■吴君隆
　　近年来，六盘水市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，始终把党的领导摆在立法工作的首位，聚焦重点领域、践行人民民主、坚持法治统一、注重法规实施，着力加快新时代立法工作步伐，提升立法质量与效率。
　　坚持需求导向，突出重点领域。六盘水市人大常委会紧紧围绕六盘水市情特点和市委决策部署，将生态环保作为地方立法的重点领域和立法工作的重点任务，用法治的力量保护生态环境，助力打好污染防治攻坚战。同时，聚焦乡村振兴这个长期的重点任务，抓住城乡建设管理的焦点问题，制定出台了《六盘水市村寨规划条例》《六盘水市城市地下综合管廊管理条例》，并从法规层面有力助推六盘水地下综合管廊建设试点城市建设。另外，为进一步保护好“全国文明城市”这块六盘水金字招牌，于2021年制定出台《六盘水市文明行为促进条例》，不仅为巩固提升城市文明水平提供法治保障，而且是将社会主义核心价值观融入地方立法的积极实践。
　　坚持目标导向，突出汇聚民智。六盘水市人大常委会始终坚持把习近平总书记关于践行全过程人民民主的要求贯穿到立法全过程各方面，主动搭建平台、创新方式，广泛吸纳民意、汇聚民智，充分论证评估、征求意见，切实增强地方立法的针对性和操作性。去年以来，及时优化调整基层立法联系点布局和立法专家结构，建立市九届人大常委会基层立法联系点8个，并成立市九届人大常委会立法专家库，为更好践行全过程人民民主搭建平台、创造条件。在立法过程中，注重创新方式方法，让社会各界和基层群众广泛参与到选题立项、论证评估、文本起草等重点环节中来，努力把吸纳民意、汇聚民智的工作做充分、做到位，力求达到立法依靠人民、为了人民、造福人民、保护人民的目标效果。
　　坚持问题导向，突出法治统一。六盘水市人大常委会始终坚持把法治统一作为基本原则要求，通过完善制度机制、发挥人大作用、组织教育培训、开展备案审查等方式努力探索加以解决。制定完善关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范等11个制度，明确和强化相关方面、相关人员的职责任务和立法工作程序，不断推进立法工作制度化规范化，为深入推进科学立法、民主立法、依法立法提供了制度保障。同时，注重发挥好人大在部门责任博弈、增加义务减损权利中“中间人”的作用和是否与上位法相抵触的“把关”作用，不断提高立法工作者的能力和水平，积极发挥备案审查对地方立法监督的重要作用。
　　坚持效果导向，突出法规实施。六盘水市人大常委会在抓好立法的同时紧盯普法宣传，多层面、多形式、多频次开展法规宣传，发挥释法宣传在普法中的先导作用。为更有效推动新的地方性法规解读落细落实，开展相关培训进机关、进社区、进乡村、进党校课堂，并纳入全市年度普法重点内容。将地方性法规作为市人大常委会年度执法检查、专题调研的重点内容，切实推动法规实施见效和立法后评估工作。
　　（作者单位：六盘水市人大常委会）