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观点
■ 见习记者曹吟秋整理
  李建军(中国农业大学人文与发展学院教授):
  使基层治理敏捷化、精细化和高效化
  基层治理的重要任务是响应人民群众的诉求,并通过优化配置资源提供贴心合意的公共服务,以最大限度地提升人民群众的获得感和幸福感。人工智能和云计算、大数据等数字技术的融合应用,可通过信息挖掘、人脸识别、数据分析、精准监测和智能决策等手段及时洞察并精准识别人民群众的基本需求,同时能够突破时空局限和资源约束,高效整合政府及社会资源,使基层治理敏捷化、精细化和高效化,进而为基层有效治理提供重要的使能工具和丰富的治理方案,以更好地满足人民群众对基层治理和公共服务的个性化需求。不仅如此,区块链技术还可为基层社会治理现代化提供兼具低成本和高可信度特征的信任机制,以较好地解决社会治理主体多元化和治理方式跨界化所带来的信任难题和信息搜集成本问题。此外,数字技术在基层治理的广泛应用还有助于基层政务公开,减少基层治理中的信息不对称,并通过公开透明和规则建设等有效遏制基层治理中可能出现的腐败行为,有助于形成风清气正的基层社会治理环境。
  崔晶(中央财经大学政府管理学院教授):
  提升基层智慧治理能力
  未来无论是智慧城市建设还是数字乡村建设,都需要把治理中的老问题与数字技术带来的新挑战结合起来考虑,才能够真正实现基层智慧治理的目标。具体来说,可以从以下几个方面推进基层政策执行的智慧化:
  其一,加强数据管理的制度建设,用相关法律法规规范数字技术的应用。对于城乡间数字鸿沟、老年人等特殊群体运用智能技术障碍、数据信息的安全和保密等新问题,亟待从法律法规的角度进行规范和解决。例如,可以出台类似新加坡智慧城市建设中推出的《个人信息保护法及个人隐私权法令》,从制度层面保障数字安全,规避大数据使用引起的数据泄露和隐私问题。
  其二,借助数字技术的推进,大幅度简化行政信息纵向传递链条中的多层控制。在数字时代,借助数字技术的推进,信息传递链条将进一步简化和透明。在提升公共政策执行的智慧化过程中,通过优化纵向政府间数据信息传递通道,在一定程度上可以解决传统行政体系中的条块分割、层层加码的老问题。
  其三,在提升城市“一网统管”体系和优化“网格化管理”数字化水平的基础之上,构建新型基层管理一站式服务平台。加强地方和基层政府的跨部门合作,实现社区服务整合,简化基层社会治理的服务程序。赋能线上和线下融合的基层数字技术工具,一方面让公共政策在基层执行中真正能够实现智慧化,另一方面使公众反馈的问题得到更快捷和更有效的解决,最终提升基层智慧治理能力,实现“无缝隙”的政府治理。

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