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为打造世界级旅游目的地注入检察力量
■记者 杨杰 罗翔
冬季，寒风瑟瑟。但这个时候，处在中亚热带湿润季风气候区的荔波却气候温热，可谓冬无严寒，仍然有许多游客行走在人气旺盛的荔波县城樟江大道上。
樟江大道的沿街门面，很多门头已焕然一新。这与一年前的门头完全不同，彼时的门头建筑结构多为木结构加盖泥瓦片，由于使用年限较长，经日晒风吹雨淋，多处结构出现不同程度的腐朽、破损、脱落等情况。这不仅影响到荔波城区形象，也给市民和游客带来安全隐患。
说起这一改变，在很大的程度上，得益于检察机关的公益诉讼。
主动作为 整治安全隐患
入夜，荔波县城霓虹闪烁。宵夜摊上，吃烧烤、喝啤酒仍然是夜生活的消费主流。
一位市民说：“现在，我们能安心地坐在街边喝啤酒了。一年前，还真不敢，担心头顶上掉个什么东西下来。”
原来，早在2013年，为展现少数民族特色文化，促进旅游业发展，荔波县对县城区域沿街面启动建筑物美化建设工程项目，为沿街建筑修建具有民族特色的屋顶、屋檐、门头，俗称“门头文化”。由于使用年限较长，门头结构出现不同程度的腐朽、破损、脱落等情况，因此出现了较大的安全隐患。
在工作中，荔波县人民检察院了解到人大代表和政协委员都对这一隐患提出“议案”和“提案”，考虑到“门头文化”项目所涉区域为游客聚集区，该院于2023年6月28日以行政公益诉讼案件进行立案，并于同年6月30日向荔波县住建局发出诉前检察建议书，建议对荔波县城区域沿街面“门头文化”项目多处存在重大安全隐患的情形进一步排查核实，及时开展修复整治。
荔波县住建局收到检察建议后，立即组织对全县“门头文化”项目进行深入排查，共排查总户数770户，其中发现一般隐患为432户，重大隐患为55户，需要加固维修425户，需要拆除并重新修复53户。随后，荔波县住建局采取边整修边筹集资金的办法，于2023年7月底开始整修施工。
2023年9月13日，荔波县人民检察院邀请了人大代表、政协委员对整改工作进行“回头看”时，已完成重大隐患整修50户，一般安全隐患350户，项目整修加固整修268户，“门头文化”安全隐患整治取得明显成效。
记者在荔波街头采访时，面对曾经空中落物的隐患，很多市民均表达了他们过去的担惊受怕，但是现在他们表示：“走过门头下，也不用抬头张望了。这种贴近民生的整改，我们十分满意。”
荔波县人民检察院检察官王廷贵说，旅游业作为荔波县大力发展的产业，对荔波经济社会发展具有巨大的重要意义，“门头文化”项目丰富了荔波旅游内涵。检察机关针对人民群众反映的热点、人大代表议案及政协委员提案中指出的由政府组织统一实施的沿街民族特色“门头文化”存在高空坠物安全隐患问题，充分发挥人大代表、政协委员履职与公益诉讼检察建议衔接转化的协同治理效能，将人大建议、政协提案中指出的相关问题转化为行政公益诉讼诉前检察建议，邀请政协委员全程参与办案，通过民主监督与法律监督的有效融合，督促相关行政职能部门依法、全面、充分履职，共同推动高空坠物安全隐患得以解决。
一份建议 恢复河湖原貌
难得的冬日阳光，月亮湖湿地公园，湖水波光粼粼。
荔波县玉屏街道办事处居民覃海花正在健步小走，她不时停下来，用手机拍下一张张美景发在朋友圈，并配上文字：“景色宜人，人也舒心。”
月亮湖湿地公园是荔波县城郊区唯一休闲开放式公园，属于荔波樟江风景名胜区范围。
经常在湖边漫步行走的覃海花，目睹了这两年来月亮湖的变化。
2022年，由于洪水影响及缓冲区滞留以及长期无人清理等原因，公园湖区水上栈道观赏平台周围水面上长期积存了大量的枯枝及杂物垃圾，覆盖水面及水面观赏平台面积5亩有余，“那个时候来这里散步都没有一个好心情，水面太脏了，有些地方还发出恶臭，让人很不舒服。”覃海花说。
2022年8月，荔波县人民检察院开展公益监督巡查时发现了这一情况，检察官们认为该情况已严重影响了公园景区河湖生态环境。
荔波县人民检察院于同年8月12日立案，于8月16日向荔波县水务局发出检察建议。
荔波县水务局收到检察建议后，迅速责令景区经营管理单位在15日内进行整治。贵州某文化旅游投资集团有限公司收到责令改正通知书后，组织人员对该处河湖水面及观赏平台上堆积的垃圾进行清理整治，恢复了良好的河湖原貌。
荔波县人民检察院检察官王廷贵分析了这一案例的典型意义，他表示，检察机关通过诉前检察建议督促水务行政主管及时依法履行管理职责，并完善“河长+检察长”巡河机制，同时针对经营管理的企业开展企业合规经营管理建设，督促了经营管理企业重视对所经营管理河湖生态环境加强管理，推动企业和社会参与到生态环境保护当中来，既强化了企业对所经营管理的河湖生态环境管理和整治，又优化了旅游环境。
公益诉讼 服务发展大局
近两年来，随着检察公益诉讼的全面开展，荔波县人民检察院在县人大常委会的支持和监督下，认真部署落实，积极探索创新，强化工作措施，紧紧围绕荔波生态文明建设、打造世界级旅游景区这一工作重心和发展大局，突出工作亮点特色，充分发挥检察职能，全面开展检察公益诉讼工作，取得良好工作成效，公益诉讼检察业务考核多次名列全州前列，得到了省、州检察院及县委县政府的充分肯定与好评，多名干警被省检察院、省社会劳动保障厅评为“绿化工作先进个人”“六个严禁”执法专项工作“优秀个人”。
在开展公益诉讼工作中，荔波县人民检察院对于一些影响大、情况比较复杂、工作难度大的重要案件和重大情况，及时向党委、人大、政府专题报告，得到县委、人大和县政府的大力支持，确保公益诉讼工作的质量和效果。
荔波县人民检察院明确和突出工作重心，突出检察公益诉讼双赢多赢共赢的内在价值追求，服务发展大局。近3年来，办理公益诉讼173件，向相关部门发出行政公益诉讼诉前检察建议、磋商意见132件，向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼、司法确认共25件。
在开展公益诉讼工作中，荔波县人民检察院牵头林业局等部门形成了《荔波县“补植复绿”联席会议制度》，创建了黔南州第一个“补植复绿”基地。
荔波县人民检察院检察长杨光莹表示，该院将积极探索，强化队伍建设，不断完善工作措施，加大监督工作力度和宣传，促进公益诉讼不断完善和发展，为促进当地良好安全的旅游环境建设，打造荔波世界级旅游目的地提供检察智慧和力量。
冬季，寒风瑟瑟。但这个时候，处在中亚热带湿润季风气候区的荔波却气候温热，可谓冬无严寒，仍然有许多游客行走在人气旺盛的荔波县城樟江大道上。
樟江大道的沿街门面，很多门头已焕然一新。这与一年前的门头完全不同，彼时的门头建筑结构多为木结构加盖泥瓦片，由于使用年限较长，经日晒风吹雨淋，多处结构出现不同程度的腐朽、破损、脱落等情况。这不仅影响到荔波城区形象，也给市民和游客带来安全隐患。
说起这一改变，在很大的程度上，得益于检察机关的公益诉讼。
主动作为 整治安全隐患
入夜，荔波县城霓虹闪烁。宵夜摊上，吃烧烤、喝啤酒仍然是夜生活的消费主流。
一位市民说：“现在，我们能安心地坐在街边喝啤酒了。一年前，还真不敢，担心头顶上掉个什么东西下来。”
原来，早在2013年，为展现少数民族特色文化，促进旅游业发展，荔波县对县城区域沿街面启动建筑物美化建设工程项目，为沿街建筑修建具有民族特色的屋顶、屋檐、门头，俗称“门头文化”。由于使用年限较长，门头结构出现不同程度的腐朽、破损、脱落等情况，因此出现了较大的安全隐患。
在工作中，荔波县人民检察院了解到人大代表和政协委员都对这一隐患提出“议案”和“提案”，考虑到“门头文化”项目所涉区域为游客聚集区，该院于2023年6月28日以行政公益诉讼案件进行立案，并于同年6月30日向荔波县住建局发出诉前检察建议书，建议对荔波县城区域沿街面“门头文化”项目多处存在重大安全隐患的情形进一步排查核实，及时开展修复整治。
荔波县住建局收到检察建议后，立即组织对全县“门头文化”项目进行深入排查，共排查总户数770户，其中发现一般隐患为432户，重大隐患为55户，需要加固维修425户，需要拆除并重新修复53户。随后，荔波县住建局采取边整修边筹集资金的办法，于2023年7月底开始整修施工。
2023年9月13日，荔波县人民检察院邀请了人大代表、政协委员对整改工作进行“回头看”时，已完成重大隐患整修50户，一般安全隐患350户，项目整修加固整修268户，“门头文化”安全隐患整治取得明显成效。
记者在荔波街头采访时，面对曾经空中落物的隐患，很多市民均表达了他们过去的担惊受怕，但是现在他们表示：“走过门头下，也不用抬头张望了。这种贴近民生的整改，我们十分满意。”
荔波县人民检察院检察官王廷贵说，旅游业作为荔波县大力发展的产业，对荔波经济社会发展具有巨大的重要意义，“门头文化”项目丰富了荔波旅游内涵。检察机关针对人民群众反映的热点、人大代表议案及政协委员提案中指出的由政府组织统一实施的沿街民族特色“门头文化”存在高空坠物安全隐患问题，充分发挥人大代表、政协委员履职与公益诉讼检察建议衔接转化的协同治理效能，将人大建议、政协提案中指出的相关问题转化为行政公益诉讼诉前检察建议，邀请政协委员全程参与办案，通过民主监督与法律监督的有效融合，督促相关行政职能部门依法、全面、充分履职，共同推动高空坠物安全隐患得以解决。
一份建议 恢复河湖原貌
难得的冬日阳光，月亮湖湿地公园，湖水波光粼粼。
荔波县玉屏街道办事处居民覃海花正在健步小走，她不时停下来，用手机拍下一张张美景发在朋友圈，并配上文字：“景色宜人，人也舒心。”
月亮湖湿地公园是荔波县城郊区唯一休闲开放式公园，属于荔波樟江风景名胜区范围。
经常在湖边漫步行走的覃海花，目睹了这两年来月亮湖的变化。
2022年，由于洪水影响及缓冲区滞留以及长期无人清理等原因，公园湖区水上栈道观赏平台周围水面上长期积存了大量的枯枝及杂物垃圾，覆盖水面及水面观赏平台面积5亩有余，“那个时候来这里散步都没有一个好心情，水面太脏了，有些地方还发出恶臭，让人很不舒服。”覃海花说。
2022年8月，荔波县人民检察院开展公益监督巡查时发现了这一情况，检察官们认为该情况已严重影响了公园景区河湖生态环境。
荔波县人民检察院于同年8月12日立案，于8月16日向荔波县水务局发出检察建议。
荔波县水务局收到检察建议后，迅速责令景区经营管理单位在15日内进行整治。贵州某文化旅游投资集团有限公司收到责令改正通知书后，组织人员对该处河湖水面及观赏平台上堆积的垃圾进行清理整治，恢复了良好的河湖原貌。
荔波县人民检察院检察官王廷贵分析了这一案例的典型意义，他表示，检察机关通过诉前检察建议督促水务行政主管及时依法履行管理职责，并完善“河长+检察长”巡河机制，同时针对经营管理的企业开展企业合规经营管理建设，督促了经营管理企业重视对所经营管理河湖生态环境加强管理，推动企业和社会参与到生态环境保护当中来，既强化了企业对所经营管理的河湖生态环境管理和整治，又优化了旅游环境。
公益诉讼 服务发展大局
近两年来，随着检察公益诉讼的全面开展，荔波县人民检察院在县人大常委会的支持和监督下，认真部署落实，积极探索创新，强化工作措施，紧紧围绕荔波生态文明建设、打造世界级旅游景区这一工作重心和发展大局，突出工作亮点特色，充分发挥检察职能，全面开展检察公益诉讼工作，取得良好工作成效，公益诉讼检察业务考核多次名列全州前列，得到了省、州检察院及县委县政府的充分肯定与好评，多名干警被省检察院、省社会劳动保障厅评为“绿化工作先进个人”“六个严禁”执法专项工作“优秀个人”。
在开展公益诉讼工作中，荔波县人民检察院对于一些影响大、情况比较复杂、工作难度大的重要案件和重大情况，及时向党委、人大、政府专题报告，得到县委、人大和县政府的大力支持，确保公益诉讼工作的质量和效果。
荔波县人民检察院明确和突出工作重心，突出检察公益诉讼双赢多赢共赢的内在价值追求，服务发展大局。近3年来，办理公益诉讼173件，向相关部门发出行政公益诉讼诉前检察建议、磋商意见132件，向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼、司法确认共25件。
在开展公益诉讼工作中，荔波县人民检察院牵头林业局等部门形成了《荔波县“补植复绿”联席会议制度》，创建了黔南州第一个“补植复绿”基地。
荔波县人民检察院检察长杨光莹表示，该院将积极探索，强化队伍建设，不断完善工作措施，加大监督工作力度和宣传，促进公益诉讼不断完善和发展，为促进当地良好安全的旅游环境建设，打造荔波世界级旅游目的地提供检察智慧和力量。
