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盘州市实现党政机关法律顾问全覆盖
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盘州市实现党政机关法律顾问全覆盖
通讯员 喻龙艳 记者 郑滔
近日,记者从盘州市司法局获悉,盘州市在总结前期党政机关法律顾问制度运行情况的基础上采取统筹选聘和自行选聘相结合的方式,为全市94家党政机关选聘法律顾问,实现党政机关法律顾问全覆盖。
盘州市司法局针对法律事务相对较少,主要执行党内法规的21个党群工作部门,遵循统筹选聘原则,通过竞争性谈判的方式确定服务单位。73个政府工作部门、乡(镇、街道)、市属平台公司等根据本单位涉法事务数量确定经费上限,根据需求面向全国自行择优选聘法律顾问,签订法律顾问协议,明确法律顾问工作职责及部门义务。
2022年,盘州市各法律顾问为全市党政机关提供法律服务3000余次。2023年上半年,盘州市各法律顾问为全市党政机关提供法律服务1800余次。
此外,盘州市出台了《盘州市人民政府工作规则》《盘州市党政机关全面推行法律顾问制度实施方案》等规定,严格按照《六盘水市人民政府重大行政事项合法性审查规定》开展合法性审查工作。在本单位讨论、决定涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项,起草行政规范性文件、处置重大突发事件、化解重大群体性矛盾纠纷、处置重大国有资产、对外签订协议、重大涉法涉诉事项时,应积极听取法律顾问意见。
其中,凡提请盘州市委常委会、盘州市政府常务会研究的对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的重大事项,以及起草、讨论行政规范性文件等涉法事务,均要由本单位法制机构(含公职律师)或法律顾问进行合法性审查,出具书面意见后,由盘州市委办、盘州市政府办转市司法局进行合法性审查,未经本单位法律顾问、法制机构进行合法性审查的事项,盘州市司法局均不予合法性审查,未经司法局合法性审查的涉法事务不得提交会议研究。2022年,盘州市司法局审查各类涉法事务349件、2023年上半年审查各类涉法事务188件。
今年年初,盘州市要求各党政机关将签订的法律顾问协议向市司法局备案,确保盘州市司法局及时掌握聘请法律顾问的信息,督促各部门选聘法律顾问。年底将组织党政机关对法律顾问进行考核,并向党政机关和盘州市司法局提交年度工作档案,盘州市司法局通过工作档案及各党政机关日常提请盘州市委市政府决策的事项考核党政机关法律顾问工作的利用水平,并将该指标列为市委依法治市考核指标。
若考核合格,盘州市司法局划拨法律顾问工作经费到党政机关,用于支付法律顾问费用。若考核不合格,盘州市司法局将不划拨经费,并同步在依法治市考核中扣除党政机关相应分数;将党政机关领导干部学法用法纳入依法治市考核,进一步提升领导干部的法治意识,促进依法决策。
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