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黔南州人大常委会:
加强“四个机关”建设 提升人大工作实效
黔南州人大常委会党组书记、主任冉博带队赴独山县开展“四个机关”建设工作调研。

  ■ 记者 罗翔
老旧小区硬件改善后,后续管理怎么办?在都匀市人大及各位人大代表的努力下,如今,都匀市老旧小区改造提升带来了大变样,人居环境和功能品质得到全方位改善,居民群众的获得感、幸福感、安全感“油然而生”。
  深学细悟笃行,全面加强“四个机关”建设,不断提升人大工作实效永远在路上。一场场审议表决、一次次执法检查、一份份建议意见、一件件为民实事,承载着黔南州人民群众的期望和重托,记录着黔南州各级人大及其常委会履职的铿锵步履。
  以政治铸魂为引领 打造更加坚定的政治机关
  做好人大工作,党的领导是“定盘星”。
  “任何时候,都把政治建设放在首要位置,绝对服从党的领导,时时处处做到旗帜鲜明讲政治。”黔南州各级人大及其常委会始终牢记人大是党领导下的重要政治机关,旗帜鲜明讲政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面,着力把人大常委会机关建设成为对党绝对忠诚的政治机关,确保人大工作始终沿着正确的方向前进。
  始终坚持“第一议题”抓学习。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神等作为人民代表大会、常委会、主任会、党组会、理论学习中心组、支部党员大会、支委会及其它重要会议的“第一议题”。
  始终坚持“第一遵循”抓贯彻。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重大理念和习近平总书记对贵州对黔南工作重要指示批示精神,确保党委重大决策部署得到不折不扣地贯彻落实。
  始终坚持“第一政治要件”抓落实。盯紧全州高质量发展的重点领域和关键环节,紧贴人民美好生活需要,主动投入乡村振兴,深化改革,依法治州,生态文明建设,围绕“四新”主攻“四化”,贯彻落实新国发2号文件等工作,做到党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
  近年来,黔南州人大常委会为贯彻落实习近平总书记对大射电望远镜安全保障和高效运行作出的重要指示,及时对《黔南州500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区环境保护条例》进行修改,从法治层面保障“中国天眼”这一国之重器安全有效运行。
  以人民民主为导向 打造更加有力的权力机关
  民为邦本,本固邦宁。
  福泉市人大及其常委会创新选民代表议事会议制度,制定《关于建立街道选民代表议事会议制度的意见(试行)》,在金山、马场坪两个街道选出选民代表127名,进一步拓宽了街道人大工委履职渠道,夯实了基层人大履职基础,扩大了基层民主,创新了基层选举方式,一定程度上填补了街道(办事处)无本级人大代表的制度设计空白。
  黔南州各级人大及其常委会始终坚持人民立场,坚持人民主体地位,不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制,坚持和发展全过程人民民主,切实保障人民当家作主。为保证人民依法行使选举权利,换届选举工作中,各级人大及其常委会扎实认真做好选举委员会设立、选区划分、选民登记、代表候选人提名、投票选举等各环节工作,充分保证广大人民群众行使选举权,确保换届选举工作风清气正。
  据了解,在换届选举期间,黔南州329万选民中有301万名参加投票选举,参选率达91.48%,依法选出州、县、乡三级人大代表8885名。
  以依法履职为根基 打造更加有效的工作机关
  黔南州作为少数民族自治地方,按照《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国立法法》的规定,依法享有制定单行条例和地方性法规的权力。
  近年来,为不断增强立法的针对性、适用性、可操作性和法规的系统性、整体性、协同性,黔南州人大常委会制定出台《黔南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会立法后评估办法(试行)》,健全完善立法专家咨询制度,形成以《黔南布依族苗族自治州立法条例》为主导,以《黔南州人大常委会基层立法联系点工作办法》《黔南州立法协商制度》等为补充的地方人大立法体系,党委领导、人大主导、政府依托、社会参与、专家智囊“五位一体”的立法工作格局进一步坚实稳固。
  黔南的水书文化源远流长,是古文字的活化石,是国家级非物质文化遗产,凝聚着水族人民的智慧。黔南州人大常委会制定出台《黔南州水书文化保护条例》,既从立法层面保护水书文化,又为申报《世界记忆遗产名录》提供支撑。
  截至目前,黔南州设立基层立法联系点33个,制定单行条例16部、地方性法规6部,修改自治条例、单行条例和地方性法规4部。
  以服务人民为宗旨 打造更加深入的代表机关
  民有所呼、政有所应。
  黔南州各级人大及其常委会始终把“坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”的要求贯穿于代表履职全过程各方面,不断完善人大代表联系人民群众的制度机制和工作平台,打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
  建立健全线上线下履职平台建立。健全常委会组成人员和各专门委员会、常委会工作机构联系代表常态化机制,全覆盖建成代表联络中心站室,依托全州智慧人大“1+12”平台,实现代表履职可监督、可管理,可跟踪、可督导,可统计、可评价。
  截至目前,黔南州建成人大代表联络站(室)633个,其中代表联络站121个,代表联络室454个,建成法律咨询、环境保护、文化建设、工业经济、基层治理、旅游发展等专业代表联络站(室)58个。
  今年以来,黔南州各级人大代表线上线下联系接待群众76209人次,收集社情民意7659条,解决热点、难点问题4581件。

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