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榕江县：创新普法形式助力基层社会治理
■ 通讯员 钟海艳 记者 廖尚海
今年以来，榕江县深入开展法治教育普及行动，探索普法新方式，凝聚普法合力，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平，为“平安榕江”建设贡献力量。
扩展内涵外延
探索“民歌普法”新模式。榕江县不断加大法治建设工作力度，探索将乡村法治建设与当地民族文化有机融合，把与群众生产生活密切相关的政策和法律法规通过民歌形式传唱，同时，为更好满足广大群众对新时代法治文化的新需求，榕江县法宣办组织编写《民法典普法歌》《道路交通安全歌》《用电安全宣传歌》《打击整治养老诈骗宣传歌》《亲人唤你回家乡》《禁毒宣传歌》《信访条例宣传歌》等一批普法民歌，邀请民间歌手深入乡镇、村寨现场演唱，并录制“普法民歌”微视频，通过各类新媒体平台进行广泛传播，创建了独具少数民族地区特色的“民歌普法”新模式，有效解决了少数民族地区部分群众语言不通、理解不足等普法难题，极大地提升了普法的针对性和实效性。
搭建“民歌普法”新阵地。结合“法治教育普及行动”和法治文化建设示范学校创建工作，榕江县积极打造建立车民小学“民歌普法教育点”；榕江县人民法院积极创建“民歌法庭”，将婚姻家庭、邻里纠纷等民事案件当事人的矛盾纠纷，通过民歌调解形式达到化解息诉，推动矛盾纠纷多元化解和诉源治理；在实施法治文化建设工程中，将“民歌普法”融入“民主法治示范村（社区）”建设，建立“民歌普法歌堂”“民歌调解室”，邀请村内山歌歌师担任“民歌普法调解员”和法律政策宣传员。目前，全县建立“民歌普法歌堂”3个、民歌调解室1个，组织水歌调解1场次。
发挥“民歌普法”新效用。榕江县积极探索宣传形式的多样化，创新宣传载体，普法工作者将宪法、民法典等法律知识融入法治山歌对唱、快板、歌舞等表演中，整理编撰普法民歌汇编发送至各乡镇（街道），供乡镇（街道）自行组织开展法治民歌宣传，让村民在观看演出和日常娱乐中，潜移默化接受法治熏陶，增强法治意识。今年以来，全县共开展法治文艺汇演进乡村32场次，1.2万余群众受益。
推进阵地建设
依托示范创建，建设法治阵地。榕江县积极组织开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，今年全县申报创建黔东南州第二批“民主法治示范村（社区）”20个并全部获得命名；此外，在20个乡镇（街道）建成法治广场29个、法治长廊31个、法治院墙25块、法治宣传专栏624个、法治图书室125个、法治标语287条。
依托“大小喇叭”，实现法治之音传万家。通过各村（社区）的广播“大喇叭”定期循环播放，各村寨鸣锣喊寨“小喇叭”定期巡寨宣传，普及各类法律法规和安全常识，使法治之音传进千家万户。
依托网络平台，实现线上普法零距离。借助“榕江发布”权威媒体和“平安榕江”“榕江司法”“榕江警事”“榕江交警”“榕江法院”“榕江检察”等政法微信公众号组成普法媒体矩阵，累计推送普法信息5000余条；设置“律师说法”栏目，持续推出与群众生产生活密切相关普法微视频，受到广大群众的广泛好评，每条浏览量达10000+以上。充分搭建法治文化阵地平台，不断拓展丰富法治教育普及行动内涵及活动载体，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。
凝聚工作合力
转变工作思维，优化乡村法律服务。榕江县选派法官、检察官、民警、律师等80人组建“政法机关法律服务团”，入村参与指导基层治理各项工作，推动法治、德治、自治“三治融合”；将12348法律服务热线和政法部门微信公众号二维码印制在“法律服务团”公示牌上，在全县250个村（社区）进行公示，方便群众“码”上学法。
组建宣讲队伍，入村开展法律政策宣讲。从榕江县人民法院、人民检察院、司法局、县直各行政执法单位精选优秀骨干组建榕江县“和美城乡”乡村法治宣讲队，以帮扶村所在乡镇为主阵地，充分运用“榕易谈”“院坝会”等形式，结合工作实际入村开展法律政策宣讲，落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，健全乡村法治宣传教育工作机制，不断完善大普法工作格局。截至目前，全县通过“榕易谈”“院坝会”等学法300余场次，在案发地和被告人户籍所在地设立巡回审判法庭进行公开审判29场次，用身边事教育身边人，让广大基层群众“零距离”感受庭审威严，发挥法治震慑效应。
创新“四诊工作法”，发挥村级“法治力量”作用。持续推进民主法治建设、乡村振兴、“三治”融合，充分发挥村“两委”的先锋作用和农村“法律明白人”的骨干作用，忠诚镇乐乡村在深入服务群众为民办事实践过程中，探索上午轮班“坐诊”听取群众反映问题和意见，下午带任务“出诊”现场核实问题，晚上集中“会诊”拿出解决措施，月底总结“复诊”提升服务质量的服务群众的“四诊工作法”，促进基层治理。
今年以来，该村“两委”干部通过轮流值守形式“坐诊”，共接待群众763人次，收集意见建议171条，“出诊”46次，走访群众220余人，解决大小实事和矛盾纠纷110余件，发放民情联络卡200余张，进一步拓宽群众表达诉求渠道，落实解决群众反映事项93项。
今年以来，榕江县深入开展法治教育普及行动，探索普法新方式，凝聚普法合力，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平，为“平安榕江”建设贡献力量。
扩展内涵外延
探索“民歌普法”新模式。榕江县不断加大法治建设工作力度，探索将乡村法治建设与当地民族文化有机融合，把与群众生产生活密切相关的政策和法律法规通过民歌形式传唱，同时，为更好满足广大群众对新时代法治文化的新需求，榕江县法宣办组织编写《民法典普法歌》《道路交通安全歌》《用电安全宣传歌》《打击整治养老诈骗宣传歌》《亲人唤你回家乡》《禁毒宣传歌》《信访条例宣传歌》等一批普法民歌，邀请民间歌手深入乡镇、村寨现场演唱，并录制“普法民歌”微视频，通过各类新媒体平台进行广泛传播，创建了独具少数民族地区特色的“民歌普法”新模式，有效解决了少数民族地区部分群众语言不通、理解不足等普法难题，极大地提升了普法的针对性和实效性。
搭建“民歌普法”新阵地。结合“法治教育普及行动”和法治文化建设示范学校创建工作，榕江县积极打造建立车民小学“民歌普法教育点”；榕江县人民法院积极创建“民歌法庭”，将婚姻家庭、邻里纠纷等民事案件当事人的矛盾纠纷，通过民歌调解形式达到化解息诉，推动矛盾纠纷多元化解和诉源治理；在实施法治文化建设工程中，将“民歌普法”融入“民主法治示范村（社区）”建设，建立“民歌普法歌堂”“民歌调解室”，邀请村内山歌歌师担任“民歌普法调解员”和法律政策宣传员。目前，全县建立“民歌普法歌堂”3个、民歌调解室1个，组织水歌调解1场次。
发挥“民歌普法”新效用。榕江县积极探索宣传形式的多样化，创新宣传载体，普法工作者将宪法、民法典等法律知识融入法治山歌对唱、快板、歌舞等表演中，整理编撰普法民歌汇编发送至各乡镇（街道），供乡镇（街道）自行组织开展法治民歌宣传，让村民在观看演出和日常娱乐中，潜移默化接受法治熏陶，增强法治意识。今年以来，全县共开展法治文艺汇演进乡村32场次，1.2万余群众受益。
推进阵地建设
依托示范创建，建设法治阵地。榕江县积极组织开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，今年全县申报创建黔东南州第二批“民主法治示范村（社区）”20个并全部获得命名；此外，在20个乡镇（街道）建成法治广场29个、法治长廊31个、法治院墙25块、法治宣传专栏624个、法治图书室125个、法治标语287条。
依托“大小喇叭”，实现法治之音传万家。通过各村（社区）的广播“大喇叭”定期循环播放，各村寨鸣锣喊寨“小喇叭”定期巡寨宣传，普及各类法律法规和安全常识，使法治之音传进千家万户。
依托网络平台，实现线上普法零距离。借助“榕江发布”权威媒体和“平安榕江”“榕江司法”“榕江警事”“榕江交警”“榕江法院”“榕江检察”等政法微信公众号组成普法媒体矩阵，累计推送普法信息5000余条；设置“律师说法”栏目，持续推出与群众生产生活密切相关普法微视频，受到广大群众的广泛好评，每条浏览量达10000+以上。充分搭建法治文化阵地平台，不断拓展丰富法治教育普及行动内涵及活动载体，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。
凝聚工作合力
转变工作思维，优化乡村法律服务。榕江县选派法官、检察官、民警、律师等80人组建“政法机关法律服务团”，入村参与指导基层治理各项工作，推动法治、德治、自治“三治融合”；将12348法律服务热线和政法部门微信公众号二维码印制在“法律服务团”公示牌上，在全县250个村（社区）进行公示，方便群众“码”上学法。
组建宣讲队伍，入村开展法律政策宣讲。从榕江县人民法院、人民检察院、司法局、县直各行政执法单位精选优秀骨干组建榕江县“和美城乡”乡村法治宣讲队，以帮扶村所在乡镇为主阵地，充分运用“榕易谈”“院坝会”等形式，结合工作实际入村开展法律政策宣讲，落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，健全乡村法治宣传教育工作机制，不断完善大普法工作格局。截至目前，全县通过“榕易谈”“院坝会”等学法300余场次，在案发地和被告人户籍所在地设立巡回审判法庭进行公开审判29场次，用身边事教育身边人，让广大基层群众“零距离”感受庭审威严，发挥法治震慑效应。
创新“四诊工作法”，发挥村级“法治力量”作用。持续推进民主法治建设、乡村振兴、“三治”融合，充分发挥村“两委”的先锋作用和农村“法律明白人”的骨干作用，忠诚镇乐乡村在深入服务群众为民办事实践过程中，探索上午轮班“坐诊”听取群众反映问题和意见，下午带任务“出诊”现场核实问题，晚上集中“会诊”拿出解决措施，月底总结“复诊”提升服务质量的服务群众的“四诊工作法”，促进基层治理。
今年以来，该村“两委”干部通过轮流值守形式“坐诊”，共接待群众763人次，收集意见建议171条，“出诊”46次，走访群众220余人，解决大小实事和矛盾纠纷110余件，发放民情联络卡200余张，进一步拓宽群众表达诉求渠道，落实解决群众反映事项93项。
