水西职务犯罪检察党小组赴遵义烈士陵园开展主题党日活动。

■ 通讯员 杨春 赵灿
　　享有“中国杜鹃花都”美誉的黔西市，自古有“水西门户、贵筑藩屏，黔中腹地、省府咽喉”之称，文化底蕴深厚，其中建立共融发展模式，对检察机关践行以人民为中心的发展理念具有重要的指引作用。黔西市人民检察院以党建为引领，以“融”为基础，成立了水西职务犯罪检察党小组，聚力淬炼“反腐利剑”，达到严惩腐败犯罪、促进标本兼治、强化系统治理的实际成效。
　　上下联动通“融”实化党建促业务
　　以党建铸检魂，这是新时代检察工作源源不断力量的根本所在，黔西市人民检察院坚持以党建为引领，推动党建与检察业务深度融合，实现党建和检察业务同频共振、共同提升。
　　水西职务犯罪检察党小组充分发挥党小组战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以高标准、高要求，积极践行以人民为中心的发展思想，推动党建业务融合持续深化，在社会治理、经济发展、法治建设、生态环境等方面积极主动履职，主动作为，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，实现了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
　　“水西职务犯罪检察党小组的组成人员都是共产党员，他们政治过硬、业务过硬、作风过硬，”8月22日，黔西市人民检察院副检察长颜举说：“保证每一个案件的公平公正，不仅为反腐工作夯实工作基础，还能将新时代检察精神充分体现出来。”
　　为了做到同步介入、同步指导、同步落实，党小组通过分期召开跨市县党小组会议，对行贿犯罪、金融领域职务犯罪等重大疑难复杂案事项进行集体研究，为案件办理提供参考意见，形成办案合力，确保案件精准办理。此外，通过以宣促学，以学强能，积极宣讲职务犯罪案例中案件办理、专项调查等内容，凝聚“能动履职、案结事了、双赢多赢共赢”司法理念共识，做实一切检察工作首先“从政治上看”。不仅要求全院检察干警要争当“学习型、思考型、主动型、担当型、落实型、廉洁型”的六型干部，还通过优秀法律文书评比、组织重大案件庭审观摩、案例沙龙等方式，不断提升职务犯罪办案团队综合素质。
　　“‘水西职务犯罪检察党小组’紧扣职能定位，以‘透过业务看政治讲忠诚’讲评活动为重要载体和抓手，全力打造和探索出了‘市县一体、联动融合、资源共享、聚力发展’的职务犯罪检察发展新模式。”毕节市人民检察院第三检察部主任杨大琴介绍。
　  监检衔接互“融”强化反腐聚合力
　　黔西市人民检察院水西职务犯罪检察党小组加强与监察机关协作配合，通过加强提前介入，将腐败案件定性分歧、法律适用解决在诉前，确保案件诉讼活动高质效进行，同时宣讲新时代法律监督工作，共学共促、共创共赢。
　　“说起反腐，纪检监察和检察院肯定离不开，每一起贪腐案件的发生，违纪与违法总是相伴相随。”8月22日，黔西市纪委监委工作人员付永兴说：“在收集证据方向与量刑轻重都要有更加专业知识基础和长期的工作经验沉淀，所以每一起贪腐案都在第一时间邀请检察官介入，以达到司法公正。”
　　“我们介入每一起贪腐案件，首先就根据证据和事实，对部分犯罪事实给予定性。”黔西市人民检察院一部检察官黄维补充说。
　　水西职务犯罪检察党小组建立完善反腐败的配套制度体系，畅通线索移送沟通渠道，积极与监察机关进行会商，推动出台追逃追赃工作协调机制工作规则，形成惩治司法腐败合力。据黔西市人民检察院一部副主任赵琴介绍，在办理全国扫黑办督办的“520”专案和涉嫌骗取贷款、行贿受贿、徇私枉法等百余桩案件中，案件卷宗证据材料高达500余册，涉案金额高达数百万，定性存在重大分歧，属于重大疑难复杂案件。
　　通过加强提前介入，水西职务犯罪检察党小组不仅将法律适用问题解决在诉前，确保案件诉讼活动高质效进行，还通过提前介入，依托监检会商机制，前移审查把关，明确补侦方向，保障监察执法与刑事司法的证据衔接、程序衔接顺畅有序。
　　据悉，2022年以来，水西职务犯罪检察党小组提前介入办理职务犯罪案件共计16件，向当地纪检监察机关移送涉嫌职务犯罪2件，监察机关立案2件。目前，均已被提起公诉。
　  双查同步尽“融”深度反腐提质效
　　“检察机关在办理受贿案件中，以党建为引领，深度融合党建+检察业务。”黔西市人民检察院一部检察官徐殿明说：“严格落实一案双查，强化监检衔接，杜绝简单办案、就案办案、机械办案。”
　　事实上，水西职务犯罪检察党小组一直以来充分运用自行补充侦查，强化依法能动履职、全面履职和规范履职，以“同步审查”“定期筛查”深挖彻查洗钱犯罪线索，追加起诉遗漏罪名。还会同当地公安机关、审判机关、人民银行等有关部门达成在办理贪污贿赂洗钱犯罪中加强协作配合的共识，形成惩治相关洗钱犯罪合力，助力提升反腐败综合效能，实现零的突破。在审查起诉、审判阶段，还将认罪认罚从宽制度与追赃挽损有机结合，督促被告人认罪悔罪、退缴赃款。
　　党的二十大明确了“坚持受贿行贿一起查”的决策部署。要求在打击行贿犯罪的同时，准确界定不正当利益，利用罚金刑、没收违法所得等刑罚手段，追缴行贿不正当利益，杜绝行贿人因行贿犯罪而获利。
　　“在审理某有限责任公司受贿案件中，水西职务犯罪检察党小组提前介入引导公安机关认定违法所得金额应为销售金额减去所缴纳税费。”黔西市人民法院钟山人民法庭庭长蔡兵说：“最终得到审判机关支持，判处依法追缴吴某某等人违法所得2.65亿元，现已成功追缴4000万。”
　　黔西市人民检察院通过多起类案办理，坚决贯彻受贿行贿一起查，不仅将腐败问题整治推向深水区，还运用多种措施及适用刑法，增加经济犯罪违法成本，提高了打击行贿受贿犯罪的综合效能。
　  治罪治理共“融”能动履职出良方
　　“我们检察官一定要将人民群众放在心里，随时关注他们反映强烈的烦心事、操心事、揪心事。”黔西市人民检察院检察长蔡淳强调：“要用好检察建议，能动履职出良方，为地方党委政府出谋划策，为人民群众排忧解难，不断提升诉源治理水平，厚植党的执政根基。”
　　人民群众才是最庞大的监督群体，党和政府的服务工作是否完善、是否改观，执法机关执法是否规范、是否公平公正，都决定着人民获得感、幸福感、安全感是否更加充实、更有保障、更可持续。检察机关不仅要深挖职务犯罪的根源，向有关单位制发检察建议解决根本性问题，还要与主管部门签订工作协作机制，帮助发案单位健全制度、加强管理、堵塞漏洞，达到积极防范化解职务犯罪风险。
　　据黔西市人民检察院检察官张珺介绍，在办理贵州某管理区国土资源分局部分成员涉嫌职务犯罪案件过程中，就发现该系统存在权力过于集中、重大事项决策不民主、工程领域程序违规、虚假招投标等塌方式窝串腐败问题；在办理的黔西市观音洞镇财政分局工作会计李某花等人涉嫌挪用公款1300多万的案件中，也发现该单位存在资金管理有规不依、监督制约机制缺位等问题。
　　为达到标本兼治，黔西市人民检察结合所办职务犯罪案件，分别到各单位部门或者到岔北参观警示教育基地开展廉政警示教育，教育干警引以为戒，从开端做起、从自我做起、从细节做起、从小事做起；到红色教育基地参观学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，还对发出的检察建议进行了更有力的规范：规范跨地域制发检察建议；准确把握案件事实和法律依据，使检察建议有法可依、有据可查；积极与被建议单位沟通，促使检察建议落地落实，不仅做到“办理一案、警示一批、宣传一片、震慑一处、治理一域”，不断推动规范管理、行业治理。
　　据悉，2022年至今，水西职务犯罪检察党小组向涉案有关单位制发检察建议7份，均得到被建议单位回复和采纳。严惩涉农职务犯罪案件5件，发出检察建议3起，以法治力量用心用情守护民生福祉，为服务“四区一高地”建设和全面推进乡村振兴保驾护航。