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印江法院合水法庭:
“四个一体化”扎实服务乡村振兴
走村串寨进行普法宣传。

  ■ 记者 龙立琼
  铜仁市印江自治县人民法院合水人民法庭辖朗溪镇、合水镇、木黄镇、紫薇镇四个乡镇,辖区总面积为606.3平方公里,共105个村居,人口14万余人。
  作为矛盾纠纷化解的第一线、参与基层社会治理的最前沿,合水人民法庭始终坚持“以人民为中心”,创新发展新时代“枫桥经验”,以“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”为目标,探索出“四个一体化”工作法,推动构建“多方参与、内外联动、上下贯通、标本兼治、共建共赢”的诉源治理新格局,取得了连续5年新收诉讼案件逐年下降的新成效,为辖区实现乡村振兴,加快农业农村现代化提供了有力司法服务和法治保障。
  打造“党建、队建、审判”一体化红色法庭
  1934年10月24日,中国工农红军红二、红六军团在印江自治县木黄镇胜利会师,这一历史性时刻为这座小镇镌刻上了鲜明的红色基因。
  如何在审判工作中传承红色基因?印江法院合水人民法庭经过调研后,于2023年1月,在木黄镇创新成立巡回审判法庭,将法庭搬到群众家门口,打通司法为民“最后一公里”。由此,木黄巡回审判法庭成为合水人民法庭传承红色文化、融入基层治理、服务乡村振兴的重要阵地。
  结合辖区木黄红色文化氛围浓厚的实际和地域特点,合水人民法庭开展以“会师先锋”为主题的党建品牌创建活动,践行“党建引领、司法为民、无讼创建、乡村振兴”的工作思路,把党建工作贯穿于法庭工作全过程,推动党建工作与审判执行业务相互融合、相互促进,着力在促公正、提效率、强队伍上下功夫,促进审判体系和审判能力现代化,推动在更高水平上实现“准确认定事实、精准适用法律、促进公平正义”。
  在木黄镇巡回审判法庭成立红色法庭党小组,实现法庭“党建+”与诉源治理同频共振。据统计,2023年,木黄镇巡回审判法庭开展党小组活动30场次,诉前成功调处矛盾纠纷365件,木黄镇辖区实现了万人起诉率连续两年低于全县平均水平。
  打造“防、调、立、审、执”一体化服务型法庭
  合水人民法庭扎实落实普法责任,创新普法载体,为推进法治教育和学校教育有效结合,增强未成年人法治观念和法治意识,2022年11月17日,合水人民法庭辖区的合水中学“少年法学院”挂牌成立,以法之名守护青少年健康成长。
  调解矛盾纠纷是人民法庭为民解忧的最直接体现,为推动诉源治理工作见实效,合水人民法庭探索建立诉前调解前置程序,积极推进诉前评估、诉前鉴定和诉前保全工作;大力推行人民调解员“驻庭调解”制度,设立“老杨调解工作室”,直接为群众服务。推进繁简分流、快立快审“分调裁审”改革,弘扬“马锡五”办案模式,高效、实质、审慎化解各类矛盾纠纷,2023年,合水人民法庭审结各类民事案件133件。
  探索实行人民法庭简案直接执行、繁案督促协助执行工作新机制,2023年,已督促、协助、直接执行案件共71件,执行到位金额189.2万元。辖区未成年人违法犯罪同比下降28.6%;诉前分流案件485件,诉前调解成功率达70%,为群众节省诉讼成本100余万元。
  打造“庭、站、点、员”一体化能动型法庭
  合水人民法庭依托“一中心一张网十联户”基层治理机制,全力构建“人民法庭+法官工作站+无讼村示范点+人民调解员”四位一体解纷体系。
  该法庭不断探索“田间法庭”“假日法庭”等乡村司法服务模式,让群众及时享受到高质量司法服务。坚持“三治”融合,促进基层善治,成立传统村落司法保护基地,传承和保护民族传统文化,规范村规民约,深入挖掘“少数民族习惯法”,将其合理运用到矛盾纠纷解决当中,促进辖区6个传统村落和谐稳定、健康发展,做到以法治“定分止争”,以德治“春风化雨”,以自治“内消矛盾”。
  据统计,今年以来,合水人民法庭开展巡回审判10场次,巡回办案50余次,创建“无讼村”示范点4个,设立法官工作站5个,挂牌成立传统村落司法保护基地6个,做到了将法庭“搬”到群众家门口。
   打造“厅、网、线”一体化智慧型法庭
  为提升司法服务能力和水平,合水人民法庭升级改造诉讼服务大厅,提供集就地立案、跨域立案、网上保全、视频开庭、线上办理等功能的“一站式”诉讼服务。
  持续推进人民法院调解平台“三进”工作,发挥诉源治理指挥平台作用,创新应用“无讼智慧门牌”,建成线上、线下一体化智慧型法庭。2023年,辖区9个基层治理单位、5个调解组织和14名特邀调解员入驻人民法院调解平台,在线调解案件485件、申请司法确认170件,通过“智慧门牌”及时排查化解矛盾纠纷38起,答复群众法律咨询110件次,诉讼案件数同比下降28.57%。

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