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公开听证促公信 司法为民有温度
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播州区检察院:
公开听证促公信 司法为民有温度
■ 通讯员 罗唐超
“今天的听证会,让我近距离接触检察听证,不但对检察听证的目的和意义有了直观认识,更感受到检察官为办好案件所做的大量工作,很不容易,为他们点赞。”这是今年7月,遵义市播州区人大监察和司法委员会组织人大代表专项视察播州区人民检察院检察听证工作时,一位人大代表在该院观摩何某某涉嫌非法种植毒品原作物一案公开听证后的感言。
今年以来,播州区人民检察院认真落实检察听证工作要求,对所办理的案件“能听证、尽听证”,通过“五抓五促”推动检察听证工作高质量发展,努力以检察听证助推高质效办好每一个案件,让人民群众感受到公平正义。
抓实理论知识学习,促听证理念转变。今年该院受案数量持续攀升,检察官注意力集中于案件质量和及时结案。曾有一段时间,个别人员认为检察听证可能会拉长办案周期,因而对检察听证“不感冒”。针对该问题,播州区人民检察院融合支部学习、“三问三思课堂”(一问为什么要干,思初心使命;二问我能干什么,思能力本领;三问我该怎么干,思方法举措)、“透过业务看政治讲忠诚”等活动,学深学透《人民检察院审查案件听证工作规定》,有效扭转干警思想认识,把检察听证内化为强监督、化矛盾、促和谐、增公信的有力措施。
抓实关键少数带头,促激励机制完善。引领、激励检察人员认真对待检察听证,认真开展检察听证,“关键少数”要带头。该院针对检察长、副检察长、检委会专职委员制定检察听证任务清单,选取重大疑难复杂或有代表性案件让关键少数上台示范听证,2021年至今,“检察长”主持听证案件3件,副检察长、检委会专职委员主持听证18件,还将检察听证数量、质效纳入检察人员业绩考核,有效调动起各业务条线检察官开展检察听证的积极性。
抓实案件结构优化,促全面协调听证。上半年,该院检察听证案件集中于拟不起诉一种类型,占比将近80%。针对该现象,该院起底摸排案件底数,提醒、督促检察官就审查逮捕、刑事申诉、公益诉讼等案件加大听证力度。目前,开展听证的203件案件中,已实现“四大检察”案件听证“全覆盖”,拟不起诉案件占比下降了近10个百分点。据悉,该院还将加大刑事立案撤案监督、重点信访案件公开听证力度,以公开促公正,用公正赢公信。
抓实人员案件管理,促规范实质听证。选好用好听证员是高质量开展听证工作的关键一环。该院制定完善听证员选任管理办法,先后从人大代表、政协委员、教师、律师、医务工作者等群体中选任58人建成听证员库,并适时根据实际情况变更、补充听证员,召开听证员代表座谈会,开展培训,收集意见。个案办理时,该院在听证员库内随机抽取、确定听证员,检察长随机抽查、观摩听证现场,案管部门组织对听证案件开展质量评查,有效促进了检察听证的规范化、实质化开展。
抓实听证模式创新,促社会和谐稳定。该院积极践行“检察听证+”工作模式,运用“检察听证+普法宣传”“检察听证+检察建议”“检察听证+人民监督员监督”等,形成办结案件、释法说理、化解矛盾、堵塞漏洞、助推治理等多赢工作格局。例如,该院将检察听证作为普法宣传教育的有效窗口和有力载体,积极开展“上门听证”,将听证室搬到申诉人所在村、居委会,实现公开听证零距离,既通过检察听证化解矛盾纠纷,也为基层群众送去法治套餐。办理的特定群体家属邓某某支持起诉一案,既在仲裁环节帮助其获得工伤赔偿款28.6万元,又运用公开听证决定不对邓某某另案之诉支持起诉,得到了邓某某的理解和感谢。
“通过近几年司法实践,我们深刻感受到,检察听证是检察机关强化法律监督的重要方式,是程序公正的具体体现,能够有效提升司法公信、落实普法责任、促进矛盾化解,下一步,我们还要探索更多更好的检察听证工作方式方法,以检察听证工作的高质量发展助推播州检察工作现代化,更好服务保障中国式现代化建设。”播州区人民检察院检察长张宗刚说。
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