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册亨:打造新时代矛盾纠纷多元化解升级版
开展法治宣传。

  ■ 通讯员 董海韵
  率先在黔西南州成立行政争议协调化解中心,建成社会治理服务中心,册亨县综治中心、巧马镇综治中心、巴纳布社区综治中心获贵州省第一批新时代“枫桥式综治中心”称号,全年牢牢守住命案“零”发生,人民群众安全感和对政法机关满意度均为99.68%,位居全州、全省前列……
  近年来,册亨县委、县政府始终把平安建设作为重大政治任务,将平安册亨建设工作纳入年度综合考核和干部考核体系严格奖惩,推动平安建设与经济社会发展同频共振。
  由县委书记、县长带头扛起第一责任人责任,定期专题督导平安建设、研判解决重大不稳定因素,形成鲜明导向和带动效应。
  成立由各级党政主要领导任双组长、行业全覆盖的平安册亨建设领导小组和“一办十二组”工作机构,推动各级各部门牢固树立“大平安”理念,构建一体推进、协同作战的“大平安”工作机制,形成问题联治、工作联动、平安联创的“大平安”工作格局,让平安成为册亨的深厚“底色”,切实提升了人民群众的幸福“成色”。
  抓好“机制创新”坚实矛盾纠纷多元化解
  册亨县深入推进社会治理服务“一中心多用,多中心合一”实体化运行,将综治中心、群众来访接待中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调处化解中心等职能职责进行整合,建成县社会治理服务中心。
  期间,册亨县应急、人社、自然资源、教育、卫健、生态移民、林业等相关部门各选派一名熟悉政策法规、熟悉群众工作的人员以“常驻+轮驻+随驻”方式入驻中心,对疑难信访突出问题实行联合接访、集中调处,并与综治中心、公共法律服务中心无缝对接,实现信访事项集中受理、矛盾纠纷联合调处、诉前调解有机对接的工作目标,形成“1+1>2”的治理效果。
  册亨县充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定“第一道防线”作用,积极构建“1181”矛盾纠纷化解机制,在全州率先成立首个行政争议协调化解中心,着力打造新时代矛盾纠纷多元化解升级版,切实把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,实现治理服务群众零距离,有效提升基层依法治理水平。
  “真是太感谢你们了,如果没有你们的秉公执法,我们就不能拿到工资,我代表12名农民工向你们表示感谢!”胡某等12名农民工表示,其于2021年9月份在册亨县某房地产开发项目从事外墙漆工作,项目完工后,18.28万元的工程款未付,导致工人劳动报酬一直未兑现。
  册亨县人社、司法组成联合调解工作组进行调解,通过说理释法、多方调解,采用“人民调解+司法确认”的方式,在一天内顺利解决该案,最大限度的保障了农民工的权益。
  2023年,册亨县各级人民调解组织成功调解矛盾纠纷1919件,涉及5011人,协议金额3152.43万元,司法确认200件。
  聚焦“群众说事”拓宽便民利民服务渠道
  围绕说事平台、说事内容、说事方式、说事制度,积极探索构建“村民说事室”,畅通群众诉求渠道,及时回应群众关切,打造共建共治共享的基层发展和社会治理新格局。
  以“村(居)民说事”为载体,让群众“话有地方说、苦有地方诉、难有人去帮、怨有地方泄、法有专人宣、乱有人去治”,扎实开展矛盾纠纷排查化解、群众诉求解答回应。以村级为单位主动“问事”“化事”“督事”,将群众遇到的问题化解在一线,进一步拉近了政策与基层群众的距离,从源头上预防和减少矛盾纠纷的激化。
  册亨县巧马镇不断丰富完善“村(居)民说事”平台,感恩社区采取了“居民走进来+干部走出去”两种方式听群众说、让群众议,充分挖掘集体智慧,引导居民运用规章制度协商解决社区治理和管理过程中出现的问题、难点和纠纷。截至目前,册亨县标准化建设村民说事室149个,收集群众说事事项14410件,化解矛盾纠纷5236件。
  凝聚“工作合力”创新基层法律服务实践
  册亨县以推进首席法律咨询专家制度建设为抓手,推选8名首席法律咨询专家融入13个乡镇(街道)法学会工作站,在村(社区)设首席法律咨询专家联络服务点,将首席法律专家融入基层人民调解组织,广泛开展基层法律服务。
  册亨县法学会主动将工作融入基层社会治理,在巧马镇感恩社区设立首席专家联络服务站,在冗渡镇威旁村“老杨调解室”设立首席专家联络服务点,探索“周三有约”“首席法律咨询专家+人民调解”等工作模式,不断完善法律咨询服务前移,力量下沉的法律服务机制。
  2023年以来,创新提升“一释案”宣传渠道,增强首席法律咨询专家线上普法释法,在册亨县法学会微信公众号增设“普法微课堂”“法律咨询”栏目为群众提供法律咨询服务300余人次。首席专家参与基层服务重大决策事项9次,出具法律意见书18份。推行“一首席一堂课”进机关、进校园、进企业、进社区、进村寨,扎实开展法治宣传教育活动20场次,受益10000余人。

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