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清镇市检察院
邀请人民监督员参与公益诉讼整改验收
本报讯(通讯员 王明娅 记者任莉)“受邀外出参与检察机关办案我是第一次,这体现了检察机关完善公益诉讼制度的担当作为。”日前,清镇市人民检察院邀请人民监督员张洪参与一养殖场粪污污染环境案的磋商整改阶段性验收工作,张洪边走边感叹。
农村地区养殖业牲畜粪便污染一直是影响和制约乡村振兴尤其是产业振兴的“老大难”问题,牵涉土地、环保、产业、基层组织等多方关系,整治成效也直接关乎能否牢牢守住生态和发展两条底线的问题。近年来,清镇市人民检察院始终坚持生态优先、绿色发展,始终坚持贯彻和运用系统观念,开展此类公益诉讼检察工作,通过依法能动履职,力求取得环境净化、生态优化、产业进化的综合效果。
2022年11月,清镇市人民检察院在履职中发现,由于辖区破岩村4家养殖场位于地质破碎地带,均存在粪水处理不到位问题,导致下游燕尾村水源受到污染。为破解养殖场水污染和村民应急用水难题,清镇市人民检察院邀请案涉5家行政机关、2家养殖场代表进行公益诉讼诉前磋商,结合公益诉讼办案规则提出了粪水处理、技术改造、污染治理等4个方面12条的整治措施,督促行政机关强化对养殖场的监管、指导力度,在保障养殖户合法、合理、合规经营基础上,能动式履职、人性化执法,双方议定2个月后对推进整治工作进行验收。
在整改验收过程中,清镇市人民检察院承办检察官向人民监督员全面详细介绍了养殖场区位、污染面源、磋商意见、整改方案、阶段性验收等工作开展情况,也现场引领人民监督员对关键点位进行了全面巡查。张洪对检察机关务实作风、行政机关专业履职、养殖场粪污治理措施给予肯定,并建议加强养殖场污水处理设施运行、粪污收集池等设施运行安全监管,避免产生其他安全事故。整改验收工作结束后,张洪又与检察官、生态局工作人员一同前往水源地查看水质改善状况。
经现场检查,被污染水源地水质明显转好,两家养殖场粪污收集处理设施已基本完工。针对另一养殖场整改进展迟缓的问题,验收组一行现场督促行政机关加强监管和技术指导,确保于3月底前完成粪污收集池建设。
“我们将持续跟进整改进展,在水生态修复、粪污收集科学处理、综合利用方面加大工作力度,及时总结经验,以个案精准监督带动类案系统监督促进完善基层社会治理,以点带面逐步解决清镇农村地质破碎带生猪散养的农业面源污染问题,推动养殖粪水科学化处理后还土、还田,实现综合利用。”承办检察官告诉记者,接下来,清镇市人民检察院将不断深化拓展公益诉讼检察职能,加大农村生态环境领域办案监督力度,更加有力有效地服务保障乡村生态振兴。
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