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当好生态环境保护“检察卫士”
——记贵州省林长制工作先进个人、威宁检察院检察官李爱
李爱出庭支持公益诉讼案件。

  ■记者 牟岚
  李爱,威宁自治县人民检察院检察委员会委员、第四检察部副主任、一级检察官。2020年他被评为全省检察机关“碧水瑞家园”“农村人居环境整治”专项活动“突出个人”,2022年被评为全省“优秀基层检察官”,其负责的公益诉讼办案团队被毕节市人民检察院评为“优秀办案团队”。2024年1月10日,李爱被贵州省绿化委员会办公室、贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省林业局评为贵州省林长制工作先进个人。
  深耕生态环境保护领域
  2024年1月,春寒料峭的天气里,威宁自治县人民检察院检察官李爱来到该院联合威宁林业局在草海北坡建的一个补植复绿基地上,放眼望去,该基地里种上的一千余株雪松已经成活,郁郁葱葱、长势良好。
  提起自己担任的“林长”工作,李爱笑谈:“作为检察机关的一名公益诉讼检察官,我所担任的‘林长’职责比较特殊,我们重点是通过办理涉林草公益诉讼案件,督促相关行政机关依法履行对林草资源的监管保护职责,同时也通过追究破坏林草资源的违法行为人民事责任实现对林草资源的保护,本质上属于履行法律监督职责。”
  作为一名公益诉讼检察官,李爱一直深耕在生态环境保护领域进行公益诉讼。2020年以来,他聚焦全县生态文明建设,共办理公益诉讼案件206件,其中办理盗伐、滥伐林木、失火、非法占用林地等公益诉讼案件59件。通过案件办理,督促完成补植复绿共1400余亩,督促违法行为人承担生态环境与资源损害赔偿费累计80.5万元。围绕“双碳”目标,积极探索办理林业碳汇补偿公益诉讼案件,督促违法行为人购买林业碳票50.15吨补偿生态损失。探索异地补植复绿,与林业部门共建异地补植复绿基地,督促两起案件的违法行为人完成异地补植复绿35亩,切实以公益诉讼检察履职助力威宁“生态立县”战略,为全县生态文明建设贡献检察力量。
  探索野生动物保护公益诉讼机制
  履职过程中,李爱结合地方实际,聚焦突出问题,敢于担当,勇于创新,办理了多起在全国具有影响力的涉林草资源保护公益诉讼案件。
  2022年,针对威宁自治县辖区内电捕蚯蚓破坏林草植被突出问题,在法律法规相对欠缺的情况下,李爱带领办案团队克服重重困难,成功办理了全国首例野生蚯蚓保护民事公益诉讼案,通过案件办理,诉请违法行为人承担生态损害赔偿费21万余元,形成有效震慑,有效制止了辖区内电捕蚯蚓破坏林草资源行为。
  该案例成功入选最高检2022年度“公益诉讼守护美好生活典型案例”,中国网“2023年法治获得感典型案例”。案件被多家主流媒体报道后,在全国引发高度关注,有效推动“严厉打击电捕蚯蚓等破坏土壤行为”写入2023年中央一号文件,推动《野生动物保护法》修订。同时,此案对全国检察机关办理类似案件具有重要指导意义。
  用好公益诉讼助力石漠化治理
  除了依法严惩破坏山林资源的犯罪行为,李爱一直在思考还能为保护青山绿水做些什么。
  2022年年底,李爱针对素有“南方大草原”之称的威宁百草坪草原生态破坏问题提起行政公益诉讼,成功促进相关职能部门履职尽责,对长期以来百草坪存在的修建违章建筑、圈地放牧等破坏林草植被的违法行为,对百草坪石漠化问题进行有效治理。
  该案成功入选最高检首批荒漠化防治检察公益诉讼典型案例,相关工作经验在全国检察机关荒漠化防治检察公益诉讼专题研讨会上作交流发言。该案对检察机关公益诉讼助推我国南方地区石漠化治理具有重要的启发意义。
  以此案为契机,威宁自治县人民检察院将喀斯特地貌地区石漠化治理作为公益诉讼检察履职的重点领域推进,2023年办理石漠化防治公益诉案件3件,通过强化沟通协作,形成工作合力,为威宁石漠化治理提供了公益诉讼解决方案。
  助推威宁草海湿地保护
  聚焦草海湿地保护,致力于擦亮草海这张“威宁名片”。李爱带领的公益诉讼办案团队紧紧围绕服务助推草海综合治理,近年来共办理草海流域生物多样性保护、森林资源保护等公益诉讼案件7件,提出诉前检察建议4件。提起民事公益诉讼3件,诉请违法行为人赔偿生态损害赔偿金共计10万余元,督促违法行为人补植复绿32亩。不断深化草海生态环境协同保护体系,形成保护合力,有效助推草海湿地保护。
  谈到自己获得的相关荣誉,李爱感到非常激动和荣幸,但是他也很清醒地认识到:“我只是众多基层公益诉讼检察官的一个代表,这份荣誉更属于为美丽中国建设不懈奋斗的全体公益诉讼检察官,我将以此鞭策自己,更加努力做好今后的工作。”

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