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联合调处 主动巡诊 服务延伸
——荔波法院甲良法庭“荔即解”品牌护航全域旅游发展纪实
■记者 罗翔
翠谷叠瀑,卧龙潭碧。每逢节假日,荔波小七孔景区栈道上游人如织。远道而来的游客,行程按小时排定,一天的松弛,经不起一场漫长的拉扯。
2021年10月,德国华侨游客公某在小七孔景区游玩时,因路滑跌倒,导致脚部骨折,赔偿协商几番僵持。那时,一桩涉旅纠纷往往要拖上十天半月,游客等不起,商家耗不起。
2024年9月,游客杜某一家入住荔波古镇某酒店,在洗衣房不慎摔倒,造成粉碎性骨折,双方各执一词。荔波县人民法院甲良人民法庭即刻启动“荔即解”快速联动机制,协同市场监管、文旅、消协及酒店行业协会共同调处,近两个小时后,纠纷尘埃落定,酒店赔偿7400余元,杜某一家人得以安心返程。
同样是因跌倒引发的纠纷,却有着截然不同的收场。这背后,靠的正是甲良法庭探索打造的“荔即解”多元解纷品牌。甲良法庭负责人潘世娟介绍,取荔波的“荔”,谐音“立即解”,更取即刻化解、案结事了的分量。这一工作法先后获评全省新时代“枫桥经验”先进典型、新时代“枫桥经验”创新创优实践典型。
如今,甲良法庭把“荔即解”多元解纷升级版的答卷写在景区的栈道旁、农家的院坝里、乡村旅游产业的道路边,走出了一条“小法庭”护航“大产业”的进阶之路。
从十天到两小时 快字背后是一套机制在奔跑
“公某的那起纠纷,曾是干警心头的疙瘩。传统调解节奏慢、环节散、往返多,等协议签下,游客早已返程,维权往往沦为‘事后官司’。不能让游客乘兴而来、败兴而归。”潘世娟表示,循着这个初衷,甲良法庭开始了三年探索。
速度,是“荔即解”最直观的注脚。基于这样的认识,甲良法庭主动联合卫健、医疗、保险、市场监管等部门建立快处快赔机制,同堂会诊、快速定责;率先在全省推行旅游纠纷专项基金先行赔付,破解外地游客异地维权之苦;依托“人民法院在线服务”远程调解,做到10分钟内响应、1小时内部门到场、一般纠纷当日办结。多方力量编入调解网格,同时落实“1+N”全域化解模式,简单纠纷就地化解。
数据显示,2024年,荔波县涉旅纠纷平均化解时长从原先的10天降至2小时,化解率达96.8%。
“节奏快了,脚步未停。两小时只是起点,真正的‘解’,不止于庭前握手言和,更在于让纠纷少发生、不发生,把法律种子播进产业链条。”荔波法院院长蔡云飞说。
从坐堂问案到上门巡诊 法治哨点扎进产业链条
2024年4月,荔波小七孔西门新街村民宿经营者何某,险些被一场游客摔伤事故拖入赔偿泥潭。上海游客张某入住时因楼梯湿滑摔倒,产生医疗费、误工费、交通费等1.2万余元。甲良法庭迅速联动调解,查明民宿早已投保公众责任险,当即联系保险公司到场全额赔付。
这份150元保费买来的保障,并非偶然。此前,甲良法庭在调处罗某酒店摔伤案中发现:周边经营户投保率长期不足5%,一旦出事,游客得不到及时赔付,小本生意也可能被一次赔偿压垮。案结之后,法庭主动联合市场监管、消协、旅游服务协会培训座谈、以案释法,引导经营户借商业保险分担风险。如今,周边酒店、民宿投保率跃升至80%,风险前置的治理变革悄然完成。
顺着这条思路,甲良法庭积极推动相关部门制定《酒店预退订规范》《民宿从业者公约》等8份涉旅行业公约,把裁判中凝结的规则意识转化为行业操守;在小七孔西门设立“旅游速裁”法官工作站,景区内布设联络点、调解室,调解员入驻一线,做到“矛盾不上交、纠纷不出景区”。新街村群众称法官工作站是门口的“法治便利店”,游客权益和商户经营秩序在这里同时被托住。
“旺季驻点解纠纷,淡季上门送普法。”荔波法院副院长郭明学说,甲良法庭依托旅游协会、民宿协会推出“订单式”普法,联合市场监管、司法、卫健等部门开展常态化培训;与各村党支部组建“党建联盟”,把老党员、老干部、老教师编入“红色调解队”,凭借“人熟、地熟、事熟”的优势,就地化解邻里纠纷。法律服务由此完成从“坐堂问案”到“主动巡诊”的转变,潜在纠纷化解在萌芽、解决在现场。
哨点站稳了,干警的目光又投向更远处的田野。荔波的农旅融合产业链,不仅连着村民的工钱、合作社的收成,还连着村庄的振兴盼头。
从调解一起案到稳住一条链 小法庭扛起护航大担当
2024年2月,甲良镇甲站村村民莫某焚烧秸秆引发山火,烧毁村合作社400余亩猕猴桃基地。作物损毁、资金链断裂,合作社濒临破产,10余名农民工工资悬而未发,负责人一度联系不上。2025年3月,村支书带着群众的诉求找上门来。
山火赔偿、合作社生存、农民工欠薪,三个结缠绕在一起。从正午艳阳到夜幕低垂,甲良法庭会同镇村力量连续调解近7个小时,促成三方达成17份调解协议,基地损失赔偿与农民工工资同步了结,实现“一案解多结”。法庭干警没有就案办案,而是在一桩纠纷里,把关联的产业链条一并理顺。
如今,这样的延伸,在甲良镇双江村枇杷产业园里再次上演。2026年初,这个采摘观光农旅项目因营收回款周期较长、资金周转承压,用工方拖欠大批本地务工村民报酬,村民多次讨薪未果,直接找到法庭。
甲良法庭第一时间启动“荔即解”多方联动机制,联合荔波县综治中心、甲良镇政府组建调解专班,对照《保障农民工工资支付条例》讲明欠薪的失信惩戒后果。2026年7月,首批26名务工村民与用工方达成调解协议,法庭当场办理司法确认;8月6日薪酬现场兑付,法庭干警趁热打铁释法明理,又促成19名务工村民当场签约支付。至此,45名务工村民的薪资全部追回,从签约到发放不足半月,实现“以调促调、以付促信”。
从两小时调处游客摔倒纠纷,到民宿门前开展风险宣讲;从猕猴桃基地连环解纷,到枇杷园完成欠薪兑付,“荔即解”的内涵早已超越“快”字本身:它既是一套解纷方法,更是一条服务产业发展的司法链路。甲良法庭把法治化营商环境的土壤翻耕到田间地头,为农旅融合带动群众就业增收兜住法治底线。
绿水青山间,一座小法庭如何承载起服务高品质旅游目的地建设的重任?答案藏在游客安心返程的脚步中,藏在村民拿到工钱时舒展的眉头里。正如蔡云飞所说,“法治环境就是旅游环境,司法服务就是旅游服务。”
如今,沿着“荔即解”这条路径,甲良法庭步履不停,把法庭搬到群众身边、把服务嵌入产业链条,让游客乘兴而来、满意而归,让经营主体安心创业。
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