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让数据开口 让监督发力
——六盘水市检察机关以“数智检察”赋能法律监督
  ■ 记者 吴玲
  一纸检察建议,堵塞麻精药品外流监管漏洞;一组数据碰撞,唤醒拘役罪犯“回家权”;一套智能模型,揪出违规领取低保的戒毒人员……在六盘水,数据不再是冰冷的数字,而是检察机关精准履职的“监督探头”。
  近三年来,六盘水市检察机关紧紧围绕最高检“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作要求,统筹推进法律监督模型研发应用、智能体测试建设等工作,推动法律监督从“数字检察”向“数智检察”升级。23个法律监督模型上线省级以上模型平台,82个案件获评全国、全省典型案例,83个集体和个人荣获市级以上表彰。凉都大地上,数据“开口说话”,科技持续赋能监督,一幅高质效检察履职的崭新图景徐徐铺展。
   云端破壁垒 办案模式迭代升级
  “你好,我是云南省某律师事务所的律师,现在盘州办公,代理了一件由湖北省某检察院办理的案件,因路程较远,不方便去现场阅卷……”这是盘州市检察院接到的来电咨询,该名来自云南的辩护律师希望在盘州申请异地阅卷。工作人员随即联系案件承办检察院,征得同意后,指导律师依托全国检察业务应用系统2.0提交申请与材料。经核验身份、线上流转,湖北检察机关审核后传输电子卷宗,该律师在盘州完成阅卷,实现数据多跑腿,让律师少跑路。
  执业律师异地办案,往返奔波耗费大量时间、经济成本,为回应跨区域执业律师阅卷需求,盘州市检察院依托异地阅卷协作机制,启动线上阅卷流程,高效协助律师完成阅卷。不止于一次性线上办理,检察官主动走进辖区律所开展专题培训,将传统“面对面阅卷”升级为常态化“云端阅卷”,打破地域阻隔,让数字化改革赋能律师权利保障,让司法服务更高效、更便捷、更有温度。
  数字检察,根基在业务系统深度应用。案件受理、分案、办理、结案全流程线上流转,案件信息一次录入、全程共享,打通上下级检察机关内部数据壁垒,办案环节线上留痕、实时可查。六盘水市检察机关依托政法大数据办案平台,打通公安、法院等政法单位案件数据与检察业务2.0系统通道,逐步由“线上传数据+线下交卷宗”双轨模式,转变为线上收卷、网上阅卷、全流程网办。同时,六盘水市检察机关坚持把系统的深度应用作为夯实数字检察的基础性工作抓实抓细,持续推动办案模式迭代升级,促进办案质效、规范水平双向提升,让办案流转更高效、办案流程更刚性、卷宗流转更便捷。2023年以来,全市检察机关依托统一业务系统2.0办理案件61115件。
  数字启慧眼 四大检察全域发力
  2023年8月,钟山区检察院驻看守所检察官巡查时接到拘役罪犯孔某的求助:家中幼子刚出生,还有三名孩子要照料,300多亩魔芋无人打理,想申请回家处理。检察官调查发现,不少罪犯的法定“回家权”没能落地,因此挫伤罪犯的改造积极性。该院积极对接看守所、制发检察建议,制作普法动画讲清权利申请流程。同时,与镇远县检察院联合研发拘役罪犯刑罚执行监督模型,打通法院判决、看守所羁押、请假登记等数据壁垒,推动拘役罪犯回家制度落地见效。该模型成功上架全国大数据法律监督平台,在全国162家检察院推广使用,以数字力量让司法善意传递到监管场所。
  “过去是等线索上门,现在是从数据里找线索。”这是六盘水市检察干警的共同感受。钟山区检察院在办理一起贩卖毒品罪案件时,延伸法律监督触角,探索运用大数据监督模型,追根溯源发现麻精药品流通、使用、销毁过程中的违法犯罪问题。通过制发检察建议等方式,督促健全完善麻精药品监管工作机制,预防麻精药品滥用,做好案件办理“后半篇”文章,实现从个案办理到类案治理的办案效果。
  数字检察监督的触角,正延伸至刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全链条。2023年以来,六盘水市检察机关自主研发监督模型53个,业务场景覆盖“四大检察”全领域。
  刑事检察聚焦立案监督、侦查活动监督、审判监督、羁押必要性审查等关键环节,运用数据比对,深挖应当立案而不立案、超期羁押、强制措施适用不规范等线索;民事检察紧盯婚恋纠纷、虚假诉讼、劳动争议等民生重点,依托模型比对筛查,精准识别民间借贷、劳动争议等领域虚假诉讼类案线索、转化成案;行政检察围绕行政非诉执行、行政争议实质性化解等方向,排查行政机关怠于履职、违法强制执行等线索,依法建议对不构成刑事犯罪但需行政处罚的人作出处罚,破解“不刑不罚”难题;公益诉讼检察聚焦生态环境、食品药品安全、国有财产保护等公益损害领域,通过多部门数据碰撞,着力发现公益受损线索、转化成案,全力守护“生态绿都”。
  数智有温度 司法守护万家烟火
  2025年1月13日,一起“婚诈”案件被害人家属专程从江西赶赴钟山区检察院,向办案检察官送上锦旗,致谢检察机关依法办案、为民解忧。原来,2023年,针对辖区婚恋诈骗案件频发的问题,钟山区检察院通过提前介入引导侦查,研发“婚恋诈骗类案监督模型”并制发检察建议规范婚介行业治理,积极参与专项整治,竭力遏制此类犯罪高发态势。办案中同步开展立案监督、追捕追诉与追赃挽损。
  数字检察不是冷冰冰的技术,而是带着温度直抵民生痛点。
  六枝特区检察院探索开发“遇检未来”未成年人法律监督平台,集涉罪未成年人线上帮教、心理疏导、线索收集等功能于一体,初步构建涉未成年人案件“专业化司法办案、社会化帮教救助、常态化法治宣教、多元化预防教育”机制,打破了检察机关单打独斗的办案模式,积极构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法为一体的综合保护体系。
  盘州市检察院研发“医保领域立案监督与追赃挽损监督模型”,累计比对线索1038条、筛选有效线索180条、监督立案5件,构建起欺诈骗保线索发现、立案监督、追赃挽损、行业治理的全链条闭环,有效防止惠民资金流失。
  水城区检察院运用“水土保持补偿费法律监督模型”,督促追缴水土保持补偿费12万余元,推动矿山开采等领域生态修复,守护“江南煤都”生态底色。
  监督不止在“云端”,服务始终在“身边”。六盘水市检察机关依托12309检察服务综合平台,整合官网、App、微信小程序、热线四大入口,涵盖检察服务、案件信息公开、外部监督3大模块13项职能,让群众诉求“掌上提交、就近办理”。
  从孔某那张终于获批的回家申请,到拘役罪犯监督模型在全国162个检察院落地;从“遇检未来”平台上一条条被及时阻断的侵害线索,到“云端阅卷”中异地律师免于奔波的一次点击——六盘水市检察机关的数字变革,走的是一条“从业务中来、到治理中去”的路。当模型开始读懂卷宗之外的社会纹理,当算法被赋予法律监督的尺度与温度,“数智检察”便不再是一个技术概念,而正在成为凉都大地上可感可触的治理效能。

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