■ 记者 钟明秀
　　绿染山川满目春。4月14日，朝阳初升，黔西市儿童福利院的孩子们正井然有序乘坐院内专车，在司机的护送下前往市区各个学校上学。
　　“衣食住行无忧，就医入学不愁。”生活在儿童福利院的特殊未成年人，切切实实地感受到了党和政府对他们的关心关爱。
　　贵州省高度重视特殊未成年人保护工作，2021年9月，新修订施行的《贵州省未成年人保护条例》，对包含留守未成年人和孤儿、残疾未成年人、事实无人抚养未成年人等在内的未成年人实行特殊保护，人力、财力、物力、智力等资源不断汇聚，关爱的阳光正普照在每一个“特殊儿童”的身上。
　　“弱有所扶”托起稳稳的幸福
　　4月1日，《贵州省2023年城乡低保标准和孤儿基本生活最低养育标准提标方案》正式施行。方案明确，持续提高全省孤儿基本生活最低养育标准。这是贵州自2012年以来的第五次调整，进一步夯实了特殊未成年人生活成长之基。
　　4月12日傍晚，夕阳西下。在绥阳县旺草镇鹿山社区，上完学的盈盈正在外公的陪伴下，哼着轻快的儿歌往家里走，落日的余晖温柔地洒在她的身上。
　　“她今年10岁，在7岁那年父母双亡，之后便一直跟着我住。在孩子爸去世一个月后，绥阳县民政部门将盈盈纳入保障范围，并为我们申报了生活保障金。”盈盈外公介绍，他曾一度为孩子今后的生活感到忧虑，政府发放的保障金为他们的生活带来了阳光。听闻今年养育标准有所提高，盈盈外公连声道好，不停地向工作人员致谢。
　　在贵州，像盈盈这样的孤儿有7300余人，均被纳入保障范围。此外，还有2000余名集中养育孤儿和2.1万名事实无人抚养未成年人均被纳入全省各儿童福利机构或儿童福利保障范围，服务保障体系实现全覆盖。
　　这样一群无依无靠的孩子，是贵州各级党委政府放心不下的责任。如何让他们更加精准地享受到各类帮扶政策？贵州依托“一中心一张网十联户”基层治理模式，开发“守未联盟”APP，整合各级力量资源，抓好未成年人摸底排查和风险排查，变“人找政策”为“政策找人”。
　　打开“守未联盟”APP，接入“毕蕾守护”小程序，输入特有的账号密码，工作人员就能看到全市未成年人基本情况，并根据红、橙、黄、蓝四个颜色判断出特殊未成年人的风险等级……这是黔西市对未成年人实行动态监测采取的有力举措。
　　“一旦出现突发情况或新增特殊未成年人，小程序便会发出警报，提醒我们前去处理。”据黔西市民政局党组书记、局长罗玉鹏介绍，有了这个应用程序，工作人员在第一时间就能知道帮扶未成年人的情况，充分用好城乡低保、事实无人抚养儿童生活补贴、临时救助等惠民政策，及时将符合条件的未成年人纳入政策保障范围，不断增强他们的幸福感、安全感。
　　“困有所帮”搭建避风的港湾
　　正在住院治疗的罗甸县九年级学生小卢提起该县有关部门的帮助，心中充满无限感激。
　　“如果不是罗甸县各个部门合力为我提供援助，我的问题也不能这么快解决。”小卢介绍，父母离异的她身患疾病，长期跟着父亲生活，但母亲支付过一次抚养费后便不再支付。由于治病需要大量费用，小卢不得已将母亲告上法庭。
　　去年10月，小卢向罗甸县民政局求助，得知她的想法后，罗甸县民政局迅速组织县卫健局、县公安局、县检察院等部门召开个案会商，最终确定由检察院牵头为小卢提供帮助，并指派专人陪同小卢出庭应诉。
　　3月31日，小卢收到了一张来自罗甸县人民法院的判决书。判决书显示，“判决王某某依法支付卢某某抚养费50000余元”。时隔四个月的维权之旅，终于落下帷幕。
　　类似小卢这样的困境未成年人，他们因家庭因素、重病残疾或缺乏有效监护等原因，面临着生活、就学、就医和安全困境，是需要重点关注的对象。对此，贵州集中开展打击整治、法律援助、关爱帮扶、政策宣传等服务管理工作，打通困境未成年人关爱保护“最后一公里”。
　　大方县民政部门与公安机关通力合作，为服刑人员未成年子女提供监护照料服务，加强对孩子们的情感关怀，从源头上解除服刑人员的后顾之忧，帮助他们安心改造，早日实现家庭团聚，再次担负起监护照料子女的责任。
　　播州区通过政府购买服务方式，同时发挥共青团、妇联等群团组织的社会动员优势，引入专业社会组织和青少年事务社工，为困境未成年人提供心理和精神方面的抚慰，努力培养孩子健康的心理和健全的人格。
　　一项项举措的背后，是贵州守护特殊未成年人健康发展的决心与责任。目前，贵州已建成全省未成年人保护信息系统，融合共享法院、检察院、教育、公安、民政等部门数据，全省未保信息系统已累计采集1050万名未成年人基础信息，采集率91%。
　　“学有所教”插上腾飞的翅膀
　　运动场上身姿矫健，音乐室里歌声飞扬，舞蹈室里身姿优美……4月13日，走进黔西市锦绣学校，浓厚的教育教学氛围和良好的精神风貌让记者极受震撼。
　　这是黔西市最大的易地扶贫搬迁学校，全校学生1700余人，留守未成年人便占了1/4。
　　为解决外出务工家长的后顾之忧，确保留守未成年人得到监护照料和关爱保护，锦绣学校每学期组织老师进行家访10次以上，解决学生学习、生活、心理健康等方面的难题。
　　“在这里上学，不用交一分钱，老师对我们也十分关心，我觉得很温暖。”锦绣学校学生陈宇霞说，她的梦想是考上一所好大学，以后去父母打工的地方看看，见识更广阔的世界。
　　陈宇霞是近年来贵州推进留守未成年人教育教学工作的一个缩影。对于留守未成年人、事实无人抚养未成年人等，贵州按照坚持“精准资助，应助尽助”的原则，解决好特殊未成年人的基本生活保障问题，确保孩子不因生活贫困而失学辍学。在教育资助政策上，优先纳入国家资助政策体系和教育帮扶体系，落实助学金、减免学费等，为他们顺利完成学业提供更全面的资助保障。
　　为减少留守未成年人“烦心”事，贵州还通过“童伴妈妈”“益童乐园”“儿童之家”阵地建设等项目，对留守未成年人进行身心健康全方位呵护。目前，全省有儿童之家7662个，实施“善行贵州·益童乐园”等慈善公益项目130个，惠及未成年人230万人次；希望工程481个陪伴课堂提供关爱服务活动6.7万次，服务青少年123万人次。
　　此外，针对残疾事实无人抚养未成年人，贵州通过就读特殊教育学校、儿童福利机构特教班、普通学校和送教上门等方式，让每一个孩子都能接受优质教育。
　　“病有所医”筑牢安全健康屏障
　　“小凤的手术很成功，她就快和正常人一样了！”
　　清明过后，喜庆的气氛便洋溢在罗甸县儿童福利院。患有先天性上睑下垂的小凤在经历过两次手术后，终于传来了好消息。
　　病残孤儿重大疾病问题一直是各级政府关心的问题，也是社会关注的问题。近年来，贵州通过推动一系列政策措施落地，兜住兜牢病残孤儿健康发展的底线——
　　省人民政府办公厅印发《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见》，明确孤儿、事实无人抚养未成年人医保参保财政补助政策，参照特困人员管理，按个人缴费标准全额资助；
　　分类落实参保政策，符合条件的可同时享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策，解决病残儿童、事实无人抚养儿童面临的医疗康复困难；
　　统筹整合城乡居民医保、大病保险、医疗救助、残疾儿童康复救助、慈善援助等政策，家庭、政府、社会、商业保险综合发力，梯次减轻儿童医疗康复负担；
　　省民政厅、省医保局、省残联整合政策、项目、资金资源，重点加大对生活困难家庭的重病、重残事实无人抚养儿童救助力度，符合条件的优先纳入医疗康复救助范围。
　　目前，省残联已为4800余名残疾儿童提供康复救助；省民政厅正加快推进省孤残儿童康复中心项目建设，争取早日为病残儿童提供医疗康复服务。
　　少年强则国强。贵州坚持最有利于未成年人原则，以最严要求构建了未成年人全方位保护工作体系，推动工作不断纵深发展，厚植未成年人健康成长沃土。如今，在各级党委政府的通力合作下，越来越多的“特殊儿童”沐浴在雨露阳光下，他们正像花儿一样精彩绽放。