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平安可感可及
走进平安中国建设示范县金沙,感受基层善治生动实践
■通讯员 杨彬 记者 黄祖祥
走进荣获“2021—2025年度平安中国建设示范县”称号的金沙县,无处不彰显着平安建设的印记。从金沙县委、县政府的专题部署,到街头巷尾的网格巡查;从综治中心的一站解纷,到田间地头的普法身影……平安,正以可感可及的方式,融入这座城市的日常。
金沙县位于贵州省西北部、毕节市东部,地处贵阳、遵义、毕节、四川泸州四市交会处,是贵州省经济强县、中国西部百强县。全县总面积2528平方公里,居住着汉、苗、彝等36个民族,总人口70.53万。
近年来,金沙县锚定平安建设、法治建设目标,统筹发展和安全,以“基础更牢、水平更高、群众更满意”为导向,持续夯实安全稳定根基,为经济社会高质量发展提供坚强保障。
党建领航强统筹 织密全域平安网
“县委、县政府始终坚持要素保障向基层倾斜,每年统筹专项资金,升级县乡两级综治中心建设,整合资源,推进网格员专职化管理,破解基层治理‘人少、事多、力量弱’难题。”金沙县委政法委副书记朱玉富说。
走进金沙县综治中心,大厅分区清晰,群众接待、多元化解、指挥调度功能完备,法律援助、劳动仲裁等九大窗口有序设置。信访、公安、司法、法院、检察院等多方力量集中入驻,群众诉求真正实现“只进一扇门、最多跑一地”。
织密全域平安网,金沙县常抓不懈。
金沙县把平安建设摆在全县工作突出位置,构建起“党委领导、政府负责、政法牵头、部门协同、社会参与”的共建共治共享格局。金沙县委、县政府主要负责同志担任平安建设领导小组双组长。自2021年以来,县委常委会先后59次专题部署平安建设工作,推出6项基层治理创新机制,打通治理堵点难点。将平安建设成效纳入领导班子和干部考核,推行任务、责任、时限“三清单”闭环管理,层层压实治理责任。
党的领导是平安建设的根本保证。在金沙县委、县政府的领航统筹下,金沙的全域平安网织得更密、更牢。
多元共治解民忧 深耕善治润民心
“感谢你们为我主持了公道,帮我解决了生活上的大问题……”一位老人紧紧握着社区“法律明白人”李世卫的手,声音有些颤抖。
此事虽已过去数年,但当地群众仍记忆犹新。
2024年11月,金沙县禹谟镇龙泉社区,80岁的熊某某拄着拐棍独自来到社区。丈夫离世,子女各自忙碌,老人的生活没了着落。面对这起家庭矛盾,李世卫主动牵头介入,他发挥自身熟悉法律法规的优势,请来寨老、族老,从法理讲到人情,从责任讲到亲情。最终,子女们意识到自己的疏忽,老人的生活也得到了相应的保障。
一起家庭纠纷,在法与情的交融中悄然化解。
“我们依托‘双中心’深度融合,创新‘三式工作法’‘三式九招’调解举措,通过综治信息系统实现矛盾纠纷排查、分流、调处、回访全流程闭环。2025年以来妥善处置各类突出隐患1000余起,有效防范‘民转刑’‘刑转命’案事件发生。各级调解组织化解矛盾1.2万余件,调解成功率达98.14%。”金沙县综治中心主任卿鹏介绍。
走在金沙县的大街小巷,总能看见巡逻的特警、排查风险隐患的网格员、正在开展普法宣传的法治队伍……
全县科学划分1681个综合网格,配齐网格员1681名、联户长8926名,网格员、联户长穿梭街巷村寨,累计上报各类信息1.6万余条,确保隐患早发现、早处置。“六无村(社区)”“平安校园”“和谐家庭”建设如火如荼,平安志愿者、“红袖标”巡逻队伍活跃城乡。
金沙县始终深耕基层社会治理本土化实践,以综治中心规范化建设为抓手,建强“一站式”治理枢纽,打造特色治理品牌,提升源头治理质效,走出一条多元共治的基层善治之路,解锁新时代“枫桥经验”金沙密码——
柳塘镇“码上办”线上解纷、西洛街道“枫桥式综治中心”等创新实践获中央媒体关注推介;
“四渠道”多元解纷、“五个紧盯”风险防控机制在省市推广;
平坝法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”,禹谟法庭涉矿纠纷化解案例入选全省法院十佳典型案例;
岩孔街道、岚头镇成功获评平安贵州建设示范乡镇。
……
如今,辖区刑事案件发案率持续下降,电信网络诈骗发案逐年下降。获全省打击整治养老诈骗专项行动省级先进集体等荣誉,群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。
数智赋能提质效 科技护航守安宁
今年9月13日傍晚,金沙县公安局新化派出所接到一通急促的报警电话:辖区一位老人早上独自进山采药,直到傍晚仍未归家。家人多方寻找无果,焦急万分。
接警后,新化派出所迅速组织警力查找。山林覆盖面广、路况复杂,步行搜寻难度极大。民警果断采取“无人机空中排查+警力地面徒步搜寻”的立体搜救模式,操控无人机对山林沟壑、陡坡林地、偏僻小路等重点区域进行高空巡查。40分钟后,警用无人机成功锁定失联老人身影。当民警赶到老人身边时,老人已体力不支,看到民警的那一刻,眼眶瞬间湿润了。
这一幕,正是金沙县数智赋能基层治理的生动写照。
在金沙县,每当夜幕降临,警用无人机航灯闪烁,“空中卫士”盘旋在辖区街道、社区、山林之间,守护着万家灯火。从治安巡逻到应急救援,从交通疏导到生态保护,无人机技术融入金沙公安工作方方面面,成为科技兴警的重要引擎。
因工作突出,全省领先的金沙县“鼓韵警鹰”无人机警务模式被《人民公安报》宣传推广,“微尘聚智AI赋能”治理项目获批省级立项,斩获全省创新大赛二等奖,智慧治理成果不断涌现。
厚植法治强根基 司法护航显担当
“陌生人给的糖果能不能要?”
“过马路时要注意什么呀?”
在金沙县幼儿园的课堂上,法治辅导员没有照本宣科,而是把法律知识藏进趣味游戏、情景问答和法治小故事里。孩子们争先恐后地举手,在趣味游戏中,法治的种子悄然播撒进稚嫩的心灵。
这样的场景,在金沙县已是常态。自2021年以来,金沙县纵深推进“八五”普法,开展法治宣传近9000场次,惠及群众79.3万人次;办理法律援助案件2810件,提供法律咨询1.1万人次。金沙县成功创建全省法治政府建设示范县,“四个加法”诉源治理、“码上办”等四项创新举措作为观摩样板在全省推广;煤矿破坏耕地案入选最高检典型案例,赤水河流域生态保护公益诉讼案件获评中国十大环境司法案例。一件件标杆案件,守护绿水青山,护航产业发展,彰显法治温度与力度。
平安建设永远在路上,善治答卷书写不停歇。
站在新的起点,金沙县将以“平安中国建设示范县”为契机,持续固根基、补短板、强弱项、提效能,不断探索基层社会治理新路径,奋力建设更高水平平安金沙,让平安成为乌蒙大地上最亮眼的底色。
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