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精准送教提升基层执法效能
■记者 任莉
“经过一段时间的帮扶指导，现在，如法律文书不规范、收集证据清单不完整、警情流转不及时等情况都没有再发生了。”说起南明公安分局小车河派出所执法规范化建设成效，贵阳市公安局法制支队行政复议诉讼大队教导员朱珠言语间充满了欣喜。
为切实提升基层一线实战民警的执法能力水平，发挥派出所主防职能，提升群众安全感、满意度，自2022年11月起，贵阳市公安局法制支队选派了21名业务骨干督导帮扶南明分局、云岩分局、观山湖分局所属21个重点基层所队，进行执法规范化实地指导培训，挂点帮扶。如今，随着督导帮扶工作的大力推进，贵阳公安基层一线民警的执法水平进一步提升。
高位谋划推动全警执法素质提升
党的二十大报告强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
贵阳市公安局法制支队在贵阳市公安局党委的领导下，围绕主要职责，持续深化执法规范化建设，全面落实严格规范公正文明执法要求，不断提升贵阳公安的执法规范化能力，促进社会公平正义。
“今年，我们为从源头上规范执法，提高群众对公安执法的安全感和满意度，紧盯基层执法所队，进一步压实执法主体责任，改革执法考核机制，实行‘双轨制’考核。”贵阳市公安局法制支队支队长熊灿勋告诉记者，贵阳市公安局法制支队结合工作实际，在全力推动“单轨制”办案、强化执法全流程监管的同时，开拓创新，直接对基层所、队进行考核，并通过及时兑现奖惩机制，进一步压实所队长的监督职责。
值得一提的是，为更好地深化执法规范化建设，贵阳市公安局法制支队在充分用好改革执法考核“指挥棒”的同时，还对基层一线开展指导帮扶，及时了解和掌握基层执法状况，切实提升基层一线实战民警的执法能力水平。
“基层派出所民警是与群众直接打交道的一线执法工作者，他们执法规范能力水平的高低，直接关系着群众的安全感、满意度。只有基层民警的执法规范能力水平提升了，群众的安全感、满意度才会提高。”熊灿勋说。
“坐镇”监督帮扶规范执法有成效
位于南明区花果园社区的小车河派出所，于2022年3月15日正式运行，辖区有花果园J区、M区、K区等，常住居民18万余人，实有人口、房屋占比整个花果园近50%，位置特殊、人员密集、警情量大。
经综合考量，贵阳市公安局法制支队专门安排民警朱珠挂点帮扶小车河派出所。自参加工作以来，朱珠从事过预审办案、执法规范化建设工作、复议诉讼行政案件指导、“数据铁笼”项目建设等工作，工作经验丰富。
“小车河派出所成立时间短，警力有限，辖区警情复杂，在执法规范化建设中，不免存在一些顽瘴痼疾。”朱珠下沉小车河派出所开展帮扶后，立足专业人员的有力优势，整合南明公安分局有效资源，联合南明分局法制大队，针对小车河派出所执法突出问题，采取了“一警一评”“一警一回访”、对重大疑难案件提出取证方向指引办案、开展专题培训解决民警不懂不会的问题等行之有效的举措，初步实现了小车河派出所民警执法风险意识显著增强、民警执法素养极大提升、派出所整体执法水平提高和辖区安全感满意度“双提升”的显著成效。
“以前在接警办案时，只顾埋头做，确实忽略了执法规范化的一些问题，比如文书开具不规范、证据固定不及时等情况。”小车河派出所民警韩臣告诉记者，自从贵阳市公安局和南明公安分局民警到该所开展帮扶后，经过相关业务培训和在办案过程中得到审核点评并要求整改后，此前那些常见的问题都没发生过，真正做到了办案严格按照程序走、依法办案、规范化办案，至今未接到一起群众投诉。
从广东来贵州做生意的陈先生因财物被盗前往小车河派出所报警后，民警按照“三个当场”（当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径）规范处置，在一天之内就将犯罪嫌疑人抓获，把陈先生丢失的重要财物追回。为表示感谢，陈先生将一面写有“雷霆出击破案神速”字样的锦旗赠送小车河派出所。
“经过市局和分局的‘坐镇’指导帮扶，我们一线民警的执法风险意识增强了，全所民警执法素养得到极大提升。”小车河派出所教导员杨卫庭说。
不断探索创新助力法治公安建设
举办执法质量提升培训班，贵阳市公安机关共120名法制员参加培训；开展“三个一律”落实情况等案件办理质量专题业务培训会20余场；选派21名业务骨干督导帮扶南明公安分局、云岩公安分局、观山湖公安分局所属21个重点基层所队……
2022年，贵阳市公安局结合一线执法需求，通过推动普遍帮扶、送教上门针对性培训、指导、交流和选派骨干力量下沉派出所实地帮扶，切实推动了全市基层一线民警执法素质的提升。
“完善执法监督管理机制，推进执法责任制改革”“改进执法方式方法，坚持严格规范公正文明执法”“在更高水平上谋划推进法治公安建设，切实维护社会公平正义，努力营造良好法治环境”……
新征程面对新要求，在深化执法规范化建设工作上，2023年，贵阳市公安局又将如何扬帆启航？
“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入推进‘强省会’‘强公安’行动的关键之年，我们将全面发挥法治服务保障作用，持续深化执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，以法治公安建设新发展助推贵阳公安现代化。”熊灿勋说，贵阳市公安局法制支队将不断探索创新，提升贵阳公安整体执法规范化水平，提高全市群众安全感、满意度。
“经过一段时间的帮扶指导，现在，如法律文书不规范、收集证据清单不完整、警情流转不及时等情况都没有再发生了。”说起南明公安分局小车河派出所执法规范化建设成效，贵阳市公安局法制支队行政复议诉讼大队教导员朱珠言语间充满了欣喜。
为切实提升基层一线实战民警的执法能力水平，发挥派出所主防职能，提升群众安全感、满意度，自2022年11月起，贵阳市公安局法制支队选派了21名业务骨干督导帮扶南明分局、云岩分局、观山湖分局所属21个重点基层所队，进行执法规范化实地指导培训，挂点帮扶。如今，随着督导帮扶工作的大力推进，贵阳公安基层一线民警的执法水平进一步提升。
高位谋划推动全警执法素质提升
党的二十大报告强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
贵阳市公安局法制支队在贵阳市公安局党委的领导下，围绕主要职责，持续深化执法规范化建设，全面落实严格规范公正文明执法要求，不断提升贵阳公安的执法规范化能力，促进社会公平正义。
“今年，我们为从源头上规范执法，提高群众对公安执法的安全感和满意度，紧盯基层执法所队，进一步压实执法主体责任，改革执法考核机制，实行‘双轨制’考核。”贵阳市公安局法制支队支队长熊灿勋告诉记者，贵阳市公安局法制支队结合工作实际，在全力推动“单轨制”办案、强化执法全流程监管的同时，开拓创新，直接对基层所、队进行考核，并通过及时兑现奖惩机制，进一步压实所队长的监督职责。
值得一提的是，为更好地深化执法规范化建设，贵阳市公安局法制支队在充分用好改革执法考核“指挥棒”的同时，还对基层一线开展指导帮扶，及时了解和掌握基层执法状况，切实提升基层一线实战民警的执法能力水平。
“基层派出所民警是与群众直接打交道的一线执法工作者，他们执法规范能力水平的高低，直接关系着群众的安全感、满意度。只有基层民警的执法规范能力水平提升了，群众的安全感、满意度才会提高。”熊灿勋说。
“坐镇”监督帮扶规范执法有成效
位于南明区花果园社区的小车河派出所，于2022年3月15日正式运行，辖区有花果园J区、M区、K区等，常住居民18万余人，实有人口、房屋占比整个花果园近50%，位置特殊、人员密集、警情量大。
经综合考量，贵阳市公安局法制支队专门安排民警朱珠挂点帮扶小车河派出所。自参加工作以来，朱珠从事过预审办案、执法规范化建设工作、复议诉讼行政案件指导、“数据铁笼”项目建设等工作，工作经验丰富。
“小车河派出所成立时间短，警力有限，辖区警情复杂，在执法规范化建设中，不免存在一些顽瘴痼疾。”朱珠下沉小车河派出所开展帮扶后，立足专业人员的有力优势，整合南明公安分局有效资源，联合南明分局法制大队，针对小车河派出所执法突出问题，采取了“一警一评”“一警一回访”、对重大疑难案件提出取证方向指引办案、开展专题培训解决民警不懂不会的问题等行之有效的举措，初步实现了小车河派出所民警执法风险意识显著增强、民警执法素养极大提升、派出所整体执法水平提高和辖区安全感满意度“双提升”的显著成效。
“以前在接警办案时，只顾埋头做，确实忽略了执法规范化的一些问题，比如文书开具不规范、证据固定不及时等情况。”小车河派出所民警韩臣告诉记者，自从贵阳市公安局和南明公安分局民警到该所开展帮扶后，经过相关业务培训和在办案过程中得到审核点评并要求整改后，此前那些常见的问题都没发生过，真正做到了办案严格按照程序走、依法办案、规范化办案，至今未接到一起群众投诉。
从广东来贵州做生意的陈先生因财物被盗前往小车河派出所报警后，民警按照“三个当场”（当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径）规范处置，在一天之内就将犯罪嫌疑人抓获，把陈先生丢失的重要财物追回。为表示感谢，陈先生将一面写有“雷霆出击破案神速”字样的锦旗赠送小车河派出所。
“经过市局和分局的‘坐镇’指导帮扶，我们一线民警的执法风险意识增强了，全所民警执法素养得到极大提升。”小车河派出所教导员杨卫庭说。
不断探索创新助力法治公安建设
举办执法质量提升培训班，贵阳市公安机关共120名法制员参加培训；开展“三个一律”落实情况等案件办理质量专题业务培训会20余场；选派21名业务骨干督导帮扶南明公安分局、云岩公安分局、观山湖公安分局所属21个重点基层所队……
2022年，贵阳市公安局结合一线执法需求，通过推动普遍帮扶、送教上门针对性培训、指导、交流和选派骨干力量下沉派出所实地帮扶，切实推动了全市基层一线民警执法素质的提升。
“完善执法监督管理机制，推进执法责任制改革”“改进执法方式方法，坚持严格规范公正文明执法”“在更高水平上谋划推进法治公安建设，切实维护社会公平正义，努力营造良好法治环境”……
新征程面对新要求，在深化执法规范化建设工作上，2023年，贵阳市公安局又将如何扬帆启航？
“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入推进‘强省会’‘强公安’行动的关键之年，我们将全面发挥法治服务保障作用，持续深化执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，以法治公安建设新发展助推贵阳公安现代化。”熊灿勋说，贵阳市公安局法制支队将不断探索创新，提升贵阳公安整体执法规范化水平，提高全市群众安全感、满意度。
