治理校园周边环境。 到看守所巡查。 召开社会治安重点工作专项行动调度会。 ■通讯员 周青 潘东 陈睿赵旺
为进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感,今年5月以来,毕节市七星关区人民检察院认真部署开展社会治安综合治理重点工作,切实履行监督执法、保障守法、惩治犯罪、维护稳定的重要职责,充分发挥履行检察职能,主动担当作为,始终将打击犯罪、保护人民群众人身、财产安全放在工作的首要位置。
以组织领导为核心
七星关区人民检察院检察长亲自安排部署,召开社会治安综合治理重点工作调度会。会议传达学习专项工作相关会议精神,要求各部门要转变工作观念与思路、提高政治站位,深刻认识到社会治安综合治理重点工作的必要性、重要性;能动履职,充分发挥四大检察职能,积极参与社会治安综合治理工作,精准办理好人民群众深恶痛绝、反映强烈的涉黑涉恶、邪教、电信网络诈骗、毒品、命案、盗窃等案件。
同时,该院建立健全相关工作机制,明确各部门具体工作职责。成立以检察长为组长,其他党组成员为副组长,各内设机构负责人为成员的专项工作领导小组,领导小组下设办公室在院第一检察部,并设立扫黑除恶常态化、防范处理邪教问题、打击电信网络新型违法犯罪、巩固提升禁毒“大扫除”成效、深化命案防控治理、打击防范盗窃犯罪、重点人群服务管理、宣传引导、专项行动考核九个工作小组,深入开展专项工作。
推进“侦协办”实质化运行
七星关区人民检察院对于涉专项工作的重点罪名案件,由侦协办常驻检察官每天进行筛查,将提前介入触角延伸至立案前,消除发破案环节监督盲区,把问题和分歧解决在报捕前,对于事实清楚证据确实充分的案件分入侦协办速裁办案组,实现快捕快诉快判。
同时,该院强化与公安机关沟通交流,定期召开检警联席会议,依托同堂培训、热敏案件会商等方式,对社会治安、刑事犯罪趋势开展分析研判,梳理双方在办理涉专项工作罪名的案件中存在的定性争议问题,最大限度化解意见分歧,现已与公安机关共同制定并印发掩饰隐瞒犯罪所得罪、盗窃罪、帮助信息网络犯罪活动罪、故意伤害罪、贩卖毒品罪、邪教犯罪六份证据收集指引。
此外,该院以案件办理抓社会综合治理,通过定期梳理、分析多发频发的犯罪信息,注重发现、研判隐藏在案件背后的社会风险隐患,积极融入、参与诉源治理,不断拓展检察职能。目前已发出社会治理类检察建议13件,检察意见70份。
严厉打击电信网络诈骗
针对涉电信网络诈骗犯罪案件受案人员人数多、类型多样、专业化程度高等特点,七星关区人民检察院大要案由检察长带头,分管副检察长承办,部门主任及干警全力配合,多次与公安机关会商讨论,抓实抓细提前介入、引导侦查工作,切实加强对电信网络诈骗案件的打击力度。同时,在审查逮捕、审查起诉电诈案件过程中,强化监督责任,对重大线索加强分析研判,在确保案件质量的前提下,该捕则捕,该诉则诉,并做到快捕、快诉。如邵某等46人重大跨境电信网络诈骗犯罪案中,该院统一调度、多部门合作,及时完成对46名犯罪嫌疑人的提审、证据审查工作,在法定时限内依法批准逮捕了该案全部犯罪嫌疑人。
此外,该院将电信网络犯罪的上层组织、策划指挥者作为追诉重点,同时从严打击与电信网络违法犯罪相关的上下游犯罪,切断行为人实施诈骗犯罪的黑色产业链条。坚持将追赃挽损与维护稳定相结合,协同公安机关做好涉案财物处置工作,现已追赃挽损760余万元、房产八套、车辆六台、车位两个。
在打击电诈犯罪的同时,该院充分利用本院微信公众号发布“反诈”知识宣传,并组织检察干警深入乡镇街道、社区等人口密集地方开展电信网络诈骗宣传,引导群众在手机上安装反诈APP,现场以案释法讲授防骗知识,介绍电信网络诈骗及买卖“两卡”行为存在的法律风险,发放《预防电信诈骗》宣传册200余份,为群众提供法律咨询20余次,通过“线上+线下”普法宣传形式,提高群众法律意识和风险防范意识,切实维护人民群众财产安全,提升人民群众安全感。
保护未成年人健康成长
七星关区人民检察院充分发挥未成年人公益诉讼检察监督职能,关注校园周边环境安全,在儿童玩具安全、食品安全、交通安全、校园周边违规堆放垃圾、焚烧垃圾、占道经营等领域开展治理,监督行政职能部门切实履行职责,推动校园周边环境安全再提升。目前已发出涉校园环境安全的公益诉讼检察建议5份,监督相关单位履职。
同时,该院利用其开发的“旅馆业违规接纳未成年人住宿法律监督模型”对酒店违规接待未成年人现象开展专项治理,宣传劝导酒店经营者依法经营,并向行政主管部门发出检察建议8份,切实保障未成年人合法权益。其中,以“暑期防溺护航成长”为主题开展暑期防溺水宣传、监督活动,通过走访、发放防溺宣传册,对溺水风险高河段开展防溺水巡查、行政公益诉讼案件线索征集等,发放宣传手册200余份,征集到行政公益诉讼线索3条。
此外,该院持续做好未成年人挽救工作。该院精心打造“两卡犯罪”“聚众斗殴罪”“两抢一盗犯罪”三个法治课件,通过检察官“法治进校园”开展宣讲活动,以发生在身边的鲜活案例进行讲解,进一步加强预防未成年人违法犯罪,增强未成年人法治观念;打造未成年人观护基地。通过实地调研,选取双山镇锦绣社区、朱昌镇花厂社区、小坝镇公鸡山社区作为试点,建立未成年人观护基地,开展心理咨询,设立“爱心妈妈”公益岗位,由专人负责特殊未成年人关爱帮扶工作。
抓好重点人群管理
七星关区人民检察院在社区矫正中心设立检察室,明确一名检察官每周二上午、周四下午到检察工作室开展工作,将收到的相关法律文书与社区矫正中心的信息进行比对,确保及时、准确掌握社区矫正人员信息,并参与入矫宣告、讨论评议等工作,对司法局开展社区矫正工作进行实时监督。
同时,该院成立巡回检察组,每周开展社区矫正检察工作,重点关注职务犯罪、司法人员犯罪和需要经常跨区域活动等矫正对象。同时将矫正人数较多的市西、市东等街道和海子街、杨家湾等乡镇,司法所人员配备较弱的田坎、团结等乡镇,未设立司法所的青龙、归化和甘河等地作为检察工作重点对象。
此外,该院切实开展社区矫正对象脱漏管专项工作,调取全区社区矫正对象台账及其请假台账和社区矫正对象外出信息、拥有车辆信息以及其车辆进出高速公路信息等,运用大数据应用模型进行数据比对,加强社区矫正对象的脱管漏管核查。另外,将涉黑涉恶犯罪、涉毒犯罪、电信网络诈骗、养老诈骗、盗窃犯罪罪犯财产性执行情况作为检察监督重点,今年5月以来,办理罪犯财产刑监督涉毒案件2件、电信网络诈骗案件5件、盗窃案件12件。
多形式开展普法宣传
七星关区人民检察院倾力打造50集刑法普法连续剧《进城记》,以三位年轻小伙相约到城市务工,期间遇到的各种搞笑、温暖、惊恐等就业故事,一集演绎一罪名,对50余个常见罪名进行微剧普法,其中着重演绎了常见的电信网络诈骗类型,让观众在轻松看剧中学法懂法守法。
同时,该院在两微一端一抖平台进行反诈宣传、反诈信息60余条,发布专项工作宣传稿件20余篇。并根据真实案例改编拍摄《你在网恋他在诈骗》《骗子的“征信”别真信》《我在网上交了个中年挚友》《演员》《检察官接到了诈骗电话》《精准投喂》六部宣传视频,提高大家防范电信网络诈骗的能力。
此外,该院在辖区同心城市公园开展主题为“防诈骗,卫财产”反诈夜市活动,活动设置反诈知识抢答、“反诈套圈”防圈套、群众现身讲述接到过的诈骗电话等方式,带领群众一起“趣”反诈,进一步扩大反诈宣传覆盖面,提高广大群众的防骗意识。