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推进民主法治示范村创建取得新成效
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毕节:
推进民主法治示范村创建取得新成效
■ 通讯员 郭正元 记者 黄祖祥
“我们以创建民主法治示范村为目标,依法依规履行村务管理职责,多形式开展普法宣传,有效推进基层社会治理,形成了‘办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法’的良好氛围,目前我们村已经没有矛盾纠纷,没有上访人员,没有发生命案事件了。”威宁自治县迤那镇五星社区党支部书记李仁兵说。
迤那镇五星社区是今年拟创建省级民主法治示范村(社区)的社区,其开展民主法治示范创建工作所取得的成效,是毕节市的一个缩影。
自贵州省推进法治社会建设“三创六率六防止”工作开展以来,毕节市紧紧盯住村(社区)这个关键,采取“强化统筹调度、动态督促指导、市县联动共建、三方评估验收”等举措,着力推动民主法治示范村(社区)创建取得新突破。截至目前,毕节市成功创建“全国民主法治示范村(社区)”17个、省级283个、市级652个。今年,同步开展市级民主法治示范村(社区)命名800个,推荐414个村(社区)参评省级民主法治示范村(社区),申报数是历年省级成功命名数的146%。
强化统筹调度下好“先手棋”
“今年以来,毕节市把‘民主法治示范村(社区)’创建作为夯实乡村依法治理、加快推进法治社会建设的重要抓手,主要领导亲自安排部署,成立由市委、市政府分管领导任组长,各相关单位主要领导为成员的创建领导小组,率全省之先召开动员部署会,下发‘1+4’创建工作方案及指标指引,对‘三创’工作进行全面部署,明确时间表、路线图。”毕节市司法局相关负责人介绍说。
工作中,毕节市形成市县创建领导小组+创建工作专班+创建对象联动的指挥体系,从司法、教育、民政等部门抽调1名同志组建工作专班,每周召开一次碰头会,每月召开一次推进会,互通工作开展情况,建立调度问题清单、台账,对发现的短板弱项,分部门督促指导,迅速推动整改落实。截至目前,毕节市共召开工作推进会3次、专班调度会8次,协调解决创建困难问题207个。
动态监测指导下好“主动棋”
在推动民主法治示范村(社区)创建工作中,毕节市坚持有的放矢、精准创建,以县区为单元采取“视频培训+实地指导”方式,分级分类组织创建对象开展专题培训,详细解读创建目标、工作步骤、指标要求,并从往年获得国家级、省级示范命名的名单中筛选成功案例作为参照,有效解决创什么、怎么创的问题。组建工作小组,深入村(社区)进行一对一指导,帮助理清创建思路,教授创建方法,明确创建方向。全市共举行培训会30场次,一对一指导630余次。逐个梳理创建对象存在的困难和问题,细化整改措施,明确完成时限,压实创建责任。
同时,毕节市把“三创六率六防止”工作纳入法治督察重点事项,纳入法治建设考核重要内容,组建专项督察组开展穿透式督察,对阶段性工作情况跟踪督导,对督查发现的问题及时反馈,将督察结果纳入法治动态考核,确保真创实创,推动创建任务如期高质量完成。
市县共建辐射下好“长效棋”
毕节市坚持点面结合、重点打造、示范辐射,通过摸底研判,在全市全面推开“三创”示范创建基础上,选取基础条件好、示范带动强的421个村(社区)作为今年的重点创建对象,突出法治德治自治有机融合,注重将习近平法治思想、宪法、民法典、法治毕节示范创建、村规民约等元素融入到示范创建全过程,融入到法治文化阵地建设中,不断推进法治文化与地域文化、民族文化、红色文化、旅游文化的有机融合,打造“法治+”示范带,实现法治引领基层社会治理,助推产业发展与乡村振兴。
毕节市司法局紧盯基层法治文化阵地建设短板,采取市级倾斜、县区匹配、联动共建的方式,投入360万元对全市76个法治文化阵地进行重点打造,建成集“教育性、感触性、互动性、实效性”为一体的特色法治文化示范阵地,突出抓好建、管、用,常态开展法治宣传教育活动,实现有形覆盖向有效覆盖转变。
三方评估验收下好“致胜棋”
毕节市采取“县级预评+第三方评估+市级抽核”的方式,严把民主法治示范村(社区)创建质量关,坚持实地评查与线上评查相结合,紧盯一票否决事项、重要环节,滚动式逐一对各创建对象网上提交资料进行全覆盖、交叉性赋分评估验收,梳理出需要注意的重要环节,建立问题清单,点对点反馈创建对象进行完善,对创建情况开展回头看,对未按要求提交的部门单位进行点对点督促,对整改情况缓慢的及时提醒、跟踪调度、立行立改。
同时,组建评估组随机抽取创建对象开展实地评估,总结提炼经验、亮点,固化成常态长效机制。截至目前,毕节市共对纳入台账创建的414个村(社区)开展3轮动态滚动评查,督促整改完善问题5267个,创建质效大幅提升。
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