迤那法庭干警前往群众家中了解情况。 ■ 记者 贾华
法庭、乡村、农家、企业……这些都是毕节市威宁自治县法院迤那人民法庭全庭干警为群众开展法律服务的舞台。2023年4月,该法庭被中共贵州省委、贵州省人民政府授予“人民满意的公务员集体”称号,也是贵州省法院系统唯一一家获此殊荣的集体。
近日,记者在迤那人民法庭见证了全体干警忙忙碌碌的工作日常。
讲情说法在法庭
上午9:30,迤那法庭庭长曹丽在主持调解一件买卖合同纠纷案件,一方当事人因有特殊事由在外地未到庭,曹丽先把在场一方的思想工作基本做通,但由于另一方在外地,双方是否能达成调解共识,需询问对方的意见。
10:40,曹丽采用电话联系的方式对此案公开开庭进行审理,曹丽通过线上询问、查明案件事实,当事人双方最终达成一致意见,书记员及时制作了调解笔录和调解书。不到两个小时的时间,一件买卖合同纠纷就此了结。
与此同时,法官马都也在主持调解一件离婚纠纷案件。由于该案涉及离婚、子女抚养、财产分割、债务承担等内容,双方意见分歧较大,其中一方情绪比较激动,调解工作暂时陷入僵局。
为让双方先平息心情,马都一边安抚各自的情绪,一边将双方暂时劝到不同的办公室,采用背靠背的方式进行调解,引导其互相换位思考。
“在这种情形下,作为主持调解的法官,会从心理学的角度先控制现场气氛,双方情绪缓和后,这样调解工作才有可能继续下去。否则现场可能会失控。”马都说。
10:30,看到双方情绪缓和了很多,马都便开始继续调解。综合双方各自的诉求,马都拿出初步调解方案,一方当事人表示认可,但另一方却不接受,调解又遇到困难。
马都又将双方劝离现场,劝导双方考虑一下调解方案。此间,曹丽分别找到当事双方,进行说情说理说法的劝导,最终彼此都表示愿意作出让步。
11:50,双方再次回到办公室,表示同意达成调解协议。马都立即根据调解方案制作调解书,并将调解书送达双方当事人。
12:20,当事人双方签收调解书后离开了法庭,一件较为复杂的离婚纠纷在法官的主持下得到解决。
“家庭矛盾如果化解不好容易引发恶性事件,为了从根本上化解家庭矛盾,我们遇到同类案件往往花费较多时间进行调解,真正实现案结事了。”马都说。
在大厅右侧的一间办公室里,马令正在接待群众。马令是法官助理,负责立案和接受法律咨询服务。在他的案桌上,摆着各种资料和书籍。
案桌上还有一册调解开庭排班表,册子里密密麻麻地排满了哪位法官哪个时间在哪个办公室调解哪宗案子,或者在法庭审理哪宗案子等记录。仔细翻阅一看,办案排班表已经排到了6月15日。
13:00,趁着午餐空档,曹丽和几名干警草草吃完午饭,放下筷子驾车赶往镇政府附近的一家企业回访。
“吴总,你的砂石销售尾款结清了吗?”一到企业住地见到砂厂业主,曹丽就关心其此前到法庭诉讼的砂石款问题。
“一共80多万元的销售款,在诉讼期间欠款方就还了40来万元,经法庭调解后又陆续还款约35万元,现在还欠约5万元。经法庭调解后,欠款方非常配合,尾款也纳入分期还款计划。非常感谢迤那法庭关心我们企业的发展,为企业经营发展保驾护航。”砂场业主满意地说。
从砂厂回访出来,几名干警迅速返回法庭,又紧张地投入下午排定的调解、开庭事务中。
迤那法庭服务辖区为迤那、牛棚、玉龙、斗古4个镇,近12万群众,法庭有8名干警,其中员额法官2名,法官助理1名,编外书记员4名,司法警察1名。
为进一步践行司法为民宗旨,提升人民群众满意度,迤那法庭还极力推广应用人民法院在线服务平台,为当事人提供了网上立案、电子材料转收、事项申请、网上开庭、视频调解等诉讼便民服务。
“我们法庭最多时一天要办七八件案子,每个干警都是连轴转,有时要一直工作到晚上七八点钟才吃晚饭。只要是有希望尽快结案的,即使超过了工作时间也要为当事人解决实际问题,尽量不让当事人跑第二趟。”曹丽说。
国徽闪耀在乡村
为坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民法庭基层社会治理的“桥头堡”作用,迤那法庭干警常常把工作延伸到乡村开展巡回审理。坚持“走出去”的办案模式,将法律送到乡村、社区、学校,用开放、透明、高效、亲民的方式使司法深入民心。
在迤那法庭管辖片区的玉龙镇、斗古镇等边远地区,迤那法庭的干警常常拿着相关法律文书、资料、物件,走在乡间小路上。他们要把巡回法庭开到乡村去,把法律服务送到群众家门口,把法律知识送到群众手里。
2021年5月10日,在玉龙镇田坝村村委会门口,一场巡回审判正在进行。一辆载着烤烟房门的车辆在经过通组公路时,车载烤烟房门顶端触碰到低压接户线,导致电线发生短路,瞬间电压升高,将玉龙镇田坝村六组大部分村民家中的部分家用电器损坏。
事故发生后,有6户村民先行起诉至迤那法庭,法庭受理这批案件后,充分考虑到此次事故涉及当事人较多,路途遥远等因素,决定采取巡回审理的方式,在玉龙镇田坝村村委会所在地进行现场庭审。
经审理后,各原告方对此次事故造成的家用电器损失数额,除其自身陈述外,未能提交发票等证据予以证实。经征询原告方意见,原告方表示不申请鉴定。法庭结合案件实际,邀约专业电器维修员等三人组成评估小组,挨家挨户进行现场勘查,结合家用电器的品牌、购置时间等因素作出估价。
判决作出后,双方当事人均表示服判不上诉。“没想到法官这么给力,解决得又快又好,我们都很满意。”当事群众笑着说。
巡回法庭适宜受理涉众纠纷案件,此类案件涉及人数多,案情比较复杂。在这种情况下,如果将法庭设在事发当地的空旷地带,既可方便当事人参与诉讼,还方便其他人旁听。通过巡回开庭、现场调解,既成功化解涉众纠纷,还可让参与诉讼者和旁听者接受一次法治教育。
“开展巡回审判,有利于审判机关重心下移,就地解决矛盾纠纷,方便群众诉讼,体现了司法为民的原则。”曹丽说。
迤那法庭主动将法治司法善意落到群众的所需之处。玉龙镇有一位腿脚不便的老人,承办干警考虑到其难以到庭参与诉讼,决定前往老人家中实行巡回审理。通过上门开庭,既方便了群众参与诉讼,又不影响维护群众的合法利益。整个审理过程简洁规范,做到了快诉、快审、快判,切实解决了被告人的种种不便,保证了该案的审判质效,取得了良好的社会效果。
真情倾注在基层
为开展诉前治理,减少群众诉累,迤那法庭将非诉纠纷解决机制挺在前面。案件当事人到法庭表达诉求后,法庭干警根据案件事实、诉讼标的、法律适用等因素,对于事实清楚、争议不大、标的额较小的民间借贷、追索劳动报酬等案件推送给人民调解委员会调解,调解成功再由法庭进行司法确认,实现简案快调快结。
近年来,迤那法庭充分利用扎根基层、贴近群众的优势,切实发挥基层矛盾化解的“桥头堡”作用,通过巡回审理、送法下乡等活动,增强乡村群众法治观念,从源头上预防和减少矛盾纠纷。
2022年,迤那法庭共推送诉前调解案件547件,调解成功279件。2022年,该法庭受理一审民事案件数同比下降20%,诉源治理取得显著成效。
“这种非诉纠纷解决机制既省钱、又省事,少跑路、少费心。”这是群众的真实感受。
精耕实干创佳绩
近几年来,随着案件数量的不断增长,迤那法庭积极改进工作模式。
迤那法庭充分利用县、乡、村三级诉源治理中心工作指挥平台,快速将简单案件推送给多元化调解组织,实现案件及时高效处理。综治中心、人民调解委员会等各类纠纷组织功能,推进社会治理现代化、高效化,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
近三年来,迤那法庭共受理民事案件2598件,审结率超过99%,调撤率超过85%……这一连串数字是法庭干警坚守初心,勇担使命,拼搏奋斗的结果。
近年来,迤那法庭承办的案件各项质效均处于毕节市法院系统前列,在法庭辖区内赢得了良好的口碑,人民群众满意度较高。
倾心服务换来了群众的好口碑和上级各级组织的肯定:2017年,迤那法庭荣立毕节市法院“集体三等功”;2018年,被贵州省高级人民法院评为“全省法院先进集体”;2020年,被最高人民法院评为“全国法院先进集体”;2023年4月,被中共贵州省委、贵州省人民政府授予“人民满意的公务员集体”光荣称号。