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把信访工作做到群众心坎上
——盘州市扎实推进新时代信访工作纪实
  ■ 记者 郑滔 付先锐
  “信访无小事,件件系民生。”近年来,盘州市坚持政治导向、强基导向、问题导向、风险导向、结果导向,奋力在创建“全国信访工作示范县”上走前列、作表率,为全省社会大局和谐稳定作出盘州贡献。盘州市信访总量稳步下降,成功创建了2020年度全国信访工作“三无县”和全省信访系统“人民满意窗口”。
  一个个矛盾化解在萌芽状态,一项项事件圆满解决落实,这正是盘州市落细落实全省信访工作“135+3”施工路线图,有效运用“长短结合、精准施策、条块互动、温暖人心、平战转换、统筹兼顾、主动作为”的新时代贵州信访工作方法,全力推进信访工作带来的惊喜变化。
   坚持政治导向大抓党的领导“聚力量”
  盘州市全面加强党对信访工作的领导,确保信访工作始终沿着正确政治方向前进。
  今年以来,盘州市累计9次召开市委常委会会议、市政府常务会研究信访工作。以创建“全国信访工作示范县”为主抓手,统筹开展“防风险、促发展”专项工作,部署推动信访问题源头治理三年攻坚行动,顺利完成了信访工作由注重积案化解向源头治理与积案化解并重的“转段升级”。
  盘州市按照“六级责任包保机制”,持续压实各级领导干部亲自接访、亲自研究、亲自牵头会办、亲自督促检查和包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访的“四亲四包”责任。2021年以来,市领导接访、下访580批次750人。
  “目前已有7个市直部门派驻干部进驻信访局的接访窗口开展联合接访。”盘州市信访局工作人员邱蕾说,信访局还设置有综合接访窗口负责接待诉求未涉及进驻市直部门的来访群众,通过整合市直机关、单位进驻开展联合接访,一站式接访、一条龙办理、一揽子解决,形成了统一领导、综合协调、部门负责、分类处理的良好格局。
  坚持强基导向大抓基层基础“控增量”
  信访工作是反映社情民意的晴雨表,是了解群众期盼的“窗口”。
  盘州市坚持强基导向,坚持把抓基层、打基础作为信访工作的治本之策,努力将群众诉求解决在基层、矛盾纠纷化解在基层、和谐稳定创建在基层。
  秋日,走进位于盘州市两河街道的岩脚村,一排排民居错落有致,村民们悠闲地坐在家门口闲聊,恰是一幅和美乡村的生动画面。
  有谁想到,曾经的岩脚村经济基础薄弱,经济发展滞后,各种社会矛盾多发易发、复杂多样。
  为改变现状,岩脚村通过党建引领,强化农村基层基础建设,以“一中心一张网十联户”为抓手,将信访工作联席会议机制在村居延伸拓展;以村级集体经济发展助力矛盾纠纷信访问题排查化解,努力将矛盾纠纷化解在基层、稳控在当地,从源头上预防和减少了信访问题产生。
  而今岩脚村已蜕变为“网红旅游打卡点”,2021年以来,实现信访问题“零发生”目标。矛盾纠纷逐年剧降,今年以来,矛盾纠纷仅发生6起,同比下降60%。
  另一边的红果街道,也有同样的蜕变。2016年新成立的红果街道,境内多是以厂矿为主的农村社区,曾经辖区内矿群矛盾尤为复杂,社会治理难度大。
  为优化社会治理,红果街道结合辖区社会矛盾中传统矛盾主体与城市、矿区发展主体相互叠加等多元化矛盾纠纷,坚持党政同责,推动街道信访联席会议机制实体化运行,建立“一站式”信访工作服务平台,探索“党建共建、人才共育、发展共享”地企共建机制,依法及时高效化解各类信访问题,有力维护辖区社会大局安全和谐稳定。
  2021年红果街道劳动人事争议调解中心获全省第一批“金牌劳动人事争议调解组织”称号,2022年受到人力资源社会保障部等四部门联合通报表扬。
  近年来,盘州市扎实推进“一中心一张网十联户”和村集体经济“1+1”工作机制实体运行,确保信访工作“有人理事,有钱办事”。同时,盘州市注重把信访工作融入基层社会治理大格局,及时调解各类矛盾纠纷。今年以来,共调解矛盾纠纷2000余件,调解成功率98%,大量矛盾纠纷在访前得到化解。
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