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发出检察建议 提升治理效能
  本报讯(徐茂鹏 付健)近年来,赫章县人民检察院注重科学分类、深入调研、内容可行、程序规范,不断提升检察建议质量,更好发挥检察建议在社会治理中的规范引领作用。2022年以来,该院紧盯重点问题、关键环节,对行政机关怠于行使职权和不作为等问题实施监督,发出社会治理检察建议6件。
  注重科学分类。赫章县人民检察院结合社会治理的层次和种类,对社会治理检察建议进行科学分类,按照管理建议、督促履职、整改警示等进行归类,分类、分层、分阶段地提出社会治理检察建议,进一步推进多层次多领域依法治理。同时,有针对性地提出检察建议,提出社会治理检察建议时不局限于类案检察建议,有时也提出个案检察建议。
  注重深入调研。该院在提出社会治理检察建议前深入开展调研,确保检察建议于法有据、合情合理,更具有较强可行性、实操性。对检察建议内容的相关情况进行全面了解和梳理,熟悉相关文件,准确确定检察建议发送对象,使其更容易接受和落实建议内容。通过调研,区别普遍性问题和偶发性、个体性问题,提出适宜的社会治理检察建议。强化与被建议单位的双向沟通,根据问题严重程度、整改难度、主观态度等因素,视不同情形作出应否制发检察建议和制发何种检察建议的判断,充分发挥检察建议规范引导作用。
  注重内容可行。检察建议发挥作用的关键靠落实,落实的关键在于确保检察建议做成刚性、取得实效。该院以需求为导向,将制发检察建议的必要性及合理性作为监督管理的重要内容,扎实推进社会治理检察建议质量和效果的提升,在精准“把脉”的基础上进行监督,做到“对症下药”。
  注重程序规范。该院不断完善社会治理检察建议的制发程序,包括线索发现和受理、调查取证、制作和送达文书、接收回复等程序,以提升检察监督质量,落实监督责任,增强监督公信。同时探索“三方+三化”公开宣告模式送达检察建议书,即检察建议制发方、被建议方、社会第三方共同参与,实行公开化、仪式化、程序化宣告,保障被建议对象全面知晓检察建议的内容。

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