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铜仁市万山区人大:
“五个说了算”让全过程人民民主落地有声
  ■记者 任莉
  党的二十大报告中指出:发展全过程人民民主,保障人民当家作主。
  作出关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的决议,形成“四级人大联动,五级代表参与”的工作格局;坚持民主立法、开门立法,不断拓展人大与人民群众有序参与立法途径,将基层立法联系点由5个增加为12个;立法过程中征求人大代表意见建议1800余人次,采纳1000余条,使立法建议原汁原味直达立法部门……
  这是在刚过去的全省两会上,省人大常委会工作报告指出的部分内容。
  “开展‘高质量发展,代表在行动’活动充分发挥了基层立法联系点作用”“报告充分体现了把全过程人民民主贯穿到人大工作的各领域各环节,实事求是、振奋人心”“践行全过程人民民主成效显著”……就省人大常委会工作报告关于“践行发展全过程人民民主”内容,引起了代表们广泛热议,也引发代表们对所在人大机关关于发展和践行全过程人民民主的思考。
  省人大代表、铜仁市万山区人大常委会主任郑敏表示,围绕“发展和践行全过程人民民主”这一主题,铜仁市万山区人大及其常委会也有探索和创新,其中已经形成品牌的就是“5个说了算”的实践与做法。
  据介绍,“5个说了算”分别是:“监督什么”由人大代表和群众“说了算”,工作成效“好不好”由人大代表和群众“说了算”,重大事项决定“科学不科学”由人大代表和群众“说了算”,办理落实“满意不满意”由人大代表和群众“说了算”,人大代表履职“好不好”由选民“说了算”。
  “监督什么”由人大代表和群众“说了算”。万山区人大常委会以发放征求意见表、召开座谈会、走访选民等方式向人大代表书面征求年度工作议题,将人大代表和群众关心关注的事情作为年度重点监督内容。
  工作成效“好不好”由人大代表和群众“说了算”。万山区人大常委会修改调研办法、工作评议办法等工作制度,邀请人大代表和群众代表参与区人大常委会的调研、调查、视察、执法检查等活动,列席会议的人大代表还参与对政府专项工作情况、政府工作部门主要负责人履职情况进行满意度测评。
  重大事项决定“科学不科学”由人大代表和群众“说了算”。万山区人大常委会制定重大事项决定暂行办法,明确邀请人大代表和群众代表参与重大事项决定前调研、决定后回访问效,参加会议审议和表决,使重大事项决定充分反映民意。
  办理落实“满意不满意”由人大代表和群众“说了算”。万山区人大常委会把政府“民生实事”作为每年的固定监督议题,每年组织人大代表和群众代表对“民生实事”、代表建议办理情况进行集中视察,列席会议的人大代表和群众代表参与对政府及其相关部门办理落实情况满意度测评。
  人大代表履职“好不好”由选民“说了算”。指导乡镇组织2至3名人大代表到选区向选民述职,由选民对人大代表履职情况进行满意度测评,对测评结果为基本满意、不满意的人大代表进行提醒谈话,增强人大代表履职意识和履职能力。
  “万山区人大及其常委会创新探索‘5个说了算’的实践与做法,有序组织人大代表和人民群众参与万山区人大常委会组织的监督活动,保证在各项工作、各个环节都能听到人大代表和人民群众的声音。”郑敏说。

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