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浅谈做好机关单位宣传工作的5个法则
■ 陈良波
摘要：机关单位落实宣传工作“一个高举”“两个巩固”“三个建设”根本任务，必须结合职能、注重方法、主动作为。具体实践中，要充分把握、灵活运用、有效落实5个法则，把高举伟大旗帜、凝聚精神力量、推动工作落实融为一体，实现宣传效用最大化。
关键词：机关单位；宣传；法则
宣传工作是党的一项极端重要的工作。《中国共产党宣传工作条例》明确了“一个高举”“两个巩固”“三个建设”的宣传工作根本任务。机关单位落实宣传工作根本任务，要坚持以习近平文化思想为指导，结合职能、注重方法、主动作为，把高举伟大旗帜、凝聚精神力量、推动工作落实融为一体，实现宣传效用最大化。职能各不相同，方法千变万化，如何主动作为？具体实践中，要充分把握、灵活运用、有效落实5个法则。
一、站高落低
“站高”就是要提高政治站位，做到“上接天线”。一是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”、深入学习贯彻习近平文化思想的高度来谋划、推动、落实宣传工作，做到站得高、看得远、落得实。二是心怀国之大者，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，因势而谋、应势而动、顺势而为，把党的路线、方针、政策宣传好、贯彻好、落实好，充分发挥围绕中心、服务大局、推动落实的作用。三是强化责任担当，始终坚持正确的政治方向、价值取向、舆论导向，克服说起来重要、干起来次要、忙起来不要的倾向，切实放在心上、扛在肩上、抓在手上。
“落低”就是要面向广大群众，做到“下接地气”。一是突出群众主体地位。深刻理解从群众中来、到群众中去的内涵，把宣传作为一项重要的群众工作来抓，深入宣传党的路线、方针、政策，充分反映群众需求、愿望、心声，使党的正确主张变为群众的自觉行动。二是充分结合职能职责。本机关单位的职能职责是什么？有什么样的新政策新举措？提供哪些服务？如何方便快捷地获得这些服务？等等。这些是人民群众关心的，也是做好机关单位宣传工作的重要切入点。三是落小落细落实落地。宣传是一种信息传播行为，要小处着手、细处发力、实处用功，化为一条条信息、一件件作品、一项项活动，让人民群众听得真切、看得明白、喜闻乐见。
二、守正导负
“守正”就是要坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心不动摇。一是深刻理解马克思主义的真理性，那就是科学的世界观和方法论、代表人民的政治立场、与时俱进的理论品质。二是深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，把握核心要义、领会精神实质、贯彻基本要求，为建设社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。三是坚持党性原则，坚持以人民为中心，坚持社会主义核心价值观，牢牢把握意识形态工作主导权。同时，努力推进宣传工作思维创新、形式创新、手段创新，在创新中实现守正的新作为、新突破、新成效。
“导负”就是要妥善引导和处置负面舆情。一是强化风险意识。随着信息技术的发展，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，人民群众实现知情权、参与权、监督权的渠道日益丰富便捷，舆论引导难度加大，负面舆情风险明显增加，要强化风险意识，加强负面舆情引导和处置。二是科学处置舆情。把舆情作为公众的一种监督，深入剖析发生原因，及时主动回应，用实际行动改进工作，用客观事实以正视听，对故意“制造”负面舆情者加大追责力度。三是树立崭新形象。以负面舆情反映出的问题为线索，举一反三查找问题，求真务实解决问题，始终坚持公平正义、切实改进工作风、提供优质高效服务，不给负面舆情的发生留缝隙。
三、强内优外
“强内”就是要建强内部宣传工作体系，为抓好工作打牢基础。一是消除“宣传工作是宣传部门的事”“想宣传又怕宣传”等认识误区和不良倾向，强化“宣传工作人人有责”“宣传是一种重要工作方法”等共识，形成齐抓共管的工作局面。二是建强核心团队，在宣传策划、内容生产、媒体协作、受众互动、舆情应对、自有媒体运营、内部信息交流等方面牵头抓总、形成体系、发挥作用。三是强化综合保障，不仅要有队伍做事、有平台发声，还要有制度管理、有经费保障，这是“强内”的重要条件。
“优外”就是优化对外宣传。这里主要是指在本单位、本系统以外进行宣传，重点是面向媒体做好新闻发布相关工作。一是开好发布会，包括记者见面会、媒体吹风会等，介绍情况、回答提问、表明态度和立场，及时回应关切、有效引导舆论，打好“优外”主动仗。二是推发新闻稿，建立发布通道，完善沟通机制，把要发布的内容第一时间推给媒体，以供报道。三是完善制度机制，通过建立新闻发言人制度、明确新闻发布工作机构等，推动新闻发布工作常态化、长效化、制度化。
四、合纵连横
“合纵”就是推动系统上下形成宣传合力。一是提高“纵认识”。以新媒体宣传为主要抓手的机关单位宣传工作，要在信息流的大海中赢得良好的传播效果，单打独斗势单力薄，“合纵”成为一种选择。二是打造“纵工厂”。系统内上下级单位，职能职责大致一样，业务属性基本相同，通过上下合作、分工协作，对内容生产将形成一个有力的促进。三是建立“纵矩阵”。系统上下新媒体平台，合在一起就是一个宣传矩阵，联动协作有利于提高传播覆盖面和影响力。
“连横”就是推动横向协作形成宣传合力。一是与新闻媒体加强协作。新闻媒体具有更强的传播力，加强协作可拓宽传播覆盖面。二是与“正能量大V”加强协作。“正能量大V”有较大影响力，加强协作十分必要。三是与关联度高的行业领域官方新媒体加强协作。“连横”重点在联动发布、传播推流上相互支持、互为补充、协同发力，提高传播力、扩大影响力、增进公信力。
五、融技汇艺
“融技”就是要为宣传产品的生产提供技术支撑。一是配置相关设备。比如机关单位要在LED大屏上发布一条海报，这需要设计制作一幅图片或一段视频，设备需求则是相应的电脑和软件配套。二是培训技术人才。有了设备也需要实际操作人才，因此要培训自己的技术人才，在平面设计、视频制作等方面都需要加强学习，至少要能完成简单的设计制作，以满足宣传工作的基本需要。三是购买技术服务。前面两条无法实现时，购买技术服务就显得很必要了。
“汇艺”就是要加强宣传作品和宣传活动的策划。一是围绕主责主业来策划。这是做好宣传工作的切入点，也是做好宣传策划的着力点。脱离了主责主业，所谓策划就成了无本之木，无源之水。二是围绕真人实事来策划。伟大起于平凡、真实更加动人，发现真人实事、挖掘感人故事，用身边榜样传递满满正能量。三是围绕传播效果来策划。宣传方法千万条，传播效果第一条。每一件宣传作品的生产、每一个宣传活动的开展、每一次宣传过程的执行，都是技术和艺术的集成，效果怎么样？传播来考量。
结语：做好机关单位宣传工作，涉及方方面面，细到点点滴滴，但只要充分把握、灵活运用“站高落低、守正导负、强内优外、合纵连横、融技汇艺”5个法则，就能化繁为简，把各项宣传工作任务有效落到实处。
（作者单位：贵州省人力资源和社会保障厅）
摘要：机关单位落实宣传工作“一个高举”“两个巩固”“三个建设”根本任务，必须结合职能、注重方法、主动作为。具体实践中，要充分把握、灵活运用、有效落实5个法则，把高举伟大旗帜、凝聚精神力量、推动工作落实融为一体，实现宣传效用最大化。
关键词：机关单位；宣传；法则
宣传工作是党的一项极端重要的工作。《中国共产党宣传工作条例》明确了“一个高举”“两个巩固”“三个建设”的宣传工作根本任务。机关单位落实宣传工作根本任务，要坚持以习近平文化思想为指导，结合职能、注重方法、主动作为，把高举伟大旗帜、凝聚精神力量、推动工作落实融为一体，实现宣传效用最大化。职能各不相同，方法千变万化，如何主动作为？具体实践中，要充分把握、灵活运用、有效落实5个法则。
一、站高落低
“站高”就是要提高政治站位，做到“上接天线”。一是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”、深入学习贯彻习近平文化思想的高度来谋划、推动、落实宣传工作，做到站得高、看得远、落得实。二是心怀国之大者，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，因势而谋、应势而动、顺势而为，把党的路线、方针、政策宣传好、贯彻好、落实好，充分发挥围绕中心、服务大局、推动落实的作用。三是强化责任担当，始终坚持正确的政治方向、价值取向、舆论导向，克服说起来重要、干起来次要、忙起来不要的倾向，切实放在心上、扛在肩上、抓在手上。
“落低”就是要面向广大群众，做到“下接地气”。一是突出群众主体地位。深刻理解从群众中来、到群众中去的内涵，把宣传作为一项重要的群众工作来抓，深入宣传党的路线、方针、政策，充分反映群众需求、愿望、心声，使党的正确主张变为群众的自觉行动。二是充分结合职能职责。本机关单位的职能职责是什么？有什么样的新政策新举措？提供哪些服务？如何方便快捷地获得这些服务？等等。这些是人民群众关心的，也是做好机关单位宣传工作的重要切入点。三是落小落细落实落地。宣传是一种信息传播行为，要小处着手、细处发力、实处用功，化为一条条信息、一件件作品、一项项活动，让人民群众听得真切、看得明白、喜闻乐见。
二、守正导负
“守正”就是要坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心不动摇。一是深刻理解马克思主义的真理性，那就是科学的世界观和方法论、代表人民的政治立场、与时俱进的理论品质。二是深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，把握核心要义、领会精神实质、贯彻基本要求，为建设社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。三是坚持党性原则，坚持以人民为中心，坚持社会主义核心价值观，牢牢把握意识形态工作主导权。同时，努力推进宣传工作思维创新、形式创新、手段创新，在创新中实现守正的新作为、新突破、新成效。
“导负”就是要妥善引导和处置负面舆情。一是强化风险意识。随着信息技术的发展，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，人民群众实现知情权、参与权、监督权的渠道日益丰富便捷，舆论引导难度加大，负面舆情风险明显增加，要强化风险意识，加强负面舆情引导和处置。二是科学处置舆情。把舆情作为公众的一种监督，深入剖析发生原因，及时主动回应，用实际行动改进工作，用客观事实以正视听，对故意“制造”负面舆情者加大追责力度。三是树立崭新形象。以负面舆情反映出的问题为线索，举一反三查找问题，求真务实解决问题，始终坚持公平正义、切实改进工作风、提供优质高效服务，不给负面舆情的发生留缝隙。
三、强内优外
“强内”就是要建强内部宣传工作体系，为抓好工作打牢基础。一是消除“宣传工作是宣传部门的事”“想宣传又怕宣传”等认识误区和不良倾向，强化“宣传工作人人有责”“宣传是一种重要工作方法”等共识，形成齐抓共管的工作局面。二是建强核心团队，在宣传策划、内容生产、媒体协作、受众互动、舆情应对、自有媒体运营、内部信息交流等方面牵头抓总、形成体系、发挥作用。三是强化综合保障，不仅要有队伍做事、有平台发声，还要有制度管理、有经费保障，这是“强内”的重要条件。
“优外”就是优化对外宣传。这里主要是指在本单位、本系统以外进行宣传，重点是面向媒体做好新闻发布相关工作。一是开好发布会，包括记者见面会、媒体吹风会等，介绍情况、回答提问、表明态度和立场，及时回应关切、有效引导舆论，打好“优外”主动仗。二是推发新闻稿，建立发布通道，完善沟通机制，把要发布的内容第一时间推给媒体，以供报道。三是完善制度机制，通过建立新闻发言人制度、明确新闻发布工作机构等，推动新闻发布工作常态化、长效化、制度化。
四、合纵连横
“合纵”就是推动系统上下形成宣传合力。一是提高“纵认识”。以新媒体宣传为主要抓手的机关单位宣传工作，要在信息流的大海中赢得良好的传播效果，单打独斗势单力薄，“合纵”成为一种选择。二是打造“纵工厂”。系统内上下级单位，职能职责大致一样，业务属性基本相同，通过上下合作、分工协作，对内容生产将形成一个有力的促进。三是建立“纵矩阵”。系统上下新媒体平台，合在一起就是一个宣传矩阵，联动协作有利于提高传播覆盖面和影响力。
“连横”就是推动横向协作形成宣传合力。一是与新闻媒体加强协作。新闻媒体具有更强的传播力，加强协作可拓宽传播覆盖面。二是与“正能量大V”加强协作。“正能量大V”有较大影响力，加强协作十分必要。三是与关联度高的行业领域官方新媒体加强协作。“连横”重点在联动发布、传播推流上相互支持、互为补充、协同发力，提高传播力、扩大影响力、增进公信力。
五、融技汇艺
“融技”就是要为宣传产品的生产提供技术支撑。一是配置相关设备。比如机关单位要在LED大屏上发布一条海报，这需要设计制作一幅图片或一段视频，设备需求则是相应的电脑和软件配套。二是培训技术人才。有了设备也需要实际操作人才，因此要培训自己的技术人才，在平面设计、视频制作等方面都需要加强学习，至少要能完成简单的设计制作，以满足宣传工作的基本需要。三是购买技术服务。前面两条无法实现时，购买技术服务就显得很必要了。
“汇艺”就是要加强宣传作品和宣传活动的策划。一是围绕主责主业来策划。这是做好宣传工作的切入点，也是做好宣传策划的着力点。脱离了主责主业，所谓策划就成了无本之木，无源之水。二是围绕真人实事来策划。伟大起于平凡、真实更加动人，发现真人实事、挖掘感人故事，用身边榜样传递满满正能量。三是围绕传播效果来策划。宣传方法千万条，传播效果第一条。每一件宣传作品的生产、每一个宣传活动的开展、每一次宣传过程的执行，都是技术和艺术的集成，效果怎么样？传播来考量。
结语：做好机关单位宣传工作，涉及方方面面，细到点点滴滴，但只要充分把握、灵活运用“站高落低、守正导负、强内优外、合纵连横、融技汇艺”5个法则，就能化繁为简，把各项宣传工作任务有效落到实处。
（作者单位：贵州省人力资源和社会保障厅）
