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照亮“迷途少年”归航路
党建引领促教育高质量发展有实招
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南明区部门联动、多措并举、精准帮教——
照亮“迷途少年”归航路
■ 记者 杨情丽 通讯员 刘玉
“在成长道路上,一个也不能少”。
近年来,未成年人犯罪引发社会广泛关注。为进一步贯彻落实对涉罪未成年人“教育、感化、挽救”的方针和“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策,5月19日,南明区人民检察院(以下简称“南明区检察院”)联合区人社局、教育局、团委、妇联、关工委、未保办等单位和部门,组织30名辖区涉罪未成年人共同开展综合帮教活动。
参加活动的孩子曾身陷故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、盗窃等刑事犯罪的泥潭,对此,南明区检察院并没有一诉了之,而是准确把握未成年人犯罪偶发性、模仿性等特点,依靠社会支持体系建设,凝聚各方力量进行矫治教育,构建形成了办案专业化、预防体系化、帮教社会化“三位一体”的未检工作新格局,引导、帮助涉罪未成年人重回人生正轨。
2022年以来,南明区检察机关共不批捕涉罪未成年人85人,不起诉50人,持续推动他们“无痕”回归社会;向涉案未成年人监护人发出督促监护令105份,督促家长“依法带娃”;以线下线上的方式开展“法治副校长讲座”活动56场次,受教育未成年人超过10万人,从源头预防和减少未成年人犯罪。
“沉浸式”法治教育 种下敬畏法律的种子
“我以为司法机关很压抑,检察官很冰冷,没想到检察官姐姐那么温和,不会因为我盗窃的行为看不起我,还为我耐心讲解犯罪行为的危害和后果,帮助我及时回头,我真的很感激。我对自己的行为很后悔,以后一定改过自新,重新做一个正直的人……”这是一位涉罪未成年人在参观完南明区预防未成年人犯罪警示教育基地后写下的心得体会。
2020年10月,南明区检察院在原有未成年人普法警示教育基地的基础上,建立了贵州省首家“预防未成年人犯罪警示教育基地”,面向社会开放。
“基地分为基本法律知识、未成年人不良行为及犯罪表现、毒品犯罪预防、涉罪未成年人忏悔等板块,全面展示未成年人犯罪的危害、原因、特点等,着力解决了未成年人普法教育‘实感少、方式少、体验少’等问题。”南明区检察院检察官沈超介绍,基地的建成为参观者提供了一个“范围广、实感强、触动深”的“沉浸式”法治教育场所。
在警示教育基地,记者看到模拟监狱按照真实监狱场景1:1复制,有上下床、铁栏杆、三个穿着囚服的假人;玻璃展柜里摆着20多种仿真毒品,警示孩子们识别毒品、远离毒品;巨大的计算器前,参观者可以用它算算“人生七笔账”,在亲情、名誉等宝贵财富面前,违法犯罪究竟值不值得。
“在参观中,我印象最深的是双屏互动《花季之殇》视频。”涉罪未成年人小李(化名)说,该视频中一名未成年男孩因沉迷游戏、交友不慎,最终因参与聚众斗殴致人死亡而面临法律制裁,等待他的只有冰冷的手铐和铁窗。这不禁让小李联想到了自己,以前叛逆不听话犯下了大错,现在通过学习慢慢知法懂法,很后悔当初的所作所为。
一旁陪同的李爸爸表示:“此次参观基地,感触很深。曾经以为孩子的教育是学校老师的责任,家长只需养家谋生,如今孩子走上歪路,与我们的家庭教育也有很大关系。”
“很多未成年人走上歧途,也与法律知识的匮乏有关。”在沈超的办公桌旁,堆着一摞办案资料,随手拿起一本就有十几厘米厚。每本资料中都是涉罪未成年人经过法治教育后写下的思想汇报,文笔稚嫩,字里行间却满是悔恨。
据了解,这座投资上百万元的警示教育基地自建成以来,陆续迎来90多所中小学未成年人参观,其“教育感化挽救”的司法理念,得到了大众的广泛好评。
“专业化”家庭教育 搭建心灵沟通的桥梁
“很多未成年人走上歧途,家庭原因占比很大。”在承办检察官看来,每一个问题孩子的背后都有一个问题家庭,家长的缺位和家庭教育的缺失是孩子们走上违法犯罪道路的重要因素之一。
因此,南明区检察院于今年2月与贵阳市同行者社会工作服务中心合作,共同探索未成年检察社会支持体系建设项目,形成了合适成年人在场、社会调查、心理疏导、精准帮教等社会支撑项目相关规范和工作流程,目前已为100名涉罪未成年人提供社会支撑帮助服务。
贵阳市同行者社会工作服务中心负责人王庆宣从事社工已经十年,她说,社工在接受案件后,充分利用看守所会见、不捕后会谈、入户走访等时机,加强对涉罪未成年人的心理干预,积极营造轻松的氛围,让他们打开心结、敞开心扉、端正心态,积极阳光地面对未来。其目前正在帮教的小景(化名)就是一个典型案例。
曾就读于贵阳某小学的小景,成绩优异,热爱运动。上初中时,因为谈恋爱,结识了一些社会闲散人员,变得贪玩,成绩下降。初二时上了职校,因与同学一起抢劫而被抓。
“我们通过调查得知,小景法律意识淡薄,存在侥幸心理。”王庆宣说,在其家庭关系调查中,小景与父亲关系紧张,母亲过于溺爱,导致他整天与朋友混迹娱乐场所,养成诸多不良习惯。为了更好监护帮教期间小景的行为习惯,王庆宣根据他的具体情况,每周至少以电话或QQ、微信联络1次,每月面对面个案辅导2次,深入了解其思想状况,倾听其面对的问题和困难,分析原因,并予以记录,促使小景真诚悔过。
王庆宣表示,在帮教过程中,家庭教育是必不可少的一部分。深挖未成年人犯罪的原因,问题多来自于家人的不理解,让彼此产生了很深的误会。所以,社工会通过对帮教对象的家庭教育建档立册、跟踪反馈评估及个性化地开展家庭教育帮扶工作,促进迷途未成年人回头。
“订单式”就业帮教 插上梦想腾飞的翅膀
“老师,我现在正在读初中,可以填报学历提升的表格吗?”
“不着急,正在就读中学或职校的同学,可以先把目前的学业完成,再根据自身需要填报学历提升表格。”
5月19日,考虑到涉罪未成年人无业人员占比较高情况,南明区教育局法规保卫科负责人班培宗到涉罪未成年人帮教活动现场,鼓励辍学未成年人优先完成学历提升教育。
“未成年人走上犯罪道路,除了法治意识以及家庭因素外,与涉罪未成年人自身能力和本领密切相关。”班培宗说,2021年底,省委省政府出台了《贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划(2021—2030年)》,计划中有一项就是职业技能学历双提升,免费为16-59周岁的低学历劳动者设置了11个学历提升专业、4个技能专业,学员按专业进行编班,并录入中专学籍,学习结束后,将为通过文化课和专业技术课考试的学员颁发中专学历证书和技能证书。因涉罪未成年人大多为初中文凭,可以借此提升个人文化素质,掌握职业技能,以便将来更好地融入社会。
此外,南明区人社局也邀请职业指导老师从就业形势、行业动向方面,鼓励涉罪未成年人夯实职业本领,为其顺利回归社会提供就业指导。
“我以前容易冲动,不考虑后果,也不听父母的话,走上了歪路。今后,我想多学习知识,回馈父母、回馈社会。”涉罪未成年人小松(化名)在帮教活动中报名参加了学历提升工程,和他一样报名的还有6名涉罪未成年人。
开展涉罪未成年人“职业规划”帮教活动,是南明区检察院开展涉罪未成年人帮教系列活动的序幕。据悉,今年南明区检察院将继续发挥检察监督职能,进一步夯实与多部门联动工作机制,开展涉罪未成年人集体帮教活动,创新、用心、做实未成年人保护的多重防线,呵护未成年人健康成长。
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