现场庭审。

不起诉案件集中听证座谈会。

听证会现场。

轻案速办团队在办案中。

到社区进行法治宣传。

召开检察听证会。

　　■ 记者 郑滔 付先锐
　　在六盘水市水城区人民检察院，有一支由2名检察官、2名检察官助理与2名司法警务助理组建的“刑检先锋”轻案速办团队，专门受理并全部审结轻微刑事案件。截至目前，该团队所办案件全部实现认罪认罚从宽适用率、保障诉讼参与人诉讼权利率、提出确定刑量刑建议率、量刑建议采纳率、案件审结率和认罪服判率“6个100%”，刑事检察业务在全市检察机关季度考核中位列第一，“检察生产力”得到有效解放。
　　打造轻案速办的检察品牌
　　2022年1月21日上午，水城区人民检察院轻案速办中心首次召开刑事轻案集中公开听证会，对达成刑事和解及其他犯罪情节轻微的8起刑事轻案拟作相对不起诉决定进行公开听证和评议。这是水城区“刑检先锋”轻案速办团队第一次集中办理案件。
　　“案多人少”“办案力量不均衡”“办案团队人员不健全”等问题，长久以来一直困扰着基层检察机关。如何解放检察生产力，充分发挥检察能动司法作用，做优做强基层刑检工作？
　　水城区人民检察院党组深刻认识到，必须把检察业务和检察文化融为一体，2022年初，水城区人民检察院“刑检先锋”轻案速办文化品牌应运而生。该院以“在检察队伍建设上闯新路，在办案模式改革上开新局，在办案力量整合上抢新机，在检察履职尽责上出新绩”的思路，立足检察改革实际，围绕有效提高办案专业化水平、有效增强队伍综合能力素养、有效提升案件办理质效等标准，明确定位、理清思路，把科学化、规范化、精细化管理融入工作中，提升团队单兵作战、综合作战、协调工作各方面能力，着力推动刑事检察工作向精品方向发展，打造“刑检先锋”轻案速办刑事检察品牌，承办刑事条线70%以上案件，切实解决基层检察机关“案多人少”等矛盾。
　　“刑检先锋”轻案速办团队由谭健、高振东，黄俊达、丁武松（现由刘鹏接替），刘望、黄昌龙等2名检察官、2名检察官助理与2名司法警务助理共6人组成，以办案促公正、以初心护民心为宗旨。
　　在办案的过程中，以1名检察官、1名检察官助理加1名司法警务助理组建办案团队，以“单轨制”电子办案绿色通道等方式，集中开展轻微刑事案件审查逮捕、起诉等工作。
　　办案团队以“一个核心、六个100%”为目标：集中审查轻微刑事案件逮捕、公诉工作，以30%的办案力量解决70%以上的案件量，周结案率100%，平均每日审结一件，达到刑事轻案速办而高效的办案要求，以“案件质量”为办案生命线，确保办案质效。
　　轻案速办团队应运而生，在确定宗旨咬定目标后，水城区人民检察院构建“三点一线”轻案速办模式，成立轻案速办中心，在水城区公安局、六盘水市公安局红桥分局设立刑事轻案速办办公室，团队人员轮流进驻办公，利用公安机关内网、公安智慧警务平台等前移检察监督阵地。
　　“刑检先锋”轻案速办团队通过系列举措，实现了平均每个工作日受案2.6件、审结2件，工作效率提高70%以上的重要变革。
　　探索矛盾化解的有效途径
　　单打独斗不够，合作才能让工作更上一层楼。
　　水城区人民检察院与水城区法院、公安局、司法局联合制定《刑事轻案速办中心办案制度（试行）》《认罪认罚案件速裁程序实施办法（试行）》，形成关于轻案速办团队受案范围、办案程序的共识，避免各家衔接“梗阻”，优化分案流程，准确将轻案分流到团队办理。
　　通过充分运行“单轨制”电子卷宗移送审查绿色通道、运用远程视频集中提审嫌疑人、以自主研发的“检减跑”小程序向律师提供电子卷宗阅卷预约、会见检察官及提交意见直通车服务，以及积极对接适应法院速裁智慧法庭远程视频开庭等方式，提升办案智能化水平，推动诉讼全流程联动、高效。
　　梳理优化办案全过程中可能提质增效的细节，以集中告权、集中提审、集中公开听证、集中提起公诉等方式高效审结，以严格保证办案质量杜绝程序空转。提前加强与法院沟通、协调，确保刑事轻案快速适用简易程序、速裁程序集中开庭、集中宣判。
　　公不公平、群众在监督。坚持办案质量是轻案速办的生命线。
　　轻案速办团队坚持办案质量是轻案速办的生命线，让人民群众在身边常见多发的案件中，感受到“小案不小办”的公平正义。将质量作为一切办案工作的出发点，坚持保障合法权益和打击违法犯罪并重，注重外部监督制约和内部动态监管结合，为化解社会矛盾有非常好的社会效果。
　　将问题化解在萌芽状态是解决矛盾纠纷的有效途径。
　　水城人王某某因为一时冲动，对别人实施了伤害，轻案速办团队经过对方了解后，多次做了被害人的工作，促使双方达成刑事和解，最终作相对不起诉决定。
　　如何密切检群关系，让执法既有力度又有温度，把案件办得既有“法律味”，又不失“人情味”，无疑是人民群众最满意和最认可的社会效果。案件处理以后，王某某一再对办案干警表示感谢。
　　“刑检先锋”轻案速办团队主动定分止争，化解矛盾促进刑事和解，修复社会、生态关系，积极参与市域治理。
　　轻案速办团队在办理严某某危险作业案中，发现瓦斯泄漏等相关问题，及时向水城区能源局制发检察建议，后能源局在全区各煤矿开展排查工作，有效地治理和整改各类隐患问题600余个，取得较好治理效果。该案入选2022年省人民检察院典型案例。
　　营造全民参与的浓厚氛围
　　自2023年5月以来，“刑检先锋”轻案速办团队严厉打击入室盗窃、涉车盗窃、盗窃电力设施、扒窃等盗窃犯罪、积极开展追赃挽损工作，最大限度为群众挽回经济损失，做到有赃即追，一追到底。
　　轻案速办团队继续对贩卖毒品等违法犯罪活动严打的高压态势，进一步巩固提升三年禁毒“大扫除”成果。
　　轻案速办团队不断聚焦主责主业，重拳出击抓办案。2023年7月17日，水城区人民检察院受理首起贩卖精神处分药案件时，坚持整体从严的总基调不变，突出打击重点，依法严厉惩治涉麻醉药品、精神药品，做到罚当其罪，切实发挥检察职责，于7月21日，以涉嫌贩卖毒品罪依法对黄某某作出批准逮捕决定。
　　积极践行人民安全宗旨，依法惩治盗抢骗等多发性侵财犯罪，不断增强人民群众安全感。
　　轻案速办团队充分利用媒体矩阵，不断创新宣传方式，坚持广泛宣传与精准宣传相结合、线上宣传和线下宣传相结合，通过典型案例、以案释法等形式，全方位开展宣传工作，提高法律的知晓度和覆盖面，营造全民参与打击防范的浓厚氛围。
　　水城区人民检察院“刑检先锋”轻案速办团队秉持“用心、用情依法办好‘小案’”的初心，以“向前冲”的奋斗姿态、求极致的精神状态，常态化与审判机关、侦查机关共同推进刑事轻案适用速裁程序、相对不起诉案件等工作，发挥好刑事轻案速办中心的职能，充分运用政治智慧、法治智慧、检察智慧用心用情办好“小案”，更加注重人情与法理的融合，积极化解社会矛盾，参加社会综合治理，让司法既有力度又有温度，切实办好每一具体案件，促进社会矛盾的化解，做到案结事了，坚决杜绝程序了结、机械司法，实现办案三个效果的统一。