贵阳市委政法委员会召开2023年第二次全体（扩大）会议专题研究调度社会治安重点工作。 通讯员 朱彬彬 摄

集中返还被骗资金现场。 通讯员 蒲学开 摄

进校园开展反诈宣传。 通讯员 刘婉颖 摄

对花果园片区开展治安整治现场。 通讯员 石海欢 摄

花溪区开展反诈宣传进高校活动。通讯员 王毅恒 摄

　　■ 通讯员 朱彬彬 梁桂超
　　“市级专班要进一步加大统筹力度，理顺工作机制，加强调度督导，压紧压实责任，确保专项行动走深走实。”
　　“全体起立，现在宣判……”6月9日上午，贵阳法院对71件刑事案件进行集中宣判，其中涉及社会治安突出案件55件67人。
　　“叔叔阿姨过来看看，平时有人叫你们做养老投资没有？可不能大意了，现在的骗子手段太多了。”
　　一次次统筹调度，一次次重拳出击，一场场宣传发动……贵阳市各级各部门凝心聚力浇灌着群众心系的“平安树”，滋养着社会安定和百姓安宁。
　　平安是人民幸福安康的基本要求，群众对平安的需求就是政法机关努力的方向。自全省社会治安重点工作专项行动启动以来，贵阳市坚决贯彻落实省委决策部署，深刻认识到社会治安重点工作是平安建设的“牛鼻子”，是社会安定的“稳定器”，是群众满意的“定心丸”，聚合力、抓重点、出重拳，以深入开展社会治安重点工作专项行动为抓手，持续加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，着力防范化解影响安全稳定的突出矛盾风险，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　高位统筹调度 凝聚强大合力
　　贵阳市充分认识到社会治安重点工作专项行动作为平安贵阳建设的总抓手，要打好社会治安集中整治这场整体战，必须在重统筹、建机制、强督促方面下功夫，通过优化工作格局凝聚推动工作的强大合力。
　　——重统筹，建强专班力量。成立由市委常委、市委政法委书记任组长，贵阳市级政法单位主要领导、市委政法委常务副书记任副组长，市委平安贵阳建设领导小组成员单位分管领导为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室在贵阳市委政法委，由市委政法委常务副书记兼任办公室主任，从市级政法单位抽调精干力量组成工作专班，强化专项行动的统筹协调、督导落实等。
　　——建机制，优化工作格局。结合实际及时印发社会治安重点工作实施方案、专项行动实施方案，建立专项行动调度机制、信息机制、通报机制、督导机制、考核机制，细化工作措施，切实把任务分解到部门、到属地、到岗、到人，确保责任层层落实、任务逐级分担。形成各层级各单位分工协作、协力推进的工作格局。
　　——强督促，确保落细落实。实行“月通报、季督导、年考评”，提升社会治安重点工作在平安贵阳建设考评体系中的分值权重，实行目标化管理、指标化推进、清单式落实，确保各项部署落地见效。市专项行动领导小组组长、副组长多次带队到基层一线开展督导调研，及时发现专项行动推进中的痛点难点问题，指导、督促专项行动落细落实。今年以来，贵阳市在侦在办涉黑恶案件13件；共破获电信网络诈骗案件1693件，挽回经济损失2.71亿元，打击处理3730人、同比上升66.3%；缉毒执法考核一季度排名全省第一；共立盗窃案件数同比下降4.90%，破案率同比上升8.07%。
　　强化履职担当 掀起凌厉攻势
　　今年以来，贵阳市政法机关充分发挥主力军作用，立足本系统职能职责，强化责任担当，全力推进社会治安重点工作专项行动。
　　法院系统聚焦审判质效，营造高压态势。充分发挥审判职能作用，切实提升涉黑恶、毒品、电诈、盗窃等案件审判质效。今年以来，全市受理社会治安重点工作领域案件一审共计1547件、二审84件，审结一审1086件、二审86件，审结率71.86%。集中宣判刑事犯罪案件71件94人，其中涉及社会治安突出问题案件55件67人，集中宣判后召开新闻发布会，发布典型案例，用典型案例规范引领社会行为，确保审理一案、教育一片、治理一地，推动形成高压严打态势。今年以来，发布宣传稿件71篇，阅读量42026人次，点赞303次，转发271次，营造了浓厚氛围。创新开展示范性裁判进社区，通过云上调解、夜间法庭、巡回审判等方式，加强法治宣传，提升人民群众法治思维，让人民群众对执法办案有更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
　　检察系统聚焦侦查指导，形成工作合力。贵阳市人民检察院组建3个专项行动业务指导组，采取分片包保方式，一组负责指导云岩、白云、开阳等基层检察院、筑城院，二组负责指导南明、乌当、修文、息烽等基层院，三组负责指导观山湖、花溪、清镇等基层院。市、县两级检察院选派精干力量进驻公安局，推进“侦协办”实体化规范化运行，开展相关案件的提前介入、指导侦查、案件会商等工作，形成打击合力。每个县级检察院至少派一个检察官进驻公安局，目前已实现全覆盖。贵阳市人民检察院派驻一个检察官团队（1名员额检察官+1名检察官助理+1名书记员）进驻贵阳市公安局，并适时派出督导组，对该项工作进行重点督导，确保推进专项行动取得实效。
　　公安系统“打防管控”齐发力，确保工作实效。贵阳市公安机关以“平安1号行动”为抓手，强力推进社会治安重点工作专项行动。从严从快打击突出违法犯罪。推进常态化扫黑除恶斗争，专题研究打击防范电信网络诈骗，持续开展盗窃案件专项打击，全面提升全链条打击能力。整治以来，抓获现行违法犯罪嫌疑人431名，查处酒驾醉驾175起，查处炸街扰民155起，快速破获了花溪区“5·16”茅台酒专卖店被盗案等一批盗窃案件。从严从细抓好治安防范措施。对治安问题突出的重点地区、重点部位、重点领域针对性开展“大清底、大扫除”。整治以来，排查出租屋4355户，流动人口12766人，与房东签订治安责任书1366份，盘查登记可疑人员155人，开展消防安全检查268家。从严从实抓好公共安全监管。持续强化“人防、物防、技防”措施，压实寄递物流“三个100%”制度。整治以来，道路交通事故“四项指数”均大幅下降，未发生重大公共安全事故。从严从密加强社会治安巡控。结合夏季治安特点，围绕重要部位和治安复杂地区，让视频巡起来、警灯亮起来、警车跑起来、警力走起来，全面提高街面见警率、管事率。整治以来，贵阳市公安机关共出动警力4万余人次，发动群防群治力量1万余人次，出动车辆1万余台次，盘查人员6万余人，盘查车辆3万余台，检查各类重点场所7097个，巡查重点部位4284个。
　　司法行政系统聚焦矛盾纠纷化解，打牢工作基础。深化行政复议体制改革，发挥个案监督纠错功能，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。今年以来，收到行政复议申请120件，审结109件。加强公共法律服务体系建设，推进完善律师、公证、司法救助、法律援助、司法鉴定、人民调解等机制，提高法律服务质量，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，共办理法律援助案件2943件。积极推进50个市级民主法治示范村（社区）创建工作，切实发挥示范村（社区）的辐射带动作用，提升基层社会治理法治化水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥司法所在基层依法治理中的职能作用，加强村（居）专职人民调解员配备，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，夯实法治社会根基。今年以来，共开展纠纷排查5784次，调解纠纷8930件，调解成功7260件，调解涉及金额3.3亿元，开展司法确认1474件，经调解的案件无一件转为刑事案件。
　　注重因地制宜 提升工作效能
　　云岩区重预防，提升命案防控工作质效。云岩公安分局通过创新研发“重复敏感警情处置系统”，对重复类、敏感类警情自动抓取、甄别和风险评估后下达《工作指令》，限时开展工作和反馈情况，制定“分类闭环”“三级督办”等制度，实行流程化处置、规范化闭环管理，最大限度提升矛盾纠纷发现、化解和规范处置能力，进而推动“民转刑、刑转命”案件由“事后打击”向“事前预防”转型。今年以来，推送云岩辖区涉重大矛盾纠纷、婚恋纠纷等命案风险类工作指令532期，均按照流程形成闭环，有效防止了“民转刑、刑转命”案件发生。
　　花溪区强联动，持续筑牢反诈防诈防线。花溪区聚焦人口密集的案件高发地区，从民警到网格员，做好学校、园区、工地等易发案重点区域及老年人、学生等易受骗群体的宣传教育，筑牢反诈防诈的“第一道防线”。深化校地警联动机制建设，在贵州大学计算机学院建立大数据应用“5G”实验室，提高民警运用大数据理念和手段破解社会治安难题的能力。深化“五统一”机制，与贵州民族大学联合建立“校警法治培训实践基地”，增强民警法治思维，提高执法规范化水平。构建“大巡（处）警”工作新格局，将中心城区划分为3大接处警网格，覆盖中心城区十字街、万宜广场、花溪公园地下商场、花溪车站等易发案区域，网格警全天候24小时屯警街面巡逻防控，提高街面“见警率、管事率”。
　　观山湖区实基础，建立共商共建共治格局。观山湖区着力优化党领导下的基层社会治理体系，在深化“一中心一张网十联户”“党小组+网格员”基层社会治理机制的基础上，探索建立以派出所为核心、将紧邻的10家商铺组合为一个“联铺”单元的“十联铺”机制，推进“社会治安联防、安全隐患联排、矛盾纠纷联处、环境卫生联治、诚信经营联建”的商圈共建共治新格局。定期组织商户党员代表和优质商户代表召开座谈会，动员联铺长和商铺业主参与平安街区商圈创建，开展“两诈”宣传防范和“三最”户籍政策宣传，发挥“十联铺”成员的信息员作用，共同协商议事，及时发现隐患纠纷，推进解决“十联铺”商户的“烦心事。截至目前，会展商圈、梦想城商圈等地“十联铺”商户已收集民情信息28条，劝阻纠纷10起，迅速拨打报警电话3起，进行现场取证并为派出所提供破案线索2起，协助抓获犯罪嫌疑人7人。