为群众办理户籍业务 :以以““数字化数字化””为引领为引领以以““契约化契约化””为纽带
粉墙黛瓦,乌蓬摇曳,户户临水,家家枕河。越城区古为越国国都,在数千年的历史演变中,积淀了丰富的文化内涵,呈现出独特的地方风采。7月27日,“护航高质量发展建设共同富裕示范区”主题采访团来到越城,实地探寻越城基层治理现代化的创新实践。
走进越城区综合信息指挥中心,一块73平方米的巨幕大屏给了采访团不小的震撼。随着工作人员移动鼠标,一个个实时镜头被拉大、拉近,如违章停车、消防栓故障、乱贴小广告、餐饮店油烟超标等小事,在大屏上都能一一捕捉到。
“这就是我区社会治理矩阵式智治平台,是在基层治理四平台的基础上,打通平安建设信息系统、警务(交警)管理、‘雪亮工程’、智慧城管等19个平台系统,整合10余个掌上APP,贯通区、镇街、村居、网格、群众五个层级,实现纵向到底,横向到边。”越城区综合信息指挥中心负责人介绍到。
“19个平台系统分属不同部门,如何能归集到一起?”面对记者的提问,该负责人表示,这要归功于“党建契约化”。去年,越城区成立了全省首个党建契约数字赋能社会治理共建基地,通过党建契约串联社会治理全领域全环节全要素。截至目前,越城区共有352个村(社区)、760家企事业单位、1825个社会组织、5万余名党员加入契约共建平台,开展服务活动1.8万余次,解决各类问题2万余件。荣膺“2020全国社会治理创新典范区”,成为全国社会治理的创新典范。
垃圾如何分类、群众在家门口如何借书、老年人如何上网……这些都是社区居民日常生活中的实际问题,在府山街道越都社区这些都不是难心事。作为党建契约化共建工作发源地,越都社区将大量的社区服务资源用签订契约的形式融会贯通,推进基层党建与社区治理的深度融合,成为了一张社区服务管理和城市发展的亮丽名片。
越都社区与党员个人签订契约,按照群众“点单”、支部“下单”、党员“接单”的模式,党员发挥自身所长,为社区群众提供服务。
此外,通过与其他单位的“契约化”共建,越都社区开办了“树兰书房”“社区大学”“名师工作室”等项目,使居民足不出户,就可以享受到学习、体锻、休闲“三位一体”的多元服务。正值暑假,社区还举办了“好书共享”读书沙龙、“不忘初心——我的入党故事”主题读书分享会、“动感空间”运动赛等一系列活动,邀请家长孩子一起参加,丰富了孩子们的暑期生活,促进了邻里间的感情。
“邻舍”是什么?在绍兴本土方言里,意为“隔壁邻居”。当记者来到绍兴越城府山派出所采访时,发现这个词,还有着更饱满的含义——互帮互助、互相守望的警民共同体。
见面伊始,越城公安分局副局长兼府山派出所所长方达,就像掏宝贝似的从口袋里掏出了一张小卡片,上面写着3个字:睦邻卡。
“别小看这张卡片,这是我们社区民警在上世纪90年代设计出的警民联系卡,用于构建邻里守望、群防群治的良好局面。”方达小心翼翼地指着卡片介绍,“这张‘睦邻卡’是我们发动微信朋友圈力量,从辖区群众那里征集来的,目前保留下的仅此一张。”
随着采访的深入,“睦邻卡”“邻舍警务”“契约化共建”,一个个听着亲切的名字跃入记者耳中,一幅以“邻”字为核心的基层社会治理画卷,在记者面前徐徐铺开。
2004年,府山派出所依托越都警务站,与越都社区试点探索“契约化共建”。2008年,越都社区在原有基础上探索实践城市社区党建“契约化共建”,将大量社区服务资源用签订契约的形式,推进基层党建与社区治理的深度融合。在探索实践的过程中,府山派出所主动融入、积极参与。
实践无言,迸发蓬勃力量。如今,府山派出所依托社区民警(邻舍警长)兼任所在社区党委副书记的优势,按照平等自愿、互促互进、贴近实际的原则,遵循“共建共治共享”理念,牵头与各企事业单位、社会团体以平等协商的方式共同签订《平安共建协议》。
中国银行,是平安共建单位之一,在防范电信网络诈骗中,与府山派出所建立了反诈预警信息互通机制。不久前,辖区一名老人到银行要转给骗子1万元退休保证金,银行工作人员苦劝无效后通知派出所,最终让老人意识到这是场骗局。立治有体,施治有序。目前,府山派出所已与辖区97家单位签订平安契约,向社会提供110个服务项目。