案件听证会现场。

回访司法救助案件当事人。

发放司法救助金。

召开简易听证会。

走访群众。

■ 记者 郑滔 付先锐
　　编者按
　　利民之事，丝发必兴。六盘水市水城区人民检察院不断打造优质检察产品，不断更新司法理念，依托“司法救助+”“检爱木兰”“检爱古村”“刑检先锋”等工作，着力打造“检爱民生”品牌，以薪火相传的检爱力量传承检察为民、检察爱民的使命担当。
　　为全面贯彻党的二十大精神，奋力推进新时代检察工作高质量发展，六盘水市水城区人民检察院深入推进“检爱+”品牌战略，争先进、创一流，持续激发水城检察工作创新发展潜力。
　　“检爱民生”是水城区人民检察院重点打造的检察文化品牌，围绕品牌建设，该院第五检察部全体干警坚守初心、担当、为民的理念，连续五届十六年荣获全国文明接待室、全国文明接待示范窗口称号，获贵州省人民检察院司法救助助力脱贫攻坚突出集体，办理的赵某伦国家司法救助案、苏某乙司法救助案分别入选最高人民检察院涉军司法救助典型案例及贵州省人民检察院“检察机关加强困难妇女儿童司法救助”典型案例。
　  始终坚持“人民至上”
　　“坚守一个信念，那就是通过自己的一言一行，践行好新时代‘枫桥经验’，向老百姓传递司法温度”，水城区人民检察院控申干警这样说。
　　控告申诉检察是检察机关了解社情民意的窗口，是联系人民群众最直接的桥梁和纽带，更是检验检察工作质效的“晴雨表”，做好新时代控告申诉检察工作对实现检察机关法律监督工作，促进司法公正、社会和谐稳定有着极其重要的意义。
　　水城区人民检察院始终践行以人民为中心的发展思想，党组专题听取控申工作汇报并成立以检察长为组长的信访工作专班、召开信访工作专题会议研究控告申诉工作，形成以“检察长主要抓、副检察长亲自抓”的控申检察工作格局，在控申工作既有的良好基础之上，继续真抓实干、开拓进取、锐意创新，围绕“群众信访矛盾及时就地化解、群众困难全力解决、越级信访明显减少、服务群众作风优良、信访场所环境优化、服务群众制度健全”的目标，用“止于至善”的工作态度与民共情换位思考，以“如我在诉”的工作理念，把信访群众当家人，以春风化雨的方式消弭当事人的怨气，为发展服务、为人民司法、为法治担当。
　　从“等线索”到“找线索”，变“普遍救”为“精准救”，将“独角戏”变为“大合唱”，实现“当下救”和“长久助”并重。在高质效开展司法救助上，水城区人民检察院交出了一份满意答卷。
　　提升纠纷化解质效
　　去民之患、如除腹心之疾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，水城区人民检察院自觉把以人民为中心的发展思想贯穿办信办访办案各环节。
　　规范建设全方位、一站式的12309检察服务中心，完善功能配置，以领导带头、积案化解、公开听证、保障执业、依法办理等方式完善受理、分流、办理关口，形成信访事项闭环处理，对群众来信来访做到日清周结，同时进一步升级“检减跑”微信小程序，“让数据多跑路、群众少跑腿”，打通服务群众“最后一公里”。2023年该院在12309检察服务中心设立了“党员先锋岗”，党员带头面对面听取群众诉求释法说理；深化便民利民举措，配备12309检察服务中心流动窗口服务车，创新开展上门服务，在群众家门口排查化解矛盾纠纷；选派检察官及检察官助理担任联络员联络辖区易地扶贫搬迁安置点，协助矛盾纠纷化解工作。
　　充分发挥“头雁效应”，实行检察长转办信件定期通报制度。践行“浦江经验”，落实检察长每周三接访制度，以定点接访、重点约访、带头下访等方式进一步密切联系群众，有效推动群众信访事项及时化解。针对符合受理条件的“三类案件”，全部由院领导轮流包案办理，充分发挥院领导在释法说理、帮扶救助、统筹协调等方面的示范带头作用，通过带案下访、联合接访、公开听证、司法救助等多种形式对案件做到真包真办，切实把矛盾化解在萌芽状态。上级检察机关交办王某原信访案后，水城区人民检察院主动协调相关部门整合力量，积极开展化解工作，最终该积案得以化解。
　　做实积案化解，该院切实做好涉法涉诉信访工作防范化解，严格做到“一案一排查”，对重大案件提出风险评估预警，认真填录风险类型、具体风险点及风险描述，扎实做好防范化解重大风险评估工作，及时办理交办案件，妥善处理涉检信访案件。如六盘水市某房开公司不服公安机关不予立案决定，该案由水城区人民检察院副检察长包案办理，通过调卷审查，当面听取该单位意见，邀请专业人士作为听证员公开听证释法说理，该房开公司当场表示息诉。
　　该院在建立《涉法涉诉信访疑难案件第三方介入化解社会矛盾机制（试行）》引入第三方力量的基础上，结合案件实际积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、专家学者、行业专家等作为听证人员参与听证，深入推进听证常态化工作，让检察官把“法”讲透，听证员把“理”辨明，当事人把“结”打开，有效促进矛盾纠纷化解。
　　依法保障律师执业，通过设置律师专用停车位、律师绿色通道、律师值班室、律师接待室、律师会谈等功能室，将律师提出的法律意见作为案件评查的重点，制定《深化保障律师执业权利工作实施意见（试行）》、联合水城区司法局通过《深化保障律师执业权利工作会商机制（试行）》、开展问卷调查，查找律师执业权利保障薄弱环节，并通过办理律师阅卷等有关业务、走访律师事务所、与司法行政机关座谈等方式从被动受案向主动问案转变，排查阻碍律师诉讼权利线索。
　　依法办理刑事申诉和立案监督案件。该院把刑事申诉和立案监督案件办理作为加强诉讼监督的重要抓手，规范办案程序，强化诉讼监督，对符合受理条件的申诉案件和立案监督案件严格按照法定程序受理审查并在规定时限内办结。
　  纾解群众“急难愁盼”
　　民之所忧、我必念之、民之所盼，我必行之。水城区人民检察院始终坚持以人民为中心，积极履行司法救助职能，深入做好司法救助“民心工程”，以“我救”促“众扶”，推动建成司法救助、法律援助、心理辅助、社会帮扶为一体的“司法救助+”格局，充分发挥国家司法救助与社会救助协同效应，切实为被救助人提供全方位有效救助，以多元救助格局践行检察机关服务保障社会发展大局。
　　司法救助工作一头连着百姓疾苦，一头系着司法关爱。如何立足职能，最大限度提升司法救助力度？该院聚焦党建引领，强化品牌创建，以支部建设引领业务发展，在12309检察服务中心设立“党员先锋岗”，组建“检爱民生·司法救助+”团队。
　　构建“司法救助+”平台，全力解决群众困难。该院积极促进检察机关司法救助工作与乡村振兴工作深度融合，展现新时代司法救助工作新作为，聚焦农村地区困难家庭、困难妇女、未成年人、残疾人、军人军属等重点人群，建立司法救助与社会救助衔接机制，进一步畅通各成员单位的沟通协作，综合开展经济救助、医疗救助、城乡低保、就业帮扶、心理辅导、法律援助等多渠道救助体系，切实为被救助人提供全方位有效救助。将司法救助引入行政争议化解中,商请有关部门通过民政救济、社会救助等方式妥善帮助行政案件申诉人解决个人、家庭的实际问题，着力解决行政执行案件“案结事不了”的难点堵点问题。
　　把司法救助融入办案全过程。“检爱木兰”未检办案团队在办理一起涉及未成年人的案件时发现未成年被害人苏某某被其父亲遗弃，生活学习面临极端困境，团队为其优先救助2万元，同时将该线索同步通报教育、民政、妇联等部门开展综合帮扶，切实体现对未成年被害人的主动、及时、高效、全面救助。
　　念好“找、定、救、访”四字诀，建立起主动走访排查机制，通过包保督导、下沉网格、驻村帮扶等工作，依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制等有效破解线索发现难；建立定向分类研判救助机制，分级分类确定个性化救助方案，根据救助轻重缓急实行分级救助；建立多元联动一体化救扶衔接机制，积极打造“司法救助共同体”；建立常态化跟踪回访机制，及时跟踪了解被救助人的生活状况，做到边访边办，有效破解帮扶效果弱的问题。
　　该院在办案过程中积极主动发挥检察职能开展司法救助工作，完善内部线索移送机制，建立主动告知、主动协助、主动调查工作机制，形成工作合力，确保符合救助条件的对象得到及时救助，为受害困难群众解决实际问题，让其深切感受到检察温情，放下心结，变“忧心”为“舒心”，有效化解矛盾纠纷。
　　同时，该院深入开展困难妇女专项救助，对于进入检察办案环节的困难当事人，畅通线索移送及反馈机制，明确联络员，排查发现符合救助条件的困难妇女，主动了解其因遭受不法侵害导致的损失情况以及家庭生活困难情况，协助收集完善司法救助申请材料，切实解决涉案困难妇女因案返贫因案致贫问题。
　　“通过念好‘找、定、救、访’四字诀，为被害人及被害家庭纾困解难，不断提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平。”该院第五检察部主任王本莉说。
　　近年来，水城区人民检察院坚持党建为引领推动党建工作与检察业务相融合，组建“检爱民生·国家司法救助+”团队，充分发挥党员先锋模范作用，当好司法救助的“先锋队”和“排头兵”，积极履行司法救助职能，主动融入推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
　　不断打造“检爱民生”品牌，践行新时代“枫桥经验”，总结完善“找、定、救、访”工作法……接下来，水城区人民检察院将继续主动作为，着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为建设更加稳定的社会环境贡献检察力量。