贵州高院党组书记、院长茆荣华在贵阳市观山湖区法院金融法庭调研。

　　■ 记者 龙立琼
　　初冬时节，贵州大地一片繁忙。助力乡村振兴，黔山贵水之间总能看到法院干警的身影。
　　在安顺市普定县白岩镇韭黄村村委会门前，“安顺市中级人民法院农产品地理标志（白旗韭黄）司法保护法官工作室”正式亮相；
　　在贵阳市息烽县人民法院，近日通过新闻发布会，向社会发布《关于为全面推进乡村振兴提供高质量司法服务和保障的实施意见》，明确了精准保障县域乡村振兴的举措和路径；
　　在六枝特区龙河镇迎新村和新院村，六盘水市中级人民法院党组书记、院长管劲松听取群众反映生产生活中存在的困难和问题，并实地察看，分析研究解决办法，以实际行动加强乡村振兴帮扶工作……
　　服务保障全面推进乡村振兴，贵州法院持续出实招、办实事、求实效。
　　全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。全省法院坚决扛牢这份政治责任，始终把司法服务和保障“三农”问题作为工作重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。人民法庭作为法院联系群众的桥梁和窗口，在推动乡村振兴工作中，肩负职责使命，彰显责任担当。
　　打造服务群众“桥头堡” 提供优质司法服务
　　乡村振兴，产业为要。
　　2022年7月13日，雷山县西江镇黄里村。吹着芦笙载歌载舞的100多位村民，连同10位雷山县人民法院及林业局干部，参与和见证了一场独特的“共舞场景”——司法碳汇村民入股雷山县玖香茶叶加工厂合作签字仪式。15家农户将自家树林交付给企业共同管理联合经营，林农成为企业股东，享受分红等权益，这在全国首开先河。
　　2023年1月9日，15户林农首次领到了分红，共计12000元。这种司法碳汇村民入股企业新发展模式被称为“生态增值新法器，乡村振兴新动能”。
　　创新这一做法的是黔东南州雷山县人民法院，该院雷公山环境保护法庭在办理一起破坏森林的涉碳案件中，主动思考，勇于尝试，促成村民和企业合作共赢，既创建了良好的营商环境，又拓宽了黄里村村民增收致富渠道。
　　人民法庭作为法院服务群众的“桥头堡”，在服务乡村振兴重大战略中优势明显。2023年5月，贵州法院出台《关于深化人民法庭服务保障全面推进乡村振兴的实施意见》，准确锚定人民法庭服务保障全面推进乡村振兴的各项目标任务，并把“巩固‘三农’发展基础，服务促进乡村产业振兴”放在了首位。
　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。全省人民法庭按照实施意见中的要求，纷纷结合本地实际情况，助力当地乡村振兴产业发展各放异彩。
　　——贵阳法院聚焦农业农村发展要素保障，进一步鼓励支持乡村特色优势产业不断发展壮大。2023年6月5日，在修文县谷堡镇平摊村设立全省首个“修文猕猴桃国家地理标志产品知识产权与环境资源司法保护基地”，促进了“生态知产”与乡村振兴有机融合，为乡村产业振兴赋能。白云区沙文人民法庭围绕沙文镇园区服务联村党委发展集体经济“1+1”方式工作部署，为乡村振兴提供精准司法服务。开阳县楠木渡人民法庭针对近年来各乡镇出现的买卖风倒木、“买青山”等新型农产品交易模式引发的经济纠纷，积极为政府、农民签订合同提供指导。
　　——遵义法院支持湄潭宅基地制度改革等试点工作，保障农村土地经营权有序流转助力盘活当地茶园资源，促进茶产业创新发展。在桐梓县娄山关高新区等重要产业园区、正安县瑞濠社区等易地扶贫搬迁集中安置点设置法官工作站，服务保障重大项目、重要工程、重点产业。在赤水四洞沟等4个重要旅游景区设置旅游法庭或司法服务站，一站式调处遵义全域旅游纠纷，服务旅游产业发展。
　　——六盘水各人民法庭围绕农业农村重点产业项目，为招商引资、品牌保护、基础设施建设等项目谈判、签订合同提供一站式法律服务、涉法问题咨询等。盘州市人民法院双凤人民法庭针对优质农业产品品牌保护滞后、产业优化升级、涉农纠纷化解等问题，主动发出司法建议，为乡村企业进行“法治体检”，防范化解经营风险。
　　——毕节法院对乡村新业态纠纷审慎对待，紧盯执法办案第一要务，妥善化解涉农纠纷。加强涉农产品买卖纠纷调、审、执力度，促进广大农户与现代化农业发展良性衔接，推动发展多种经营模式规范化，提高农民参与市场竞争的法治能力，为地方特色农业产业项目和品牌保驾护航。
　　——铜仁坚持把人民法庭建设融入乡村振兴、乡村治理工作大格局，践行“马锡五审判方式”，全力服务保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，助推农业农村现代化建设。2021年以来，全市人民法庭共受理涉“三农”案件9618件、审结9330件，解决了一大批矛盾纠纷。同时，充分利用“双语法庭”“夜间法庭”“院坝法庭”等方式，加大巡回审理力度，人民法庭87.43%的案件实现巡回审理。
　　——黔东南充分发挥人民法庭“三个服务”职能定位，聚焦服务“乡村振兴、社会治理、群众需要”，全力抓好产业发展，找准优势、因地制宜，推动农产品精深加工和产业发展壮大，做强生态农产品、农旅融合等特色产业，更好实现富民富县。锦屏县启蒙人民法庭为企业建立绿色通道，帮助企业发现潜在的法律风险和管理中存在的漏洞12次，并提供有针对性的法律意见9条。
　　——黔南法院针对涉企纠纷办理形成诉前联动调解、诉中快速审理、案后定期回访“三步走”模式，案件诉至法庭，法庭立即向当地党委报告，由当地党委牵头，各部门联动进行调解，在高效解纷基础上，确保企业健康发展，助力辖区经济高质量发展；在工业园区打造“法治宣传室”，通过案例介绍、法官讲座、个案咨询等方式，提升企业、职工等法治意识。
　　——黔西南法院则坚持以执法办案为第一要务，妥善审理各类涉农领域纠纷，助力推动乡村发展。2022年以来，人民法庭共审结涉“三农”案件13459件，其中农村土地承包纠纷220起。
　　开展“我为群众办实事” 维护农民合法权益
　　利民之事，丝发必兴。
　　“别人借我的钱没还，过了3年还能不能去法院告他？”
　　“‘老赖’唯一的住房能否被执行？”
　　“和对方签合同，要注意哪些问题，我才能避免受损？”
　　“小孩打赏主播的钱，我能打官司要回来吗？”
　　…………
　　每一个简单问题背后，透露出来的是每一个咨询者的烦心事、揪心事。
　　“凡是进到我们法庭来的村民，我们法官都会好好听他们说自己的诉求，耐心给他们讲解，有时我们一句话就能帮他们解决大问题。”盘州市人民法院双凤人民法庭庭长支兰芬说，长期身处基层一线，她明白群众要维权并不一帆风顺，这时，法官的释法明理尤为重要。
　　支兰芬的做法在全省人民法庭维护群众合法权益中，属实常见。
　　在省高院出台的《关于深化人民法庭服务保障全面推进乡村振兴的实施意见》中，明确要求人民法庭“维护乡村群众合法权益，保障促进农民就业增收。”“开通农民工绿色维权通道，对案件事实清楚、法律关系明确的劳务报酬纠纷以及有财产内容的劳动争议，要依法优先快速处理，确保农民工的合法劳动收入得到及时兑现。”“要加大对追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉民生案件的审执力度”等。
　　全省人民法庭纷纷加大了对民生案件的办理力度，解决群众急难愁盼。
　　清镇市人民法院王庄人民法庭对追讨工资等特殊案件，实行“口头起诉、立即核实，口头委托、立即记录，口头裁定、立即送达”。针对张某“起诉”追讨工资4167元一案，该法庭在督促程序中灵活适用财产保全措施，帮助其以最低成本讨薪成功，该案获选贵阳贵安政法队伍教育整顿“我为群众办实事”典型案例。
　　贵阳市云岩区未来方舟人民法庭作为劳动争议类纠纷专业化法庭，设立有《涉农民工工资案件快立快审快执机制》及专门的涉农民工工资案件绿色通道，加大对进城务工农民工在劳动报酬、劳动条件以及工伤、医疗、养老保险等方面合法权益的保护。
　　2022年以来，黔东南州镇远县青溪人民法庭通过“诉前调解+司法确认”的方式，办理各类案件251件，包括周某某、陈某某拖欠50余名农民工劳动报酬、工程款系列案74件180余万元、镇远某旅游文化公司拖欠113名农民工劳务款240余万元等案件，将维护农民工合法权益真正落在实处。
　　据统计，截至今年8月，全省人民法庭已新收涉“三农”问题案件13.17万件，审结12.2万件。诉前共计调解案件20.73万件，调解成功案件12.11万件，其中涉“三农”调解总数为6.3万件，调解成功数为3.7万件。人民法庭共司法确认案件5.1万件，对生效法律文书督促自动履行案件已达4.3万件，涉及金额高达40.19亿元，切实有效维护了人民群众合法权益。
　　创建“枫桥式人民法庭” 提升乡村治理水平
　　基层治则天下治，基层安则天下安。
　　“枫桥经验”的长期发展实践证明，法治是基层社会治理的最优方式，法治社会建设的主阵地在基层。
　　法治如何赋能乡村治理，赋能乡村振兴？这是全省法院面临的必答题。
　　近年来，全省法院聚焦中心大局，坚持能动司法，以着力打造新时代“枫桥式人民法庭”建设示范为契机，不断深入总结推广经验做法，以“枫桥式工作法”持续助推服务保障乡村振兴各项工作稳步前行。
　　党建引领方向明——
　　全省法院在坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践中，始终把基层党建贯穿基层治理全过程和各方面，主动融入党委领导的社会治理体系和诉源治理大格局，加强与基层各有关部门、组织的联动与协同，推动形成更大治理合力。全省人民法庭严格落实“支部建在庭上，让党旗飘扬在一线”，持续推进人民法庭党支部标准化、规范化建设，坚持以党建带队建促审判，把党建引领贯穿人民法庭工作全过程。
　　强化协作聚合力——
　　全省人民法庭创建了“法徽耀党徽-恩铭精神先锋队”“红色黔东·金色天平”等基层党建品牌。依托“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制优势，持续加强与当地政府、“两所”“两委”和行业协会等的沟通与协作，2021年以来，全省人民法庭主动向党委汇报诉源治理多元解纷等工作情况3530次，向党委政府及有关机构组织发出司法建议434份。
　　创新形式解难题——
　　法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。全省人民法庭充分发挥矛盾化解“稳压器”的作用，大力推进诉源治理，完善构建多元解纷机制，切实将矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽状态。近年来，全省各地创建了“民歌法庭”“村口法庭”“传铜鼓”“群众评议团工作法”“矛盾纠纷现场评述会”等基层自治解纷品牌，完善了“网上立、自助立、预约立、跨域立”等一站式诉讼服务体系。为方便基层偏远乡村群众参与诉前调解或诉讼活动，省高院专门制作发布了“贵州新时代人民法庭便民利民服务平台”微信小程序，并不断优化改进小程序的法律咨询、网上申请诉前调解、网上立案、定位导航等功能，为基层群众解决矛盾纠纷提供了更多便利。
　　新征程，新气象，新作为。创建新时代“枫桥式人民法庭”，让党的基层基础更加牢固，让法治贵州画卷更加壮美，让乡村振兴动力更加强劲，让人民幸福底色更加厚重。