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兴义公安:
“柔性执法”让交通治理有力度有温度
■通讯员 任爽
  今年以来,兴义市公安局不断创新“柔性执法”模式,将人性、理性、柔性融入执法的全过程,让执法既有力度又有温度,努力实现执法效果与社会效果的和谐统一。
   优化“制度服务”展示良好形象
  兴义市公安局把严格规范公正文明执法贯穿于交管工作始终,严格落实“首违警告、轻微不罚”及违停劝离等柔性执法措施,坚决杜绝过度、机械、粗暴、逐利执法,力求整治效果与政治、法律、社会效果有机统一。
  探索建立免罚和轻罚清单机制。对于首次轻微交通违法者,采取张贴违停“温馨提示单”代替罚单、电话提醒、耐心劝导等方式进行善意教育,避免驾驶人因轻微初犯就被处罚而产生抵触心理。比如,在旅游高峰期,对于前来兴义旅游不熟悉路况的外地车辆,发生首次违停、不按道路标线行驶、根据轨迹研判为非故意走错路等轻微违法情形的,采取只警示不处罚措施进行处理,既维护了交通安全,也展示了兴义热情好客的形象。
  加强基层执法培训力度。结合警务执法工作实际以及基层执法培训需求,在公安系统内部开展礼仪、人际沟通、矛盾纠纷化解等柔性执法业务知识轮训,通过学习行政执法中遇到的常见问题、具体柔性执法案例、什么情况适用“过罚相当原则”“免于处罚”等内容,进一步提高公安机关行政执法人员柔性执法水平,提高执法队伍整体素质。
  推出“自选套餐”让处罚有温度
  11月25日下午,印象兴义十字路口的机动车、行人等各交通参与者来回穿梭,其中,有两辆电动摩托车上的骑乘人员未戴头盔,径直往前走,被执勤交警抓个正着。
  原本这样的行为是可以被罚款的,但这次交警让市民自行选择。在了解规则后,两名市民选择第一个套餐,在宣教室里观看交通安全警示教育片20分钟。
  “相对于罚款,这种方式更让我长记性,让我感受到交警工作的不容易,也能让更多市民遵守交通法律法规,做个文明人。”市民张先生说道。
  为了让交通管理更有温度,兴义市公安局交管部门设置自主选择套餐惩戒选项,让被处罚人员从“被迫执行”向“主动选择”。推出交通违法“5选1”教育惩戒“新套餐”,设置观看交通安全警示教育片20分钟、交通违法劝导执勤体验10分钟(至少劝导5起交通违法)、手抄有关交通法律法规、编写本次交通违法心得并转发朋友圈集赞20个、接受现场交通违法处罚等5个选项,违法当事人可以任选一种方式为自己的交通违法行为“买单”。
  同时,将“5选1”套餐适用范围明确为轻微违法范畴之内,配合“5选1”套餐完善道路交通人脸识别系统,建立全市道路交通违法人员电子信息库,以此区分“首违”或“惯犯”,确保违法行为与惩戒程度适配。
  多选项、多层次的教育惩戒模式让有急事需离开、不愿接受经济处罚、年龄较大不便写字的违法当事人能够主动选择,彰显了执法温度,促进了警民和谐。
  实行“重置评估”提升群众满意度
  “欢乐城周围的斑马线和停车线不清晰。”近期,有网友在线上向兴义公安交管部门提出建议,交管部门了解后立即将线画清楚,得到网友的一致好评。
  兴义市公安局采取“线上+线下”的方式,听取群众对兴义辖区内电子警察设置、红绿灯时限、停车位规划是否科学合理等问题的评议意见。
  线上依托公安投诉热线、举报邮箱、网民留言等方式收集各类反馈意见,并建立台账清单进行逐一核实整改。线下走进街头巷尾,聚焦电子警察抓拍处罚频率较高路段,向临街商铺、机动车驾驶员、居民住户、学校师生等发放调查问卷广泛搜集意见,及时了解民情民意和潜在交通隐患。
  除此之外,还联合兴义市综合行政执法局等部门组建评估专班,对群众提出的标线不规范、不合理,标志标牌不清晰、可视性差,红绿灯时限不合理,停车位少等问题进行评估,及时开展施划道路标线、更换交通标志标牌、优化红绿灯配时方案、增加停车位等工作,提升了群众对公安工作的满意度。
  今年以来,兴义市公安局共通过线上线下收集群众意见建议90余条。

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