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一江碧水 一方善治
——德江县共和镇以法治思维书写基层治理民生答卷
  ■ 记者 冉龙飞 姚强
  乌江奔涌,江风漫过连绵山乡。五年来,德江县共和镇锚定基层善治目标,坚持党建引领,将法治思维贯穿政府履职、矛盾化解、产业发展、乡风培育的全过程。一边苦练治理内功提升效能,一边深耕民生实事惠及群众,一桩桩悬而未决的烦心事逐一化解,一条条可持续增收的路子越走越宽,一幅平安稳定、产业兴旺、百姓富足的和美乡村画卷,正在乌江之畔缓缓铺展。
  扎牢基层治理法治根系
  共和镇辖20个村(社区)164个村(居)民组,土家族群众聚居,距离德江县城18公里。该镇牢牢把党的领导贯穿基层治理各环节,重大事项严格落实请示报告制度,确保各项政策落地不走样、执行不跑偏。
  同时,持续推进阳光用权,让便民服务跑出加速度。主动接受人大、司法、群众、舆论多方监督,依托“贵政通”平台深化政务服务一网通办,持续精简办事环节、优化办事流程。不少村民深有感触:“从前跑镇上好几趟才能办完的手续,现在手机线上就能提交,省心省力。”
  此外,紧盯巡察、审计反馈问题动真碰硬整改,累计完成各类问题整改200余个,深挖整治群众身边不正之风和腐败问题,办好民生实事25件,惠及三千余户群众。全镇坚持“过紧日子”理念,从严压减“三公”经费,把节约下来的资金重点投向产业培育与民生保障,实现政府债务存量清零,稳稳守护群众的“钱袋子”,持续夯实法治政府建设根基。
  守住民生稳定安全底线
  “发展再好,守不住安全稳定的底线,一切都是空谈。”这是共和镇广大干部扎根基层始终牢记的信条。
  该镇牢牢守住不发生规模性返贫、安全稳定两条底线,善用法治方式防范风险、化解矛盾,用心托举老百姓稳稳的幸福。
  在巩固拓展脱贫攻坚成果战场上,168名第一书记、驻村干部扎根村组,356名镇村干部上门结对帮扶,累计消除返贫风险206户848人,顺利通过国家级、省级后评估验收。积极争取东西部协作、财政衔接资金3864万余元,落地项目51个;创新“一老一小一困”精准救助模式,累计发放兜底保障资金2632万余元,困难群众基本生活得到稳定保障,相关工作经验获得省委肯定。
  平安建设亮点不断涌现,该镇建立“班子带头、部门下沉、村级排查”矛盾纠纷化解机制,矛盾纠纷化解率长期稳定保持95%以上,真正实现小事不出村、大事不出镇。
  赶集日“摆摊接访”更是共和镇一张亮眼的治理名片。村民文红民对此感触颇深。赶场时,他在接访摊位上反映有一笔退耕还林补助尾款搁置近十年未到账,没想到在相关部门的推动下,很快就敲定了分期兑付方案。他激动地说:“没想到赶个集就能解决多年的心事。”这项接地气的举措,累计接待群众400多人次,就地化解诉求90余件,相关经验登上《人民日报》。
  德法同频浸润文明底色
  绿水青山,是共和镇最珍贵的自然家底;文明乡风,是和美乡村最动人的灵魂。
  共和镇坚持依法治绿、以德化人,一体推进生态保护、人居环境提质、乡风文明培育,守护好一江碧水,让村容换新貌、民风启新篇。
  乌江碧波浩荡,长江十年禁渔常态化执法巡查从未间断,乌江水质稳定保持Ⅱ类以上。江岸生态廊道建设、矿山生态修复、石漠化综合治理有序推进,压紧压实河长制、林长制,朝着森林覆盖率接近70%的目标持续发力。
  村容村貌悄然蝶变,村庄科学规划稳步落地,持续推进“两清两改两治理”,同步开展残垣断壁整治、巩固厕所革命成效,完善垃圾收运、污水处理基础设施,一个个富有特色的和美小寨脱颖而出。集镇风貌改造有序实施,道路“白改黑”、充电桩、文化广场等便民配套陆续投用,农村供水、电网、通信基础设施提档升级。与此同时,该镇建强“法律明白人”队伍,推动“八五”普法走进院坝、深入田间,办事依法、遇事找法的理念慢慢走进寻常百姓心中。
  该镇还创新“一二三四”移风易俗工作模式,组建文明劝导队伍,用好村规民约、功德银行积分机制,靶向整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习。不少村里老人感慨:“以前办酒席互相攀比铺张,掏空家底;现在有劝导队引导,婚事喜事简办,省下的钱投入产业、补贴家用,实实在在划算。”
  铺就富民兴镇振兴坦途
  站在新的起点,共和镇锚定“乌江门户·物流重镇·和美共和”发展目标,以法治护航产业布局持续优化,不断拓宽群众增收渠道,让老百姓腰包持续鼓起来,日子越过越红火。
  依托共和港口、德江机场联动优势,共和镇高标准打造水上综合服务区、物流仓储中心,着力建设乌江区域性物流中转枢纽。一条条产业路、连户路不断向大山深处延伸,通组路、连户路、路灯实现全覆盖,“10分钟经济圈”“15分钟航运圈”逐步成型,山里的特产运得出去,远方的游客进得来。
  产业沃土之上,天麻、肉牛、精品水果多点开花。全镇做强天麻首位产业,持续壮大肉牛、生猪养殖规模,布局油茶、花椒、精品水果产业园,延伸农产品精深加工链条;做强“焕河清泉”天然饮用水品牌,深挖农旅、文体旅融合潜力,擦亮“耕读焕河”IP。不少在天麻基地务工的村民笑着说:“不用远赴他乡打工,在家门口基地上班,既能照顾老人孩子,每个月还能稳定拿到工资。”
  全镇推行片区差异化产业布局,做强强村富民公司,完善“党支部+村集体经济+企业+合作社+农户”利益联结机制,推动资源变资产、农民变股东,向着村村分红、户户增收稳步迈进。民生保障持续加码,争创省级示范幼儿园,推进卫生院整体搬迁,升级改造村级卫生室;实施大水网工程,保障2万名群众喝上放心水。迭代升级“亲情在线·共和网驿”数字化治理平台,布设智能感知设备,建成镇级应急指挥中心,网格化管理、一村一警务同步落地,反诈宣传、未成年人保护常态化开展,基层治理跑出数字化加速度。
  站在新的起点,共和镇将持续以法治赋能基层善治,把产业兴旺、生态优美、治理有效的丰硕成果,转化为群众看得见、摸得着的幸福,奋力书写和美乡村建设的共和新篇章。

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