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办理前联系 办理中沟通 办理后回复
确保建议件件抓落实事事有回音
  ■ 记者 任莉
  今年全省两会上,省十四届人大一次会议代表建议、批评和意见(以下简称建议)办理情况如何?建议是否都有回音?哪些建议得到了具体落实?
  11月28日,在省十四届人大常委会第六次会议召开的第二次全体会议上,省人民政府、省高院、省人民检察院分别向大会报告贵州省第十四届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见的办理情况。
  省政府:721件建议全部办结回复
  省十四届人大一次会议以来,代表们坚持以人民为中心的发展思想,认真践行全过程人民民主,肩负全省人民的重托,紧扣中心、服务大局,依法履职,共向省政府提出建议721件。
  在省人大的监督指导、代表们的关心支持和省政府各部门各单位的共同努力下,721件建议现已全部办结回复,其中:建议所提问题已经解决或采纳的481件(A类件)、占66.7%,比上年提高4.7个百分点;已列入计划拟解决或采纳的176件(B类件)、占24.4%;超过贵州省权限、受现行政策和客观条件等因素制约留作参考的64件(C类件)、占8.9%。
  与往年相比,今年的建议数量更多,主题更加突出、重点更加聚焦,办理机制持续完善、办理质量稳步提升,真正实现了代表建议“内容高质量、办理高质量”。
  在代表建议、批评和意见的办理过程中,省政府采取统筹督办、精准分办、规范承办等方式,不断构建“人人有责任、环环有任务、层层抓落实”的办理工作格局,推动全链条办理、不断打造责任闭环;各承办单位强化“面对面”交流、“肩并肩”协作、“点对点”联动,推动全过程沟通、不断形成工作合力;在督导过程中,分别在督查督办、调查研究、培训赋能上下功夫见实效,不断提升能力、效率、质量,确保“件件有办理、事事有回音”,实现全覆盖督导、不断提升办理实效。
  此外,在做好建议办理工作“后半篇文章”的过程中,省政府通过持续跟踪回访提高代表满意率、严格绩效考核提高办理积极性、强化主动公开提高办理透明度等方式,将建议办理的后续跟踪督办、绩效考核、主动公开作为“最后一公里”抓实抓细,真正做到全方位跟踪、不断促进成果转化。
  省高院:实现规范办与重点办相统一
  2023年,省高院承办代表建议20件,其中主办14件、会办6件,分别由贵阳、遵义和毕节等6个代表团人大代表提出,均在规定时限内办结并回复代表。所提建议的人大代表对省高院建议办理工作给予肯定,均表示满意。
  今年,省高院承办的代表建议,内容主要聚焦优化营商环境服务高质量发展、推进诉源治理、加强基层基础建设、开展传统村落司法保护等方面。省高院把建议办理作为调查研究、解决问题、破解难题,推动法院工作高质量发展的强大动力,建议办理质量稳步提升。
  在建议办理工作中,一方面,省高院强化组织领导,严格落实院长负总责、副院长负主责、庭(室)负责人抓落实,办公室总协调、庭室专人具体办理的“分级负责制”,层层压实办理责任。另一方面,采取健全机制、建立台账、突出重点等举措,强化反馈机制,严格办理时限,实现规范办与重点办相统一,切实做到件件有回复、事事见实效。此外,还坚持全要素联络、多形式沟通、加强横向联系等,形成办理合力,努力提升建议办理质量、办理效果。
  省高院把建议办理成果转化为服务大局、司法为民、公正司法的具体举措。采纳代表关于我省法院精准实施涉企民事财产保全、强化善意文明执行的建议,出台了《贵州省高级人民法院关于规范查封、扣押、冻结财产工作的指引》等文件,创新完善破产审判工作机制;与省市场监管局联合印发了《关于开展涉市场监管领域矛盾纠纷在线诉调对接工作的实施意见(试行)》,建立示范性裁判机制,以“示范诉讼+调解”等方式,引领矛盾纠纷诉前化解;科学制定全省法院预留机动员额的统筹调整分配方案,推动有限的司法资源向基层、向“人案矛盾”突出的法院倾斜;出台《关于为传统村落提供司法保护的意见》,在全国范围内尚属首次。目前,全省现已挂牌建成传统村落保护站点共150余处,为传统村落保护提供公正高效的司法服务和保障。
  省人民检察院:用代表意见和建议推动检察工作
  省人民检察院坚决扛起政治责任,高度重视代表意见和建议办理工作,将其作为“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的直接检验和改进检察工作的重要抓手,严格落实责任分工,积极主动沟通联系,高质效办好代表意见和建议。截止到11月,省人民检察院依法办结并答复省十四届人大一次会议代表建议371件,代表们对意见建议办理工作均表示满意。
  为具体抓好落实每件建议,省人民检察院精心部署、压实责任,组织25个承办部门主要负责人召开建议意见交办会,并严格落实院领导主抓、办公室统一协调、各内设机构各司其职、密切协作的办理责任机制,在每一项意见和建议办理中,主动与代表沟通联系,切实做到办理前联系、办理中沟通、办理后回复,着力在解决问题、取得实效上下功夫,用办理代表意见和建议推动检察工作不断改进,使全省检察工作不断取得新成绩、迈上新台阶。
  其中,针对一些代表提出检察机关应在服务保障全省高质量发展中有所作为的建议,省人民检察院部署开展“充分发挥检察职能,服务保障‘四区一高地’建设”专项工作,以涉案企业合规改革、护航工业产业高质量发展、服务保障民营经济高质量发展、助推乡村振兴四个小专项为切入点,开展联系“百个”产业园区、服务“千家”民营企业,助力“千村”提升发展能力、守护“万户”农户安宁“百千万”行动,建立联系企业机制、案件快速办理机制、涉专项案件经济社会影响评估机制等“六项机制”,在“12309”检察服务中心设置涉企法律服务专席。
  今年以来,全省检察机关办理涉案企业合规改革案件76件、护航工业产业高质量发展案件695件、服务保障民营经济高质量发展案件2729件、助推乡村振兴案件5756件。

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