贵阳市中级人民法院联合市营商办组织召开“保护中小投资者”指标工作推进会。 法治是最好的营商环境。
今年以来,贵阳市中级人民法院认真学习贯彻《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《最高人民法院关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》,立足审判职能,为民营经济高质量发展提供有力司法服务和保障。
今年1-9月,贵阳市两级法院共受理各类案件21.55万件,结案16.07万件。其中,受理民商事案件13.62万件,结案9.7万件;受理涉民营企业案件4.23万件,审结涉民营企业案件2.77万件。受理涉民营企业执行案件1.94万件;结案1.41万件,执行到位金额156亿元。
办好暖心护企实事
为扎实开展执源治理,贵阳中院成立执源治理工作专班,制定《关于开展执源治理工作的工作指引(试行)》《关于开展执源治理工作方案(试行)》《关于建立“立审执监访一体化”联动机制的实施意见(试行)》,加快推动形成“立审执监访一体化”工作联动机制,加大对民营企业执行案件化解力度,全市法院涉民营企业案件执行到位率全省排名第一。
为推进诉调对接,贵阳中院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,印发《全市法院诉源治理工作实施方案》,加大诉前调解推送力度,对符合诉前调解条件的涉企商事案件应推尽推,竭力缩短解纷耗时、降低解纷成本。今年1-9月,全市两级法院诉前委派调解涉民营企业案件7939件,调解成功2034件。同时,健全完善诉调对接工作机制,建立“诉前调解+司法确认”一站式解纷模式,并打造了一些解纷服务品牌。此外,联合市工商联、市司法局等10家单位建立行业领域纠纷诉调机制,印发商品房买卖合同和物业合同类案多元化解工作指引,并编写物业服务合同纠纷、涉房地产纠纷等示范案例,印发给调解组织和民商事案件调解中心,通过建立健全示范诉讼机制,推进类型化纠纷集约化解。
提高知识产权案件办理效率。今年1-9月,贵阳市两级法院共受理涉民营企业知产案件1089件,审结742件,结案率为68.16%。与贵阳市知识产权保护中心签署《多元化解知识产权纠纷合作协议》,双方通过贵阳市知识产权保护中心的多元化解平台开展诉前、诉中案件调解,推动构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。与贵州中医药大学联合召开中医药知识产权司法保护研讨会,就全面加强苗医药知识产权司法保护,促进中医药传承精华、守正创新,推动中医药事业和产业高质量发展进行研讨。
开展护航民营企业行动
开展“贵在执行·暖企行动”,加大对拖欠民营企业、中小企业债务案件执行力度。贵阳市两级法院先后组织348名干警、93名执行法警参与行动,出动警车74辆,奔赴68个执行案件现场开展强制执行行动,其中涉及民营企业案件21案,共冻结被执行人存款3.74亿元,划扣2593.8万元。
开展案件质量提升三年行动。围绕“公正与效率”主题,制定“案件质量提升三年行动”实施方案、审执质效提升督导调度实施方案。修订案件审限管理规定,严格审限变更审批程序。建立“一周一通报、一月一调度”机制,实行分级督办、分类管控、逐案精准施策,扎实推进长期未结案件动态清零,共清结涉民营企业长期未结案132件。
开展市场主体满意度提升行动。坚持主动服务、靠前服务,聚焦市场主体诉讼服务需求,深入企业普法释法。强化法企联动,贵阳市两级法院通过座谈、走访、电话回访等方式联系民营企业130余次,倾听企业心声,回应企业关切,不断提升企业司法获得感和满意度。
增强企业司法获得感
抓好市场主体合法权益保护。贵阳中院紧扣市场主体关切,依法平等保护各类市场主体合法权益。1-9月,贵阳市两级法院严惩强迫交易、非法经营、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪161件293人;依法审结一审涉民营企业商事案件1.79万件,结案标的115.33亿元。贵阳中院与贵州证监局联合印发《证券期货纠纷诉调对接工作实施细则》,签订《关于证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件处理合作备忘录》,建立证券期货纠纷调解工作站,强化中小投资者合法权益保护。
为抓好市场主体胜诉权益兑现。贵阳中院健全完善执行案件事务集约、繁简分流新机制,切实做到简案快执、普案精执,强化善意文明执行理念,规范财产保全工作,依法审慎适用强制措施,最大限度减轻对市场主体正常生产经营的不利影响,避免执行一个案件、拖垮一个企业。比如,云岩区人民法院引入银行保函创新财产保全反担保机制,为民营企业纾困解难。
为抓好市场主体司法救治退出机制完善。贵阳中院全国率先探索破产审判与生态环境司法保护融合新机制,服务保障发展方式绿色转型。建立“执转破案件库”,畅通企业退出通道。联合贵阳市市场监督管理局等部门建立“公益破产清算”机制,指导南明区人民法院在全省率先开展“个人债务集中清理”。指导贵阳市十家基层法院设立专门“破产合议庭”,开展主题研讨会等交流活动,推动提升破产审判能力和水平。