盘县会议会址陈列馆。 ■ 记者 李雅
娄山关上,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”的豪迈穿越近百年风雨依然激荡人心;赤水河畔,四渡赤水的涛声日夜讲述着绝境突围的史诗。作为中央红军长征途经11个省中活动时间最长、重大事件最多的省份之一,贵州的青山绿水间散落着数以千计的红色遗址遗存——黎平会议拉开伟大转折的序幕,遵义会议实现伟大转折,困牛山上百余名红军将士宁死不降、纵身跃崖,将壮烈写进黔山贵水。
然而风雨剥蚀、人为破坏,让这份厚重的红色遗存时时面临威胁。守护红色印记,成为贵州的必答题、时代题。
习近平总书记指出,红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证,是最宝贵的精神财富,一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好。贵州扛起红色资源保护法治之责,坚持立法筑基、检察亮剑、审判护航、协同共治,探索出一条以法治力量护佑革命遗址的新路径。
立法筑基:
补齐红色资源保护制度短板
答题的第一步,是让保护有法可依。
贵州红色资源“点多、面广、线散、量小”,大多散落于偏远乡村山野,权属、管理、使用主体界定不清,责任边界模糊,极易出现权责推诿、整改落空的治理真空。以往保护多依赖上位法原则性条款,缺少贴合本土特点的制度设计。
2024年11月15日,《贵州省红色资源保护传承利用条例》经省人大常委会表决通过,2025年1月1日正式施行,填补了全省红色资源保护专项地方立法的空白。条例创设全覆盖保护责任人制度,逐条规定法定职责,让“谁来管、管什么、怎么管”有了明确答案。
制度效力很快在基层显现。黄平县旧州中学的两栋“红楼”曾是1934年红军长征时伤员驻扎之地,过去管护主体不明、修缮资金难筹,陷入“九龙治水而水不治”的困境。条例落地后,一系列具体保护措施得以落实到位,相关部门联动会商、明确职责,老建筑重焕生机,成为师生沉浸式接受红色教育的“实景思政课堂”。
检察亮剑:
公益诉讼守护每一处红色印记
面对遗址风雨侵蚀、管护缺位等难题,检察机关以公益诉讼亮剑,为红色遗存筑牢法治屏障。
在余庆县,红一军团一师一团指挥所旧址是红军抢渡乌江作战的核心遗存。2025年,余庆县检察院接到群众反映,称该旧址文物本体与消防安全面临严重风险。2025年6月,余庆县检察院依法立案、制发检察建议,督促争取专项修缮资金36万余元,全面修缮文物本体,检修并新装监控与消防器材,搭建“技防+人防”管护体系。同年12月,专家实地评估确认安全隐患彻底消除。
在晴隆县,被誉为“抗战生命线”的“二十四道拐”曾是滇缅公路的咽喉要道,45万吨国际援华物资经此驰援前线。2024年8月,公路北侧山体崩塌,挡土墙损毁、古驿道被掩埋。晴隆县检察院第一时间立案,无人机航拍勾勒危岩分布。然而修复之路并不平坦——2025年2月,检察官再次奔赴现场,竟发现施工单位采用爆破方式排险,既无文物保护资质也未履行报批程序,石材与公路原貌严重不符,落石对文物造成二次伤害。专家论证后,检察机关在持续督促无果的情况下于同年4月提起行政公益诉讼。同年8月,法院判决责令文物主管部门全面履行监管职责。此后,主管部门累计清除危岩体224立方米,规范修缮挡土墙与路面,公路恢复正常通行。
为推动文物保护常态化、长效化,检察机关与审判机关以该案为契机,共同设立“晴隆二十四道拐抗战公路司法保护基地”,通过协同共治健全全链条保护机制,为这份抗战精神的永续传承保驾护航。
军地联动同样写下生动注脚。毕节川滇黔省革命委员会旧址曾是贺龙等红军将领指挥作战的场所。2025年10月,毕节市七星关区检察院与昆明军事检察院联合勘验,发现微型消防站呼吸器超期、陈列室青瓦松动渗水遭白蚁蛀蚀、围墙裂缝存在坍塌隐患。两院联合制发检察建议,主管部门投入专项资金按文物修缮规范施工,隐患全部清零。
守护,更指向对英烈的深情告慰。遵义市汇川区检察院推动37座散葬烈士墓全部迁入娄山关烈士纪念园,集中管护、统一瞻仰;遵义市检察机关办理的“刀靶水红色遗址行政公益诉讼案”推动100余名红军烈士遗骸迁葬烈士陵园,入选最高检、退役军人事务部典型案例;息烽大寨红军标语因房屋自然损毁严重、濒临倒塌,检察机关发出诉前检察建议后,破损处已修葺完好,屋顶也换上了新瓦;印江“会师柏”经检察建议整改重焕生机,促成全县6000余棵古树挂牌保护。
一案一治凝合力,久久为功护红魂。贵州检察机关以公益诉讼为抓手,坚持办理一案、治理一片、教育一方,推动个案整改转向系统治理、协同治理,让散落山野的红色遗迹有人管护、有章可循,以“检察蓝”守护“英烈红”。
审判护航:
为红色土地系上“法治安全带”
监督有力度,审判有温度。当保护责任悬空,法院以司法裁判划出守护的红线。
红二、红六军团长征途中召开的盘县会议,是红军战略转移进程中一次至关重要的会议——会议作出北上会师的重大战略抉择。留存至今的盘县会议会址,镌刻着红军长征的峥嵘岁月,是贵州宝贵的红色革命遗存之一。
岁月流转,会址地处村镇之中,周边群众生产生活、文旅开发活动逐年增多,遗址本体、历史风貌保护压力持续加大。以往管护多依靠行政巡查,面对潜在的违规搭建、污损遗址、破坏风貌等风险,存在事前防范手段不足、制止侵害不够及时等难题,红色遗存保护亟待司法手段前置介入。
为筑牢红色遗址司法防护网,2025年8月1日,六盘水中院联合盘州市法院,创新司法保护方式,向社会发布针对盘县会议会址的《红色资源司法保护令》,明令禁止破坏行为,并树牌公告。一纸保护令,为这片红色土地系上了“法治安全带”。
保护令落地不是终点。六盘水市两级法院建立常态化联合巡护机制,联动文旅、退役军人事务局等职能部门定期开展现场踏勘排查,畅通社会线索举报渠道。一旦发现侵害红色遗址的隐患苗头,第一时间介入处置,及时阻断违法行为,守住红色遗存安全底线。
类似的司法实践不断延伸:遵义中院出台《关于全面加强遵义红色资源司法保护的意见》,提出13条举措;镇宁弄染村设立“陆瑞光烈士革命活动遗迹红色资源司法保护基地”,以“环资审判+红色保护”融合机制构建全链条法治屏障,当地依托红色资源发展乡村旅游,带动周边群众稳定增收。
协同共治:
从部门“独角戏”到全域“大合唱”
单打独斗难成气候,协同共治方能见效。
人大监督与检察公益诉讼双向衔接,构建起“代表一线发现线索——检察公益诉讼精准介入——联席会议统筹协同落实——整改成效跟进监督”的闭环治理模式;法检联动、军地协作、跨省协同不断深化——习水法院与四川古蔺法院等六家单位签署《关于建立四渡赤水红色资源跨(省)区域司法+行政联动保护机制》,打破行政区划壁垒,把青杠坡战斗遗址、土城渡口、太平渡口串联成完整保护链;2026年6月,云南、贵州、四川三省七地法检及农业农村部门再次携手,守护赤水河流域生态与红色根脉。
数字赋能同步提速。全省将依托普查成果搭建红色资源数字档案库,通过线上展馆、情景复原让红色记忆永续保存、广泛传播。
保护的意义,从来不在于把遗址圈起来封存,而在于让精神传下去、让乡村火起来。困牛山下的村民当起红色讲解员,旧州中学把思政课堂搬进“红楼”,弄染古寨把“弄染结盟”的故事变成旅游线路……红色家底正转化为发展动能,成为群众致富的“金色财富”。
从立法破局到共治聚力,从检察监督到司法审判,贵州以法治为核心、以协同为支撑,让每一处遗址都有人守护、每一段历史都有人讲述。护得住旧址,才守得住根脉;传得下精神,才看得见未来。以良法善治让红色记忆代代相传——这既是贵州政法铁军的时代答卷,更是黔贵大地对先辈最深情的告慰。