消防器械使用教学。 ■记者 廖尚海 通讯员 黄辉
近日,记者走进台江县方召镇反排村,村里的微型消防站里配备了基本的消防救援设备,不仅如此,该村还结合村情,大胆创新,组建了一支由该村妇女为成员的志愿消防队,为苗寨筑起一道防火安全屏障,提升了农村消防安全水平,为村经济发展和社会稳定奠定了坚实基础。
这是黔东南州消防救援支队立足实际,着力提升辖区农村消防安全水平的一个生动实践。
黔东南州农村消防安全水平一直备受关注,黔东南州消防救援支队改革转隶以来,在黔东南州委、州政府的领导下,主动作为,敢于创新,积极推动黔东南州农村消防安全水平大幅提升。
完善消防基础设施建设
五年来,黔东南州政府持续将乡镇专职消防队建设、消防基础设施建设改造、消防装备建设等涉消项目列入州、县民生实事工程。出台农村消防基础设施建设和消防装备建设两个“三年行动”(2020-2022),完成928个50户以上木质房屋连片村寨常高压消防给水系统建设、5.79万户电改、53个集镇消防供水设施建设。
2023年黔东南州消防救援支队提前调研、分析研判,全面梳理上一轮三年行动改造经验成果,摸清底数掌握实情,瞄准短板不足,出台农村消防基础设施建设和消防装备建设巩固提升第二个“三年规划”(2023-2025),目前,黔东南州已统筹资金1.95亿元,推动139个重点工程项目实施,下一步计划投入6.65亿元对该州1017个50户以上木质建筑连片村寨常高压消防给水系统建设和7.8万余户木质房屋“电改”缺口进行攻坚。
此外,黔东南州委、州政府出台《黔东南州关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》,将消防工作站和乡镇专职消防队所需经费纳入各县(市)政府年度预算管理,已落实工作经费510.15万元。累计投入295.6万元用于标准化应急救援站建设,基本建成11个乡镇标准化应急救援站,已招录队员45名,配备消防装备器材2000余件。
截至目前,该州已累计投入约6000万元在217个乡镇、2435个行政村开展乡村应急能力标准化建设,推动建成乡镇政府专职消防队179个。
健全消防安全责任链条
改革转隶五年来,黔东南州消防救援支队主动作为,按照《关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》(简称“州八条”)、《关于进一步强化农村消防安全责任追究的通知》(简称“6789”工作措施)、《关于进一步吸取一般火灾事故教训强化防范处理工作的通知》(简称“小八条”)要求实施火灾责任追责制度。
其中,该支队提请黔东南州人大开展农村消防条例执法检查,提请黔东南州政府出台《关于进一步吸取一般火灾事故教训强化防范处理工作的通知》,火灾事故调查处理形成了“州八条”和“小八条”的“双八条”调查处理机制。
特别是“小八条”实施以来,共追责732起,召开警示大会590场,约谈党政干部895人,教育群众34461人。逐步健全完善了符合黔东南州实际,从事后追责向事前、事中延伸,以法规+条例+责任制+问责措施+奖惩机制全链条、全覆盖的消防安全责任体系。
严格落实贵州省文化和旅游厅、贵州省消防救援总队联合印发的《贵州省木质建筑连片旅游村寨、旅游景区等级民宿客栈消防安全管理措施》要求,按照政府属地管理、行业依法监管、单位全面负责的原则,加强景区和民宿消防安全监管。通过加强人员宣传培训,对房屋刷防火涂料、加设防火卷帘、烟感报警、喷淋等手段,提升景区消防安全人防、物防水平。
打造共建共治共享新格局
5年来,黔东南州消防救援支队共编印6万份《黔东南州镇乡村“防灭宣”工作指导手册》,译制12部苗侗双语消防宣传视频进行发放和播放,有效构建城乡“防灭宣”消防治理体系。
常态化开展驻村、驻寨干部“敲门行动”十提醒,推动村(寨)民签订主体消防安全责任书53.3万余份,为全州村(居)民张贴“三分钟防火法”123.4余份。
此外,黔东南州消防救援支队把每月19日确定为黔东南州“应急演练消防宣传日”,5年来,各地乡镇村寨统一组织开展消防宣传普查整治演练“四个一”活动3.94万场次。425个民族村寨和传统村落落实鸣锣喊寨,“村村通”消防应急广播大喇叭全州覆盖。村(寨)民消防安全意识全面提升,共建共治共享消防工作格局逐步形成。