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“谁受益、谁管护、谁出资”:贵阳一老旧楼外墙维修难题待破
楼顶墙壁出现开裂。

外墙脱落砸中隔壁厂棚。

花溪大道69号院落1号楼外墙空鼓。

  ■记者 田儒森 王颖 高琴
  近日,家住贵阳市花溪大道69号院落的住户杨先生反映,69号院落1号楼外墙出现空鼓、脱落现象,目前修缮资金又成难题。为此,住户们希望69号院落能被列入老旧小区改造,尽快解除外墙空鼓、脱落现象。
  10月20日下午,记者来到花溪大道69号院落1号楼看到,一面外墙出现大面积脱落,靠近楼道一侧还有两处外墙空鼓,安全隐患较大。其中,3楼一住户担心空鼓外墙脱落,暂时用铁丝网进行“兜底”。记者走进该楼还发现,楼道内部墙壁也有脱落现象,走到8楼楼顶处,楼顶墙壁出现开裂。
  “今年7月底,其中一面外墙脱落砸中隔壁厂棚,砸出了一个大洞。”1楼住户杨先生告诉记者,当时还好隔壁厂棚里没人,否则后果不堪设想。
  另一住户杨女士也表示,通往楼道的上方就有一处外墙处于空鼓状态,感觉随时可能脱落,安全隐患较大。考虑到安全问题,今年8月,社区已在楼道处张贴“外墙脱落危险”等提示,提醒大家不要在下方逗留,迅速驶离。
  住户们表示,该栋楼修建于20世纪90年代,当时没有缴纳维修基金,现在也没有物业公司管理。外墙出现脱落后,维修费用成了难题。近期,社区及街道办一直关注此事,坝坝会也开了,但至今暂时还没有一个具体的解决方案。
  针对花溪大道中段69号1栋外墙瓷砖空鼓松动、高空坠物安全隐患问题,南明区中曹司街道办事处回复称,始终坚持安全底线优先、依法依规处置、群众自治为主的原则,全程闭环推进隐患排查管控和问题化解工作。
  该街道相关负责人介绍,自7月29日隐患发现以来,第一时间落实应急管控措施。一是在隐患区域全面设置警戒线、安全警示牌,落实常态化巡查值守,提醒居民规避危险区域通行,严防坠物安全事故。二是主动上报行业主管部门,先后对接区住房和城乡建设局现场核查指导,按程序向区住房和城乡建设局、区城市更新中心、区应急管理局完成隐患专项报备,争取业务指导支持。三是规范流程、依法处置,街道专题召开隐患处置部署会议,细化分工、压实责任;组织社区全覆盖入户告知、召开居民坝坝会,邀请法律顾问现场普法,向居民明确外墙公共部位维修的法定主体责任及高空坠物法律后果。四是便民服务前置,街道主动对接具备资质的施工单位,拟定全面修复、简易防控两套处置方案并明确报价,同时允许居民自主择优选择施工队伍,最大限度尊重群众意愿。
  该街道相关负责人表示,当前处置存在客观难点。该楼栋为1995年老旧集资楼栋,属业主自有产权房,无物业服务管理、从未归集房屋专项维修资金,是问题处置的核心瓶颈。依据《中华人民共和国民法典》《贵阳市房屋使用安全管理条例》,楼栋外墙属于全体业主共有部位,质保期外的维修排险、隐患整改费用,依法由整栋楼全体业主共同承担,街道无专项维修经费,无法财政兜底代为维修。目前,楼栋居民对维修方案选择、维修费用分摊事宜意见不统一、存在观望分歧,暂未形成有效自治决议,导致整改施工暂无法推进,是当前隐患清零的主要难点。
  下一步,该街道将坚持控险和整改双向发力,分步推动隐患彻底清零。一是持续常态化控险,长期保留现场警示、围挡管控,加密巡查频次,动态排查墙体松动隐患,全力保障居民人身安全。二是持续凝聚居民共识,通过入户宣讲政策、解读法律责任、细致做好群众思想疏导,引导居民树立“谁受益、谁管护、谁出资”的自治理念,推动尽快统一维修意愿。三是全程代办便民服务,待居民达成统一意见后,街道、社区全程协助业主比对施工资质、公示费用明细、监督施工全过程,确保整改公开透明、合规合法。四是健全长效治理机制,常态化开展老旧楼栋安全排查,提前预判墙体、屋面、附属设施安全风险,做到隐患早发现、早提醒、早处置,从源头防范老旧房屋安全问题。

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