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以高水平司法护航高质量发展
■记者 罗翔 整理
2023年，在黔南州委的坚强领导、省高院的正确指导以及社会各界的大力支持下，黔南州两级法院坚持胸怀“国之大者”“省之大计”“州之大事”，高质量服务保障围绕“四新”主攻“四化”“五个新黔南”建设等工作，助力黔南州在新时代西部大开发上闯新路，加速推进多彩贵州现代化建设的黔南实践。全州法院主要抓实了六个方面的工作：
深度融入营商环境，助推市场经济繁荣发展。加强服务保障法治化营商环境，提振企业发展信心，规范企业依法经营。一是与工商联共同搭建企业“连心桥”沟通机制，经常与企业家“面对面”解难题，当好民营企业的“老娘舅”。二是坚持善意文明执行，用好“活封活扣”，做实“暖企”行动，执结涉金融债权、民营企业案件3276件，执行到位金额12.25亿元。三是都匀市人民法院集中管辖知识产权案件，主动建立知识产权纠纷诉外调解机制，鼓励创新发展。四是率先在全省建立破产公共事务中心，优化诉讼服务，“一站式”集约破产公共法律服务经验做法成为三个全省法院优化营商环境创新事例之一。
深度融入乡村振兴，助推宜居宜业和美乡村建设。围绕“在乡村振兴上开新局”的工作要求，助推乡村在法治轨道上实现高质量发展。一是聚焦乡村振兴产业发展。关注产业品牌保护，在都匀、瓮安、贵定等毛尖茶大产区设立茶生态环境要素司法保护点，助力“将毛尖茶品牌”打出去。二是聚焦特色文化产业发展，以“法治＋非遗”保护地方传统文化产业，平塘县人民法院建立牙舟陶国家非物质文化遗产司法保护基地，三都自治县人民法院成立“绣娘调解室”，促成马尾绣非遗产品交易源头“止争”。三是聚焦旅游产业发展，荔波县人民法院健全“速办”旅游纠纷化解机制，助力打造“无忧舒心”荔波世界级旅游景区；罗甸、惠水和平塘法院协同保障“中国天眼”旅游综合项目有序推进。
深度融入绿色发展，助推人与自然和谐共生。围绕“在生态文明建设上出新绩”的工作要求，助推“绿色新黔南”建设，打造黔南生态文明建设新高地。一是争取州委州政府印发《黔南州全链条生态环境司法保护若干措施》，在全国法院率先建成预防性保护为主、恢复性治理兜底的全链条司法保护机制。二是加强协作共治，主动与广西、广东、云南等法院签订司法协作协议，构建保护珠江、乌江、樟江等流域生态资源协同保护大格局。三是加强重点保护，以“案件审理＋预防保护”模式，联动检察机关、水务、林业等部门建立了斑鳠、金毛狗蕨等生物多样性司法保护基地，办理的斑鳠保护司法确认一案入选最高法院环境资源审判年度十大典型案例。
深度融入依法行政，助推法治新黔南建设。以行政争议实质化解为切入点，支持和监督行政机关依法行政，巩固全国法治政府示范州建设成果。一是积极完善行政争议协调化解中心机制，率先在全省印发《黔南州行政争议协调化解中心实体化运行机制》，州县两级规范化运行13个行政争议协调化解中心，受理行政争议976件，实质性化解451件，成功化解率48.29％。二是健全府院联席会议制度，促成在诉中成功调解一审行政案件482件，一审调撤率41.06％。三是建立“依法行政”讲师队伍，常态化对接行政部门开展“同堂培训”和“案例指导”，有效提高行政机关法治水平，行政机关负责人出庭应诉率达100％，工作经验被最高法院《行政审判通讯》刊载。
深度融入诉源治理，助推矛盾纠纷源头化解。贯彻落实“抓前端、治未病”的工作部署，助推社会治理现代化。一是加强党委领导统筹，完善矛盾纠纷源头防控化解责任清单和考核机制，调解人员及经费保障有力。二是加强联动解纷，法院选派28名干警进驻综治中心与职能部门“一站式”解纷，邀请13个调解组织62名调解员入驻法院调解纠纷。三是加强调解指导，打造示范性诉讼改革“黔南样板”，以示范性判决引导当事人选择多元方式化解矛盾纠纷。2023年，黔南州在全省法院新收一审民商事、行政案件上升5.50％的形势下，同比下降6.80％，案件降幅居全省第一，专题向州人大常委会报告诉源治理工作情况，获得全票通过。
深度融入普法教育，助推国民法治素养提升。用群众喜闻乐见的形式讲好法院故事。以“小案讲大道理”，联合中央电视台“庭审现场”栏目选取群众关心的案件，拍摄专题庭审纪录片14期，已在中央12频道黄金时段播出７期。以山歌普法、双语审判传播法治力量，助力黔南铸牢中华民族共同体意识模范州创建。通过巡回审判、短视频新媒体等方式开展法治宣传“八进”活动，州法院２个新媒体账号入选全国法院“百优新媒体账号”、１部作品入选全国法院“百优新媒体作品”、龙里县人民法院普法短剧荣获全国法院第十届“金法槌奖”三等奖，占全省法院获奖数量的二分之一。
一年来，全州法院受理各类案件9.42万件、审结８.66万件，法定审限内结案率99.97％，法官人均办案293.46件，收结案均排在全国31个少数民族自治州法院第一；有42个集体、123名干警获得省级以上荣誉，群众满意度连续两年居全省法院第一；黔南州中级人民法院获得“贵州省走好网上群众路线工作先进集体”称号；在服务经济社会高质量发展方面充分彰显了黔南州两级法院的担当作为。新的一年，黔南州中级人民法院将认真贯彻落实省十四届人民代表大会精神，继续履职尽能，以高质量司法服务保障黔南州现代化建设作出新的更大贡献。
2023年，在黔南州委的坚强领导、省高院的正确指导以及社会各界的大力支持下，黔南州两级法院坚持胸怀“国之大者”“省之大计”“州之大事”，高质量服务保障围绕“四新”主攻“四化”“五个新黔南”建设等工作，助力黔南州在新时代西部大开发上闯新路，加速推进多彩贵州现代化建设的黔南实践。全州法院主要抓实了六个方面的工作：
深度融入营商环境，助推市场经济繁荣发展。加强服务保障法治化营商环境，提振企业发展信心，规范企业依法经营。一是与工商联共同搭建企业“连心桥”沟通机制，经常与企业家“面对面”解难题，当好民营企业的“老娘舅”。二是坚持善意文明执行，用好“活封活扣”，做实“暖企”行动，执结涉金融债权、民营企业案件3276件，执行到位金额12.25亿元。三是都匀市人民法院集中管辖知识产权案件，主动建立知识产权纠纷诉外调解机制，鼓励创新发展。四是率先在全省建立破产公共事务中心，优化诉讼服务，“一站式”集约破产公共法律服务经验做法成为三个全省法院优化营商环境创新事例之一。
深度融入乡村振兴，助推宜居宜业和美乡村建设。围绕“在乡村振兴上开新局”的工作要求，助推乡村在法治轨道上实现高质量发展。一是聚焦乡村振兴产业发展。关注产业品牌保护，在都匀、瓮安、贵定等毛尖茶大产区设立茶生态环境要素司法保护点，助力“将毛尖茶品牌”打出去。二是聚焦特色文化产业发展，以“法治＋非遗”保护地方传统文化产业，平塘县人民法院建立牙舟陶国家非物质文化遗产司法保护基地，三都自治县人民法院成立“绣娘调解室”，促成马尾绣非遗产品交易源头“止争”。三是聚焦旅游产业发展，荔波县人民法院健全“速办”旅游纠纷化解机制，助力打造“无忧舒心”荔波世界级旅游景区；罗甸、惠水和平塘法院协同保障“中国天眼”旅游综合项目有序推进。
深度融入绿色发展，助推人与自然和谐共生。围绕“在生态文明建设上出新绩”的工作要求，助推“绿色新黔南”建设，打造黔南生态文明建设新高地。一是争取州委州政府印发《黔南州全链条生态环境司法保护若干措施》，在全国法院率先建成预防性保护为主、恢复性治理兜底的全链条司法保护机制。二是加强协作共治，主动与广西、广东、云南等法院签订司法协作协议，构建保护珠江、乌江、樟江等流域生态资源协同保护大格局。三是加强重点保护，以“案件审理＋预防保护”模式，联动检察机关、水务、林业等部门建立了斑鳠、金毛狗蕨等生物多样性司法保护基地，办理的斑鳠保护司法确认一案入选最高法院环境资源审判年度十大典型案例。
深度融入依法行政，助推法治新黔南建设。以行政争议实质化解为切入点，支持和监督行政机关依法行政，巩固全国法治政府示范州建设成果。一是积极完善行政争议协调化解中心机制，率先在全省印发《黔南州行政争议协调化解中心实体化运行机制》，州县两级规范化运行13个行政争议协调化解中心，受理行政争议976件，实质性化解451件，成功化解率48.29％。二是健全府院联席会议制度，促成在诉中成功调解一审行政案件482件，一审调撤率41.06％。三是建立“依法行政”讲师队伍，常态化对接行政部门开展“同堂培训”和“案例指导”，有效提高行政机关法治水平，行政机关负责人出庭应诉率达100％，工作经验被最高法院《行政审判通讯》刊载。
深度融入诉源治理，助推矛盾纠纷源头化解。贯彻落实“抓前端、治未病”的工作部署，助推社会治理现代化。一是加强党委领导统筹，完善矛盾纠纷源头防控化解责任清单和考核机制，调解人员及经费保障有力。二是加强联动解纷，法院选派28名干警进驻综治中心与职能部门“一站式”解纷，邀请13个调解组织62名调解员入驻法院调解纠纷。三是加强调解指导，打造示范性诉讼改革“黔南样板”，以示范性判决引导当事人选择多元方式化解矛盾纠纷。2023年，黔南州在全省法院新收一审民商事、行政案件上升5.50％的形势下，同比下降6.80％，案件降幅居全省第一，专题向州人大常委会报告诉源治理工作情况，获得全票通过。
深度融入普法教育，助推国民法治素养提升。用群众喜闻乐见的形式讲好法院故事。以“小案讲大道理”，联合中央电视台“庭审现场”栏目选取群众关心的案件，拍摄专题庭审纪录片14期，已在中央12频道黄金时段播出７期。以山歌普法、双语审判传播法治力量，助力黔南铸牢中华民族共同体意识模范州创建。通过巡回审判、短视频新媒体等方式开展法治宣传“八进”活动，州法院２个新媒体账号入选全国法院“百优新媒体账号”、１部作品入选全国法院“百优新媒体作品”、龙里县人民法院普法短剧荣获全国法院第十届“金法槌奖”三等奖，占全省法院获奖数量的二分之一。
一年来，全州法院受理各类案件9.42万件、审结８.66万件，法定审限内结案率99.97％，法官人均办案293.46件，收结案均排在全国31个少数民族自治州法院第一；有42个集体、123名干警获得省级以上荣誉，群众满意度连续两年居全省法院第一；黔南州中级人民法院获得“贵州省走好网上群众路线工作先进集体”称号；在服务经济社会高质量发展方面充分彰显了黔南州两级法院的担当作为。新的一年，黔南州中级人民法院将认真贯彻落实省十四届人民代表大会精神，继续履职尽能，以高质量司法服务保障黔南州现代化建设作出新的更大贡献。
