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岑巩县法院:“一高两低三提升”纵深推进诉源治理工作
■ 通讯员 罗先健
  近年来,岑巩县人民法院总结探索“一高两低三提升”工作方式,拓宽矛盾纠纷化解渠道,诉源治理工作取得一定成效。
  在组织领导上高位推动,构建诉源治理多元共治大格局。在组织机构上推动成立以岑巩县委、县政府分管领导和法、检“两长”兼任正副组长、相关单位分管领导和乡镇(街道)政法委员为成员的诉源治理工作领导小组,在县委平安委设立诉源治理办公室,统筹全县诉源治理总体工作,为诉源治理工作高位推进提供组织保障;在县级层面组建“岑巩县矛盾纠纷调解中心(简称矛调中心)”,设立“岑巩县诉前人民调解委员会”,从县人民法院、县公安局、县司法局、县住建局等6家单位抽调业务骨干7人入驻办公,处理、协调、分流全县矛盾纠纷的诉前化解。2021年来,县矛调中心共接收县法院委派(委托)调解案件944件,前端自行化解或协调处理其他矛盾纠纷311件,涉及标的超过1亿元,在岑巩县起到了诉源治理前端化解的典范作用。
  以降低群众来院诉讼时间成本和资金成本为出发点,力促诉源治理数字化发展。岑巩县人民法院以“诉讼服务平台”“人民法院在线调解平台”等网上智慧服务平台为依托,引导当事人就近选择网上申请立案,网上申请保全,就近通过调解平台进行调解等,安排专人及时审核、分流平台诉前案件,及时选定调解组织,对诉前案件进行委派(委托)调解,减少当事人来院进行立案、调解的频次,降低群众诉前案件的化解成本。2021年来,共审核网上立案1976件,经审核转诉前调解案件1542件,占网上申请立案数的78.03%,网上案件7日内审核率为99.27%。岑巩县人民法院开通对接了县民政、妇联、工商联等6家单位和基层12个人民调解组织,向平台就近委派(委托)调解案件478件,为双方当事人节约资金成本约200余万元,人民群众在诉源治理工作中的获得感、满意度得以提升。
  以提升矛盾纠纷化解效率、调解组织业务水平、社会认知度为重要方式,多措施聚力诉源治理深入开展。岑巩县人民法院在法院内部组建速裁团队,建立诉前调解工作室,制定民商事案件繁简分流标准,对简单民商事案件尽量在诉前调解完毕,对申请司法确认的诉前案件,及时安排确认。2021年至今,该院速裁团队共受理诉前案件1829件,占立案受理民事案件的90.99%,调解成功率71.95%,诉前案件调解效率大幅提升;联合县司法局、县仲裁委等单位,积极开展行业、专业及基层调解组织调解员培训。两年间,岑巩县人民法院共选派业务骨干21人(次)参与相关调解组织培训调解员160余名,各调解组织调解能力和水平得到增强;契合“党政机关大走访”“政法大走访”“法治五进”等活动,以开展涉婚姻家庭纠纷、相邻纠纷、赡养抚养纠纷、山林土地纠纷等典型案例巡回审理方式,扩大宣传效果,教育群众在矛盾纠纷发生时及时寻求基层处理,尽量争取诉前化解。两年中,该院共在该县各乡镇、学校、社区等不同场所开展大型法治宣传20余场次,开展民事、刑事案件巡回审理17场;该院公众号、电子宣传屏及各类指南发布诉源治理宣传视频、图片、信息等共计200余条(幅)。

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