群众在清镇市人民法院贵安新区巡回审判点诉讼服务中心办理业务。 “匡正是非明辨法理”“审判精准公平公正”“怀爱民之心办利民之事”“人民公仆无私奉献”“诉案正曲直一堂明镜断是非”“廉洁高效倾心为民,执法公正办案神速”……近日,清镇市人民法院贵安新区巡回审判点陆续收到当事人送来的多面锦旗,群众以最朴实的形式表达了对办案人员的感激,这更是对贵安新区巡回审判点工作的肯定。
从集中管辖直管区案件到在贵安新区设立巡回审判点,再到高峰法官工作站的挂牌成立,三年来,清镇市人民法院坚持党对法院工作的绝对领导,统筹抓好清镇市辖区和贵安新区直管区内案件办理,在贵安新区党工委、管委会的支持和帮助下,不断提高司法服务能力和水平,进一步将司法服务的触角向基层延伸,积极为更多群众提供便捷高效的诉讼服务,为新区高质量发展注入新动力。
集中管辖直管区司法案件
渐入深秋,贵安大道道路两旁红枫如霞。
作为第八个国家级新区,贵安新区区位优势明显,基础设施相对成熟,具有大数据产业优势。然而,正处于大开发、大建设过程中的贵安新区市场主体多,商事交易频繁,经济发展活跃,社会形态多元,矛盾纠纷多发。贵安新区发展离不开司法助力。
2020年11月,贵州省高级人民法院、贵州省人民检察院、贵州省公安厅印发《关于对贵安新区直管区内司法案件集中管辖工作的规定》,贵安新区辖区内应由基层人民法院管辖的案件调整由清镇市人民法院集中管辖。此前,贵安新区的司法案件分别由清镇市人民法院、花溪区人民法院以及平坝区人民法院管辖,集中管辖解决了案件管辖地不清,群众打官司难的实际问题。
“案多人少是基层法院面临的共性问题,我们法院也不例外。集中管辖新区内案件,是各级党委政府和上级法院赋予清镇市人民法院的光荣使命,法院上下深感责任重大。我们坚持服务新区发展大局,主动将审判工作融入新区整体工作中。”清镇市人民法院党组成员、副院长厉文华说。
该院充分认识到贵安新区发展和司法案件集中管辖的重要性,收到任务后第一时间研究部署相关事宜,克服种种困难,不折不扣落实集中管辖相关工作。
管辖范围从清镇市辖区变为清镇市和贵安新区直管区,管辖面积扩大,新区经济发展活跃、社会形态多元,审判执行工作面临新情况、新问题,也为法院审判工作带来新挑战。根据工作实际,该院在人手有限的情况下,优先抽调精兵强将,由2名经验丰富的法官带领办案团队着手接管贵安新区直管区司法案件。
三年来,清镇市人民法院充分发挥审判职能作用,依法审理新区内各类案件,共受理贵安新区直管区内民商事案件11916件,审结10306件(结案含旧存案件),切切实实为贵安新区发展提供了司法服务和司法保障。
设立贵安巡回审判点
集中管辖贵安新区案件以后,清镇市人民法院案件数不断上升,2021年新收民商事案件3180件,案件数同比上升了60%左右,新收新区内案件占全院新收案件总数的16.4%。2022年,新收新区内案件占全院新收案件总数的23.99%,占比进一步扩大,新收新区内案件占全院总数的31.3%。新收案件数量甚至超过贵阳市个别基层法院,这对司法服务能力和水平提出新的要求。
如何才能更好地完成好上级交办的任务?
清镇市人民法院加强对新区内司法审判新规律的研判,投入更大精力落实集中管辖相关工作,对新区内案件采取分部门办理模式,即将数量相对较少的行政案件和刑事案件分别并入环保法庭和刑事审判庭审理,执行案件由清镇市人民法院执行局统一办理。
因民事诉讼案件占比较高,与群众的生产、生活较为密切,清镇市人民法院明确专门团队负责,并于2022年3月在贵安新区设立巡回审判点,将数量较多的民事诉讼案件的立案、审理地址变更到人口相对较为集中的贵安新区大学城数博大道思雅路数字经济产业园,由3名法官带领办案团队正式入驻贵安新区大学城数字经济产业园开展工作,专门负责审理直管区内的民事案件,积极主动就近服务辖区群众。如今,贵安新区巡回审判点法官已经增加到5名,办案辅助人员增加到18人。
为给群众提供更加便捷、高效、优质的司法服务,贵安新区巡回审判点还建立了诉讼服务中心,具体职能包括信访接待、诉讼引导、查询咨询、材料收转、救助救济、立案审查、立案调解、判后答疑,集中了立案、送达、调解、速裁等一站式诉讼服务。
司法服务直抵群众“家门口”
10月11日,正值星期三,是高峰镇老百姓的赶场日,也是法官定期到贵安新区巡回审判点高峰法官工作站值班接待群众的日子。
一大早,贵安新区巡回审判点负责人陈玉兰便带着一大摞案件资料,和法官助理驱车四十多公里来到位于贵安新区高峰镇街上的法官工作站,她们的任务是要解决法官工作站运行中遇到的难题,指导法官工作站做好立案咨询、立案资料收集以及诉前调解等工作。
贵安新区巡回审理点办公地点设在花溪大学城,高峰镇距离花溪大学城有四五十公里,再加上公共交通有限,老百姓诉讼极为不便。
为将“以人民为中心”“司法为民”的工作要求落到实处,今年3月,清镇市人民法院在原安顺市平坝区人民法院高峰法庭旧址挂牌成立清镇市人民法院贵安新区巡回审判点高峰法官工作站,通过工作人员“长期驻扎”及法官每周三“定期接待”的形式,进一步整合有限的司法资源,将立案诉讼、释法答疑等一站式司法服务关口进一步前移,打通司法服务的“最后一公里”,将司法服务搬到百姓“家门口”。
“太好了!在这里就可以递交资料,我不用再到处跑了。”龙某某一边快步走进法官工作站一边激动地说。她向法官工作站工作人员咨询了婚姻家庭的有关事宜,工作人员都一一作出详解。
工作人员告诉记者,如果没有这个法官工作站,群众要坐车到花溪大学城巡回审判点去办理业务,一个往返就是近百公里。而现在,群众只需要把资料递交到法官工作站,工作人员会将资料收集整理,统一拿到巡回审判点办理立案,进入后续流程,为群众带来了极大的便利。
据了解,从3月份成立以来,高峰法官工作站接受群众起诉材料217件,就近调解矛盾纠纷160余起,解答咨询120余次,真正让司法服务关口进一步前移,让司法服务更加贴近群众需求。