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全国人大常委会法工委毕节基层立法联系点——
把立法“直通车”开进群众心里
■ 记者 郭立
  “农村集体经济组织成员包含哪些,是否有界定标准”“因集体经济组织成员结婚、生育等而增加的户籍人员,能否认定为集体经济组织成员”“应当明确政府对加强农村集体经济组织经营管理队伍建设的责任”……
  日前,《中华人民共和国农村集体经济组织法(草案)》公开征求意见。5月7日,毕节市大方县九驿街道基层立法联络站组织辖区群众召开意见征求会。经前期认真学习,大家在会上积极发言、各抒己见。
  “原来立法离我们这么近,而且人人都能参与。村集体经济和我们的生活紧密相关,大家都非常愿意参加意见征求会,对法律的修改完善提出建议。”九驿街道家园社区居民安良会说。
  2021年7月,毕节市人大常委会被确立为全国人大常委会法工委基层立法联系点,通过不断拓展群众参与立法、表达诉求的途径,为国家立法工作贡献了毕节智慧与力量。
  不久前,《中华人民共和国妇女权益保障法(修订草案)》公开征求意见,毕节市人大常委会在赫章县兴发苗族彝族回族乡立法联络站召开座谈会,大家你一言、我一语,踊跃建言献策。
  “老家人都说‘嫁出去的姑娘泼出去的水’,没想到法律修改还会征求我们意见,这让我十分感动。希望法律在保障农村妇女土地权益方面再多些关心。”“外嫁女”张梅激动地说道。她的建议经毕节基层立法联系点提交全国人大常委会法工委。
  进行立法意见征求是坚持全过程人民民主的生动实践。“毕节市人大常委会以国家立法‘直通车’开通为重要抓手,积极发展全过程人民民主,及时向国家立法机关及时传递原汁原味的基层声音。”毕节市人大常委会法工委主任张萍说。
  据介绍,毕节市人大常委会设立了34个基层立法联系点,形成涵盖政府部门、政法机关、社会组织、乡镇、村、社区等各行业领域的意见征求网络,进一步畅通民意表达渠道,让立法意见征求工作层次更多元,覆盖更全面。
  一条条反映民意、汇聚民智的建议,成了国家立法的源头活水。截至目前,毕节基层立法联系点先后就无障碍环境建设法、农产品质量安全法、湿地保护法等12部法律开展意见征集工作,向最高立法机关上报意见建议224条,其中18条被已公布实施法律吸收采纳。
  基层立法联系点不仅是立法意见征集的重要窗口,更是普法宣传的课堂。在百里杜鹃管理区普底乡颖川村,每到中午12点,村里的大喇叭就会准时播放普法顺口溜。
  “把抽象的法律条文变成有趣的顺口溜,村民一听就懂。”普底乡人大主席蒙毅介绍,平时还借助赶集、走访等契机,用通俗易懂的语言为村民普法,不断提升村民法律意识,营造全民学法良好氛围。
  “我们将持续推进基层立法联系点建设,始终坚持在立法工作中倾听民声、尊重民愿,不断完善征求意见机制,把国家立法‘直通车’开进群众心里,让法律法规载满民意。”毕节市人大常委会副主任罗昌琪表示。

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