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威宁法院:以法治之力守护绿水青山
  ■ 记者 黄祖祥
  “我们威宁法院始终坚持‘山川田林湖草沙’一体化的治理和修复理念,在审判工作当中针对环境保护方面的案件,始终以环境修复作为首要的办案理念,在工作当中积极协调公安、检察及其他行政执法部门,为生态环境保护提供司法合力。”总结近年来的工作,威宁自治县人民法院草海环境保护法庭副庭长朱姝说,“工作当中,我们加大对环保方面的法治宣传,根据具体案件开展针对性普法宣传,为绿水青山就是金山银山提供法治护航。”
  威宁法院草海环境保护法庭设置于2022年,目前法庭有法官2名,法官助理2名,书记员2名,法警1名。根据环境资源跨行政区域管辖的规定,草海环境保护法庭除管辖威宁自治县辖区内环境资源案件外,还管辖赫章县一审环境资源类案件以及毕节市七星关区、大方县辖区内一审环境资源行政案件。一年多来,威宁法院环境保护工作收效匪浅。
  环境资源保护“三审合一”
  据介绍,根据贵州省高级人民法院关于环境资源案件集中管辖的要求,威宁法院成立草海环境保护法庭,归口审理各类涉环境资源案件,实现环境资源案件刑事、民事、行政“三合一”,发挥环境资源刑事审判惩治和教育功能、民事审判救济和修复功能、行政审判监督和预防功能,形成生态环境保护的强大司法力量。
  2022年以来,威宁法院草海环境保护法庭共办理涉环资类民事、行政、刑事案件28件,其中行政案件10件、刑事及刑事附带民事公益诉讼案件14件、民事诉讼案件4件。
  助推惩处与治理有机融合
  “生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。法院坚持‘山水林田湖草沙’一体化保护和治理理念,在案件审判过程中,注重对破坏环境资源行为的惩处与对环境修复治理相结合,将环境资源修复作为办案重要考量因素。”朱姝说。
  工作中,该院在审理非法采矿等破坏土地资源案件中,结合我国人多地少的实际,除依法判决有期徒刑、罚金等刑罚外,还要求被告人对破坏的土地进行生态恢复。同时,在审理危害国家重点保护植物等破坏森林资源案件中,考虑到植被具有涵养水源、防风固沙、保持水土等生态功能,除依法判处相应刑罚、赔偿林木损失外,还要求被告人对破坏的植被根据林业部门拟定的补植复绿方案进行修复。此外,在审理非法捕捞水产品等破坏野生动物资源案件中,除依法判处刑罚外,还要求行为人购买鱼苗等进行增殖放流。
  值得一提的是,该院创新工作方式,主动担当作为,在环境保护工作中,始终坚持“能动司法”,积极主动担当作为,为环境保护贡献司法力量。其中,2023年6月18日,该院经充分调研论证后,针对乌蒙山地区最大的天然草场“百草坪”签发了首份司法保护令。
  针对具体案件开展普法宣传
  “我们加大对环保方面的法治宣传,根据具体案件开展针对性普法宣传,进一步提升人民群众的环保意识。”朱姝说。
  工作中,该院以召开新闻发布会的形式,及时向社会通报案件审理情况。其中,2022年11月15日,该院召开公益诉讼案件审理情况新闻发布会,向社会公众通报了破坏环境资源公益诉讼案件审理情况。
  同时,选择具有代表性、典型性和教育性的破坏环境资源公益诉讼案件,在案发地开展巡回审判,审理过程通过媒体全程对外同步直播,真正做到审理一案教育一片。2022年5月13日,针对浦某某等四人非法猎捕杀害珍贵、濒危野生动物“川西斑羚”(国家二级重点保护野生动物)生态破坏民事公益诉讼案,草海环境保护法庭在草海国家级自然保护区西海码头公开开庭审理,同时邀请部分人大代表、政协委员、媒体记者及群众代表旁听庭审并全程通过“威宁融媒”网络直播庭审,共计4万余人观看。
  此外,在每年6月5日“世界环境日”当天,该院组织法院工作人员到人流集中的车站、广场等地向公众发放环境资源保护相关法律、案例等宣传册,通过司法普法相结合形式,提升人民群众对环境保护的认知度、参与度。
  构建环保部门协作联动机制
  在案件办理过程中,威宁法院主动与公安、检察、行政执法部门进行沟通,协调联动共建环资保护合力。今年6月18日,该院联合县检察院、县林业局共同签署《关于加强百草坪草原生态环境保护协作配合的意见》,构建百草坪草原生态系统保护执法、司法合力。
  同时,为落实省高院《关于环境资源案件集中管辖的暂行规定》进一步推动完善集中管辖与非集中管辖协同模式,今年7月,该院在赫章县人民法院建立威宁法院驻赫章县人民法院环境资源审判工作站。此外,为较好的保护韭菜坪旅游区的生态环境,该院在韭菜坪地区建立首个环资审判法官工作站,为辖区内旅游景点可持续发展保驾护航,以法治之力守护绿水青山。

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