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铜仁：为高质量发展贡献人大力量
■ 记者 喻玉
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。
这一年，铜仁市人大常委会深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格依法履职，主动担当作为，深入基层调研，听民声聚民智建真言，以立法、执法监督、高质量发展代表在行动等为切口，积极履职尽责，为铜仁市高质量发展提供有力法治保障。
以良法促善治
立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。
过去一年，铜仁市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥立法的引领和推动作用，坚持和发展全过程人民民主，以良法促进发展、保障善治。
民有所呼，我有所应。
铜仁市人大常委会以民生福祉为念，制定出台《铜仁市住宅物业管理条例》，创设执法进小区、业主代表会议、物业管理委员会等规定，着力解决住宅小区管理难题，提升基层社会治理水平，促进文明卫生城镇建设，为营造和谐有序人居环境提供法治保障。
铜仁市红色资源丰富，现有红色遗址遗迹336处，其中列为文物保护单位的159处，尚未核定为文物保护单位的有177处。为留住这些不可再生的宝贵资源，铜仁市人大常委会制定出台《铜仁市红色遗址遗迹保护条例》，以法治方式守护好运用好铜仁不可再生的红色宝贵资源。
值得一提的是，在这两部条例起草过程中，铜仁市人大常委会公开向社会各界征求法规草案建议意见，征集各区县人大常委会、市直有关部门、市人大代表、市政协委员、市人大常委会立法咨询专家和基层立法联系点的建议意见，先后深入基层和实地调研20多次，召开立法座谈和论证会议30余次，收到意见建议800余条，让人民群众“冒热气”的意见建议成为高质量立法的“源头活水”。
此外，为加强民主立法载体建设，铜仁市人大常委会修订完善《铜仁市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规定》，探索推行以“标准化建好、常态化用好、制度化管好基层立法联系点”的“三化”机制，推进基层立法联系点建设，打造具备民意收集、法治宣传、促进法规实施多功能耦合的立法工作阵地，畅通立法民意征集“最后一公里”。
2023年，铜仁市11个基层立法联系点对法规草案“原汁原味”提出意见建议300余条，有90余条建议意见被吸纳到法规中。
打好监督“组合拳”
监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。
2023年，铜仁市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的监督职责，坚持围绕中心、突出重点、增强实效，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，为奋力推动绿色铜仁现代化建设作出了人大贡献。
围绕“四新”主攻“四化”是省委主战略。
铜仁市人大常委会自觉在大局中谋划和推进工作。该委员会2023年工作要点和议题计划显示，全年以“四化”为监督工作重点，在4至10月进行了具体安排部署。
3月下旬，铜仁市人大常委会组织调研组深入碧江、万山、松桃、玉屏等区县和大龙开发区、铜仁高新区，开展新型功能材料产业发展情况调研，拉开了“四化”工作调研序幕。
5月上旬，铜仁市人大常委会组织调研组深入碧江区、万山区、印江自治县、思南县、松桃自治县实地调研全市城镇“四改”工作情况。
为学习借鉴外地好的经验做法，铜仁市人大常委会调研组还于5月下旬至6月上旬组织相关部门赴云南、广西“取经”。
结合外地考察学习情况和铜仁实际，铜仁市人大常委会调研组认真撰写调研报告。
会后，铜仁市人大常委会以“审议意见+问题清单”形式，列出加大统筹力度、加大“蜘蛛网”整治力度等10个问题交办，既提出总体要求，又聚焦关键问题，增强了监督力度。
铜仁市人民政府及相关部门落实铜仁市人大常委会审议意见，加大了工作统筹，争取了项目资金，推动了城镇“四改”工作。
经过改造提升的碧江区河西街道广场社区大修厂小区，焕然一新。
“楼与楼间牵起的‘蜘蛛网线’被清理和重新合理布线，还规划建设了垃圾分类亭，车辆停放有序，环境干净整洁多了。”作为见证者的冉隆发由衷感慨。
加强人大对司法领域的法律和工作监督，是促进“一府两院”依法行使行政权、司法权的客观要求。
2023年，铜仁市人大常委会坚持问题导向，切实加强对审判、检察机关的监督，着力构建紧实闭合的“监督链”，增强监督的刚性和力度。
5月，铜仁市人大常委会组织调研组对铜仁市人民检察院行政检察工作进行专项调研。8月，市人大常委会组织调研组先后赴碧江区、江口县，通过旁听庭审、实地查看基地建设、听取工作汇报、座谈交流等方式就环境资源审判工作情况进行调研。
此外，铜仁市人大常委会还对铜仁市发展改革委、卫生健康局、应急管理局、生态移民局、城市综合执法局、退役军人事务局主要负责人开展工作评议，听取审议市人民政府推进全市司法所规范化建设工作情况报告，监督支持部门盯紧问题整改，确保取得实效，做到“办一件成一件”，维护了社会和谐稳定，促进了社会公平正义。
助推高质量发展
2023年5月，省十四届人大常委会第三次会议表决通过关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议，要求全省各级人大及其常委会和各级人大代表要全力推动贵州高质量发展实现新跨越，全面展现新时代人大代表风采。
铜仁市人大常委会高度重视，及时通过铜仁市人大常委会会议、党组会议、主任会议等形式学习贯彻决议精神，6月组织召开了全市“高质量发展，代表在行动”活动启动会，制定工作方案，对全市各级人大和人大代表深入推进“高质量发展，代表在行动”活动作出全面安排部署。
经过半年的奋力推进，12月6日至7日，铜仁市人大常委会召开全市“高质量发展，代表在行动”活动推进会，组织市人大各委室和各区、县、自治县人大常委会相关负责同志，采取“现场观摩+交流座谈”的方式，开展互学互鉴、交流经验做法、明晰目标任务，持续激发代表履职动力。
据悉，自活动开展以来，铜仁市县两级人大围绕高质量发展主题，上下联动、协同推进，共听取和审议专项工作报告42个，组织开展代表集中视察18次、专题调研56项、执法检查12次、专题询问8次。各级人大代表充分发挥密切联系群众优势，积极投身高质量发展实践，参与人大履职活动7865人次，聚焦产业培育、生态建设、乡村治理、农民增收等方面提出意见建议2859条，开展法律和政策宣传宣讲活动1500余次。
“高质量发展，代表在行动”活动的深入推进，构建起“四级人大联动、五级代表参与”的工作格局，凝聚起全市各级人大和人大代表共同推动高质量发展的强大合力。
凝心聚力再出发，砥砺奋进新征程。铜仁市人大常委会继续立足职能，担当作为，为建设平安贵州、法治贵州贡献力量。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。
这一年，铜仁市人大常委会深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格依法履职，主动担当作为，深入基层调研，听民声聚民智建真言，以立法、执法监督、高质量发展代表在行动等为切口，积极履职尽责，为铜仁市高质量发展提供有力法治保障。
以良法促善治
立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。
过去一年，铜仁市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥立法的引领和推动作用，坚持和发展全过程人民民主，以良法促进发展、保障善治。
民有所呼，我有所应。
铜仁市人大常委会以民生福祉为念，制定出台《铜仁市住宅物业管理条例》，创设执法进小区、业主代表会议、物业管理委员会等规定，着力解决住宅小区管理难题，提升基层社会治理水平，促进文明卫生城镇建设，为营造和谐有序人居环境提供法治保障。
铜仁市红色资源丰富，现有红色遗址遗迹336处，其中列为文物保护单位的159处，尚未核定为文物保护单位的有177处。为留住这些不可再生的宝贵资源，铜仁市人大常委会制定出台《铜仁市红色遗址遗迹保护条例》，以法治方式守护好运用好铜仁不可再生的红色宝贵资源。
值得一提的是，在这两部条例起草过程中，铜仁市人大常委会公开向社会各界征求法规草案建议意见，征集各区县人大常委会、市直有关部门、市人大代表、市政协委员、市人大常委会立法咨询专家和基层立法联系点的建议意见，先后深入基层和实地调研20多次，召开立法座谈和论证会议30余次，收到意见建议800余条，让人民群众“冒热气”的意见建议成为高质量立法的“源头活水”。
此外，为加强民主立法载体建设，铜仁市人大常委会修订完善《铜仁市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规定》，探索推行以“标准化建好、常态化用好、制度化管好基层立法联系点”的“三化”机制，推进基层立法联系点建设，打造具备民意收集、法治宣传、促进法规实施多功能耦合的立法工作阵地，畅通立法民意征集“最后一公里”。
2023年，铜仁市11个基层立法联系点对法规草案“原汁原味”提出意见建议300余条，有90余条建议意见被吸纳到法规中。
打好监督“组合拳”
监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。
2023年，铜仁市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的监督职责，坚持围绕中心、突出重点、增强实效，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，为奋力推动绿色铜仁现代化建设作出了人大贡献。
围绕“四新”主攻“四化”是省委主战略。
铜仁市人大常委会自觉在大局中谋划和推进工作。该委员会2023年工作要点和议题计划显示，全年以“四化”为监督工作重点，在4至10月进行了具体安排部署。
3月下旬，铜仁市人大常委会组织调研组深入碧江、万山、松桃、玉屏等区县和大龙开发区、铜仁高新区，开展新型功能材料产业发展情况调研，拉开了“四化”工作调研序幕。
5月上旬，铜仁市人大常委会组织调研组深入碧江区、万山区、印江自治县、思南县、松桃自治县实地调研全市城镇“四改”工作情况。
为学习借鉴外地好的经验做法，铜仁市人大常委会调研组还于5月下旬至6月上旬组织相关部门赴云南、广西“取经”。
结合外地考察学习情况和铜仁实际，铜仁市人大常委会调研组认真撰写调研报告。
会后，铜仁市人大常委会以“审议意见+问题清单”形式，列出加大统筹力度、加大“蜘蛛网”整治力度等10个问题交办，既提出总体要求，又聚焦关键问题，增强了监督力度。
铜仁市人民政府及相关部门落实铜仁市人大常委会审议意见，加大了工作统筹，争取了项目资金，推动了城镇“四改”工作。
经过改造提升的碧江区河西街道广场社区大修厂小区，焕然一新。
“楼与楼间牵起的‘蜘蛛网线’被清理和重新合理布线，还规划建设了垃圾分类亭，车辆停放有序，环境干净整洁多了。”作为见证者的冉隆发由衷感慨。
加强人大对司法领域的法律和工作监督，是促进“一府两院”依法行使行政权、司法权的客观要求。
2023年，铜仁市人大常委会坚持问题导向，切实加强对审判、检察机关的监督，着力构建紧实闭合的“监督链”，增强监督的刚性和力度。
5月，铜仁市人大常委会组织调研组对铜仁市人民检察院行政检察工作进行专项调研。8月，市人大常委会组织调研组先后赴碧江区、江口县，通过旁听庭审、实地查看基地建设、听取工作汇报、座谈交流等方式就环境资源审判工作情况进行调研。
此外，铜仁市人大常委会还对铜仁市发展改革委、卫生健康局、应急管理局、生态移民局、城市综合执法局、退役军人事务局主要负责人开展工作评议，听取审议市人民政府推进全市司法所规范化建设工作情况报告，监督支持部门盯紧问题整改，确保取得实效，做到“办一件成一件”，维护了社会和谐稳定，促进了社会公平正义。
助推高质量发展
2023年5月，省十四届人大常委会第三次会议表决通过关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议，要求全省各级人大及其常委会和各级人大代表要全力推动贵州高质量发展实现新跨越，全面展现新时代人大代表风采。
铜仁市人大常委会高度重视，及时通过铜仁市人大常委会会议、党组会议、主任会议等形式学习贯彻决议精神，6月组织召开了全市“高质量发展，代表在行动”活动启动会，制定工作方案，对全市各级人大和人大代表深入推进“高质量发展，代表在行动”活动作出全面安排部署。
经过半年的奋力推进，12月6日至7日，铜仁市人大常委会召开全市“高质量发展，代表在行动”活动推进会，组织市人大各委室和各区、县、自治县人大常委会相关负责同志，采取“现场观摩+交流座谈”的方式，开展互学互鉴、交流经验做法、明晰目标任务，持续激发代表履职动力。
据悉，自活动开展以来，铜仁市县两级人大围绕高质量发展主题，上下联动、协同推进，共听取和审议专项工作报告42个，组织开展代表集中视察18次、专题调研56项、执法检查12次、专题询问8次。各级人大代表充分发挥密切联系群众优势，积极投身高质量发展实践，参与人大履职活动7865人次，聚焦产业培育、生态建设、乡村治理、农民增收等方面提出意见建议2859条，开展法律和政策宣传宣讲活动1500余次。
“高质量发展，代表在行动”活动的深入推进，构建起“四级人大联动、五级代表参与”的工作格局，凝聚起全市各级人大和人大代表共同推动高质量发展的强大合力。
凝心聚力再出发，砥砺奋进新征程。铜仁市人大常委会继续立足职能，担当作为，为建设平安贵州、法治贵州贡献力量。
