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把群众“心头事”办成“放心事”
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德江县稳坪镇“五步工作法”巧解信访积案难题——
把群众“心头事”办成“放心事”
■记者 冉龙飞 姚强
“多年的烦心事终于解决了,真心感谢党委政府!”记者走进德江县稳坪镇,在矛盾纠纷化解一线,听到群众这样感慨。今年以来,该镇深耕新时代“枫桥经验”,创新推出信访积案化解“五步工作法”:高位统筹压实责任、板凳谈心体察民情、释法明规定清边界、法理相融纾困解忧、跟踪回访巩固成效,坚持领导包案、推动干部下沉,成功化解多起疑难积案,真正做到案结事了、事心双解,一件件群众揪心事得到妥善处置。
高位包案 靠前攻坚破僵局
信访积案普遍历时久、成因复杂,依靠常规调解方式很难实现突破。
稳坪镇将积案化解作为“一把手工程”,党政主要领导主动包保案件,组建专项工作专班,压紧压实工作责任,转变思路,将群众“上访”变为干部“下访”。
金庄村村民何某,因危房拆除前未充分征求本人意见心生不满,长期缠访闹访。稳坪镇党委书记覃康主动认领该案,多次主动下访,面对面倾听诉求,精准抓住矛盾的情绪突破口,从情、理、法多个维度进行疏导劝说,最终促成矛盾化解,实现息诉罢访。
长兴村村民张某因山林权属问题,反复信访。经多部门核查,其诉求缺乏法律与事实支撑,但多年心结始终难以疏解。稳坪镇党委副书记、镇长罗辉牵头包案,多次前往山林现场踏勘地界,逐条梳理纠纷前因后果。“我们不只是宣讲政策,更多是坐下来拉家常,一点点解开他心里的疙瘩。”罗辉介绍。经过多轮耐心沟通疏导,张某最终放下执念,这起长达30年的山林权属积案顺利化解。
板凳谈心 温情体察解心结
很多矛盾表面上是事情的争执,根源却在于心结,只有走到群众身边,才能摸清真实诉求。
傍晚的农家院坝,一排排板凳摆开,镇村干部、驻村队员与群众围坐在一起。大家拉家常、谈想法、诉难处,热热闹闹的院坝群众会就这样开了起来——这是稳坪镇推行的“板凳谈心”工作模式。该镇推动干部走出办公室,下沉到农家小院、田间地头与群众促膝交流,甄别思想情绪问题与实际生活困难,精准施策、对症下药。
针对群众诉求,能当场答复解决的立即落实;一时难以处置的,全部登记台账,明确责任主体与办结时限,构建起诉求收集、研判、交办、反馈的闭环管理机制,确保群众每一件反映事项都有回音、有着落。
辖区村民张某独自抚养3名子女,二女儿患有癫痫需要长期服药。因家庭收入仅靠零散务工,经济拮据,无力自建住房;加之租房居住期间频繁遭房东劝退,导致全家居无定所,生活陷入困境。收到诉求后,镇领导多次下沉核实情况,专班逐项核查其家庭收入、就医、子女就学等信息。工作人员一边安抚张某情绪,一边对接住建、民政等部门统筹政策资源,依规协助其申请县城保障性住房。
拿到新房钥匙的那一刻,张某十分感慨:“再也不用到处搬家,我们一家人终于安稳下来了。”这份实打实的帮扶,彻底消解了其内心的对立情绪。
法理相融 刚柔并济守底线
针对双方情绪尖锐对立、存在民事转刑事风险的矛盾纠纷,稳坪镇坚持以法治为根基、温情为补充,严守政策法律底线,同时兼顾人文关怀,柔性化解各类民间矛盾。
稳坪镇党委副书记肖松牵头处置何某婚恋纠纷:当事人何某长期酗酒、性格偏激,夫妻二人常年争吵打斗,女方多次提出离婚都遭到阻拦,只要女方返乡就极易爆发冲突,风险隐患突出。专班多次上门讲解婚姻相关法律规定,引导何某正视自身问题,同步联动派出所、法庭搭建协商沟通平台。经过反复劝说疏导,何某最终解开心结,双方自愿签订离婚协议。事后回访时,何某坦言放下执念后轻松不少,已经下定决心戒酒。
辖区还有一起持续20余年的邻里土地互换纠纷。赵某早年和同村村民互换土地,事后反悔反复索要地块,两代人积怨颇深,过去镇村多次调解均未果。稳坪镇党委副书记、镇长罗辉带队实地丈量地块,走访村内知情人员还原当年事实,一方面讲明土地权属相关法律条款,另一方面劝导邻里之间互谅互让。最终双方各退一步,签订调解协议,长达20余年的土地积怨成功化解。
闭环回访 源头防控固成效
一件件陈年积案得到妥善处置,当事群众发自内心的感激,这正是稳坪镇总结成型的“五步工作法”发挥实效的生动体现。截至目前,该镇党政主要领导开展重点人员下访约访16人次,专班入户走访群众30余次,累计化解疑难信访矛盾10件。
记者了解到,稳坪镇不满足于简单实现“案结”,用心做好基层治理的“后半篇文章”,建立常态化闭环回访机制,持续跟踪掌握信访群众思想动态,严防矛盾反弹回潮。
下一步,稳坪镇将持续推广运用“五步工作法”,完善矛盾排查、多元化解的全链条治理机制,深化“三治融合”建设,持续攻坚信访积案,不断提升基层社会治理现代化水平。
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