到企业走访调研。 涉案企业合规改革是营造良好法治营商环境的重要举措。
今年以来,贵阳市检察机关认真学习贯彻《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《最高人民检察院关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》,以涉案企业合规改革、护航工业产业高质量发展、服务保障民营经济高质量发展、助推乡村振兴为抓手,以“高质效办好每一个案件”为要求,坚持“用行动表态、用数据说话,用案例证明”,以检察能动履职服务保障“四区一高地”建设。
据悉,贵阳市检察机关共办理护航工业产业高质量发展、服务保障民营经济高质量发展、助推乡村振兴“三大领域”的刑事案件1075件,民事案件764件,行政案件292件,公益诉讼案件365件。其中办理涉民营经济“四大检察”案件1211件。
贵阳市检察机关在履行检察职能中积极促进市场主体健康发展,在个案办理中注重“去已病”与“治未病”结合,着力发现涉案企业存在的风险隐患或监管漏洞,促进整改,强力推进涉案企业合规改革。今年以来,办理适用涉案企业合规案件20件,涉案企业均为民营企业,充分利用第三方监督评估机制,更加重视做好企业合规“后半篇文章”,努力把“法治元素”注入企业“发展要素”。结合案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题,主动加强与相关部门沟通,通过制发检察建议等方式,促进防范相关案件高发多发,努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的效果。
为全力护航工业产业高质量发展,贵阳市检察机关严厉打击生产、销售伪劣产品、假冒注册商标、侵犯商业秘密等侵害工业产业知识产权、财产权等合法权益的犯罪252起387人,为企业挽回损失245万余元。以检察能动履职,开展涉产业行政争议实质性化解工作12件,为市场主体发展排忧解困,为企业搭好台子,化解“梁”子,防止企业因行政争议陷入生产经营困境,影响产业发展。与11个产业园区、行业协会建立联系机制,搭建检企沟通联络平台,了解生产经营、项目建设等情况。积极推动“百千万”行动,18名班子成员担任法治副园长,帮助产业园区解决涉法问题10个。
为聚力服务民营经济高质量发展,贵阳市检察机关依法严惩破坏市场经济秩序的犯罪行为,增强企业“安全感”,维护企业及经营者合法权益,护航法治化营商环境。充分发挥批捕、起诉职能,加大打击侵犯民营企业财产权、创新权益及经营自主权等犯罪力度,依法快捕快诉。今年以来,对妨害民营经济高质量发展案件批准逮捕63件88人,提起公诉41件62人;认真履行法律监督职能,维护民营企业合法权益,对涉民营企业民事裁判执行案件提出监督意见63件,对涉民营企业提起的行政诉讼拒绝立案、超期立案等违法行为,提出纠正意见30件;加大知识产权综合司法保护力度,成立知识产权检察办公室,与贵阳市市场监管局签订《知识产权协同保护框架协议》,整合四大检察职能,依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪,全力护航民营企业创新发展。共批准逮捕侵犯知识产权犯罪5件6人,不批准逮捕24件40人,提起公诉17件40人,不起诉5件18人。
为办实办好一批破坏乡村振兴犯罪案件,贵阳市检察机关深化诉源治理,为乡村振兴提供有力司法保障。今年以来,共办理破坏乡村振兴刑事案件354件524人。其中,对危害农村基础设施、损害农民利益等影响乡村振兴犯罪批捕29件47人,起诉40件61人,办理涉乡村振兴职务犯罪案件2件,挽回损失106.2万元。扎实开展助力农民工讨薪活动,打击恶意欠薪违法犯罪,受理拒不支付劳动报酬案41件41人,支持农民工起诉60件65人,帮助80名农民工讨薪155万元。对涉乡村振兴民事案件支持起诉383件,有效维护弱势群体合法权益。对涉农市场准入、证照审批等环节行政执法不作为、慢作为、乱作为问题发出监督纠正22件,提出行政违法执行监督26件。加大农村生态环境、民族村寨、传统村落等公益保护力度,推动行政机关、行业主管部门在乡村振兴领域履职不到位问题整改,提出诉前检察建议65件。对生活困难未成年人、残疾人、妇女、退役军人等重点人群开展司法救助167件,发放司法救助金200余万元。