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全省检察机关晒出行政争议化解工作“成绩单”
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连续两年全国第一
全省检察机关晒出行政争议化解工作“成绩单”
本报讯(记者 罗翔)3月28日,贵州省人民检察院召开新闻发布会,通报全省检察机关2020年以来开展行政争议化解工作情况,发布5起典型案例。省人民检察院党组成员、副检察长杜树生出席并通报有关情况。
行政争议是行政机关在行政管理活动中与行政相对人、利害关系人发生的争议。省人民检察院相关负责人介绍,《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求检察机关全面深化行政检察监督,“在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作,促进案结事了”。有些行政争议长期得不到实质性解决,不仅影响人民群众获得感,也容易滋生社会戾气,影响社会和谐稳定。2020年以来,全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入践行以人民为中心的发展思想,坚持围绕中心、服务大局,大力推进行政争议实质性化解工作,化解了一批疑难、复杂案件,切实增强了人民群众的获得感幸福感,维护了社会和谐稳定,为平安贵州建设,国家治理和社会治理的提升贡献了检察力量。
据介绍,近三年来,全省检察机关综合运用抗诉、检察建议、释法说理、心理疏导、公开听证、公开宣告、司法救助、促成和解等方式方法,共化解行政争议案件1527件,各级检察院检察长、分管副检察长带头办案437件。化解案件过程中开展公开听证611次,2020、2021年公开听证数居全国第一,2022年居全国第二;提出社会治理类检察建议308件,采纳率为100%;开展司法救助71件,救助金额共计77.9万元。
全省检察机关主动融入贵州高质量发展大局,化解保障市场主体发展、优化营商环境行政争议200余件,通过建议行政机关撤销不当行政处罚、依法减免加处罚款等,为企业发展松绑解困。坚持以人民为中心的发展思想,围绕征收拆迁、教育医疗、食品安全等重点民生领域,关注农民工、老年人、妇女儿童、残疾人等特殊群体,深入开展“我为群众办实事”实践活动,集中化解群众反映强烈的行政争议。
全省检察机关立足法定监督职责,相继开展土地执法查处领域非诉执行、护航市场主体合法权益、以冒名顶替或者弄虚作假方式办理婚姻登记、司法行政强制隔离戒毒检察监督等8个行政检察专项监督活动。积极推进国家治理体系和治理能力现代化,对在争议化解中发现的执法领域苗头性、倾向性、普遍性问题,深入调研论证、沟通协调,向行政机关发出社会治理类检察建议308件,有力推动诉源治理。
同时,全省检察机关加强一体化联动,充分发挥争议发生地检察院熟悉当地情况、就地就近开展工作便于化解争议的优势,上级检察院发挥指挥、协调、督导作用,运用一体化办案机制化解争议案件87件。强化协作配合,探索建立检察机关与人民法院、行政机关的行政争议化解协调配合机制,共建立行政争议化解协作配合机制49个,应邀参与化解行政复议、审判阶段行政争议案件543件。
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