■ 通讯员 周勇 李润
　　为切实破解办理食药环案件刑事检察与公益诉讼衔接配合问题，推进公益诉讼工作向专业化、精准化迈进，2022年以来，兴仁市人民检察院探索“刑事检察+公益诉讼”办案模式，聚焦发生在群众身边侵害公益的突出问题，创建食药环刑事案件与公益诉讼案件由同一检察官办案组一体办理机制，通过“一体化”办案，刑事诉讼与公益诉讼同步发力，做到了对犯罪行为的打击和对公共利益的保护，有力打通公益诉讼工作的“肠梗阻”。
　　办案“一体化”内外协作拓宽线索渠道
　　兴仁市人民检察院通过检察办案合力，内外协作夯实刑事附带民事公益诉讼“一体化”办案机制。通过建立内部协作办案组，打破以往线索单向移送模式，由长期从事刑检工作与民行业务“双检察官”组建公益类案件“刑事、行政、民事”办案组。
　　强化外部协作配合机制，兴仁市人民检察院与公安机关定期召开联席会议，就公益诉讼线索、取证等工作实时交换意见。2022年3月至2023年3月受理刑事附带民事公益诉讼线索21件，较上年同比增加61.5%，“刑事检察+公益诉讼”合一化的办案机制有效打通刑事检察与公益诉讼线索衔接问题，最大化利用检察资源、形成检察合力，打破部门间信息不通局限，拓宽公益诉讼线索来源渠道。
　　取证“一体化”打破证据链接堵点
　　据介绍，以往刑事案件和民事公益诉讼案件均采用分案办理模式，刑事检察官和公益诉讼检察官分别审查。但在司法实践中，刑事检察与公益诉讼在认定事实与证据方面不是完全独立开来，而是相互联系的，加之公安机关负责食药环侦查的侦查人员在收集证据时，主要围绕定罪量刑方面收集，刑事检察人员在审查案件时，重点也是按照涉嫌犯罪的构成要求进行审查，未从兼顾公益诉讼社会公益受损方面进行。
　　兴仁市人民检察院实行“食药环”一体化办案后，检察官在提前介入引导侦查时，采取全程式引导侦查+自行补充侦查将刑事附带民事公益诉讼的初审关口提前与刑事案件提前介入同步进行。
　　同时，该院积极引导公安机关及时收集固定证据，尤其是关于刑事附带民事公益诉讼的社会公益受损的证据。如，兴仁市人民检察院在办理詹某宽涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案时，将刑事附带民事公益诉讼立案与刑事案件同步，引导公安机关依法调查定罪量刑证据的同时，注重调取涉及销售数额等证据，避免了因民事公益诉讼启动滞后造成证据缺失无法弥补的情形。
　　追责“一体化”坚持治理与治罪并重原则
　　兴仁市人民检察院结合“食药环”案件侵犯的双重法益，承办检察官在办理该类案件时始终坚持治理与治罪并重原则。承办检察官在提前介入时，引导公安机关做好公益受损鉴定和制定治理方案工作，并督促犯罪嫌疑人根据鉴定和方案及时做好公益补偿工作。
　　根据刑事案件性质不同，该院动态调整认罪认罚前置条件，在办理刑事附带民事公益诉讼案件时将刑事从宽与公益恢复相挂钩，将犯罪嫌疑人履行公益损害赔偿、恢复治理等履行情况作为嫌疑人认罪悔罪、量刑情节的考量标准之一。
　　听证“一体化”同步听证提升宣传效果
　　“通过此次听证会，我深刻认识到自身行为的违法性和危害性，保证以后不再犯这样的错误。我会严格履行生态修复协议义务、按照补植覆绿方案做好覆绿造林工作，以自身的例子警示教育身边的亲戚朋友遵纪守法。”听证会后，令狐某某这样说道。
　　同步推进“刑事+公益诉讼”听证工作，只是兴仁市人民检察院普法宣传的一个缩影。该院根据刑事附带民事公益诉讼案件的不同之处开展听证，围绕定罪量刑的证据情况、公益损害情况、补救措施和时限等进行听证，充分释法说理阐述行为人违法行为对环境资源的破坏及危害，在追究行为人刑事责任的同时，践行恢复性司法理念，引导行为人承担生态修复赔偿责任。