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省检察院 深入推进涉案企业合规改革
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省检察院 深入推进涉案企业合规改革
■ 记者 罗丹
2023年以来,贵州省人民检察院以高度的责任感和使命感,依法能动履职,深入推进涉案企业合规改革,为护航我省工业产业高质量发展、服务保障民营经济高质量发展提供了有力的司法保障。
据了解,涉案企业合规改革作为检察机关服务保障经济社会高质量发展,以司法现代化推进中国特色社会主义现代化的一项重要制度创新,对涉案企业开展的合规考察监管机制,督促涉案企业作出合规承诺、落实合规整改,促进涉案企业守法经营、预防再犯,帮助企业步入良性发展轨道。同时,也警示、警醒其他企业,促进涉企业犯罪诉源治理与市场主体健康发展,加快营造良好法治化营商环境。
2023年,贵州省人民检察院在全省开展了“充分发挥检察职能服务保障‘四区一高地’建设专项工作”,把涉案企业合规改革作为一项重要内容。办案中,贵州检察机关正确把握打击与保护的关系,坚持依法惩处与平等保护相结合,深入落实宽严相济刑事司法政策,不断提升办案质效。同时,结合检察办案,深入推进涉案企业合规改革,帮助企业建立治理结构合理、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度,打造涉案企业合规改革样板。
“法律意识淡薄,对新型经济犯罪的风险认识不足,为达到经济利益目的,甚至人为制造‘灰色地带’,甘冒法律风险是许多企业涉案的根本原因。如何更好地平衡企业发展与法律责任之间的关系,促进企业自觉遵守法律法规,培养守法意识,完善内部管理,助力企业健康发展、行稳致远就是当下实施涉案企业合规改革的目的所在。”贵州省人民检察院党组成员、副检察长马涛在接受记者采访时表示。
在具体实践中,贵州省人民检察院也采取了一系列创新措施。一方面,检察机关通过全面开展社会调查,准确把握涉案企业合规需求和必要性、可行性。另一方面,检察机关强化案件识别,拓展合规领域,对符合适用企业合规改革案件范围和条件的坚持“能用尽用”,确保改革取得实效。
据介绍,在办理一起某实业有限公司非法占用农用地案中,检察机关深入开展社会调查,委托第三方机制管委会选任第三方专业人员开展合规考察。经过整改,企业不仅恢复了受损的生态环境,还完善了企业管理、用工等方面的制度。某控股集团对该企业在生产效益、管理机制等方面进行评估后,与其达成了7亿余元合作。
而在安顺市西秀区人民检察院办理的樊某、章某某虚开增值税专用发票案中,由财税及相关领域专业人才组成第三方监督评估组织,对企业进行风险梳理排查,督促企业构建“六措施、三体系、三机制”的合规综合管理体系,从加强法人治理、财税管理、企业文化等方面加强合规建设。经过合规整改,该企业订单量较上年增长30%,营收同比增长82.3%。
“涉案企业合规改革的成功实践,为贵州检察机关进一步拓展改革领域提供了有力支撑。今后,贵州省人民检察院将继续深化涉案企业合规改革,不断完善相关制度机制,秉持严格依法,公正、公平、公开的原则,积极履行法律监督职责,为推动经济社会高质量发展贡献更多检察力量。”马涛说。
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