■记者 罗翔
　　仲秋的罗甸，红水河奔涌不息，群山叠翠、沃野流金。9月28日，平安中国建设工作会议在北京召开，会上授牌命名160个平安中国建设示范县，罗甸县位列其中，成为全省获此殊荣的县（市、区）之一。
　　五年笃行，一朝绽放。红水河畔的万家灯火，映照出“平安中国”在基层大地的生动注脚。从脱贫攻坚的战场到乡村振兴的沃野，从移民新城的街巷到麻山深处的村寨，平安正以看得见的温度浸润着每一寸土地。
　　党旗所指，就是平安所向
　　清晨，当红水河畔的第一缕晨曦洒向罗甸，大妈们的健身广播操音乐如约响起，广场上脚步整齐、笑声爽朗；公园里太极拳舒展，校园中书声琅琅，集市里烟火正浓。这岁月静好、其乐融融的氛围，正是平安带给千家万户最踏实的喜悦。
　　平安建设，千钧之重，关键在党。近年来，罗甸县始终把平安建设作为一项重要工程，纳入全县经济社会发展总体布局统筹谋划。全面构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的工作格局，让平安建设“有人统、有人抓、有人落”。
　　越是使命重大，越要高举旗帜。2022年7月，罗甸县以全省“一县一试点”改革为突破口，出台《罗甸县“321+N”一站式矛盾纠纷化解平台改革试点实施方案》，将平台建设纳入县“十四五”总体规划，投入资金优化升级综治中心，科学设置功能分区，前端设立登记、法律服务、信访服务、多元调处、劳动维权等“一站式”服务窗口，后端配置综合研判调度室，内设12345政务服务热线、婚恋家庭纠纷等专项调度岗，形成“前端受理+后端调度”的闭环运行模式，缩短群众办事时限，有效避免“结案了事”问题。
　　在红水河畔的布依村寨、移民新城的楼栋间，党旗始终高高飘扬。“一中心一张网十联户”把党组织的触角扎进基层，把平安建设工作抓牢抓实，落到治理一线。“党旗插到哪里，平安的根基就筑到哪里。”罗甸县边阳镇综治中心调解员唐杰深有感触地说。
　  一扇门里，化解千千结
　　矛盾纠纷，是基层治理最难的考题。
　　因一条农田排水管道铺设不当，上游的田被水冲毁、庄稼减产，罗甸县边阳镇两户农家一时剑拔弩张。闻讯赶来的调解员唐杰，把“唐哥工作法”用到田埂上。唐杰先“背靠背”，联合村“两委”干部分头登门，听诉求、算损失，请农技专家现场测算减产；再“面对面”，把两家请到一处，摆事实、讲道理，厘清农田排水的规矩方圆。一来二去，那一亩三分地里的芥蒂，在情理法的交融中消解，两家人又重新并肩劳作、笑谈如初。
　　平安，就这样从一张张调解桌前，长进老百姓的心田里。如今，罗甸县给群众的答案是：让群众“只进一扇门、最多跑一地”。
　　走进罗甸县综治中心，办公区秩序井然，登记、法律服务、信访服务、多元调处、劳动维权等窗口一字排开，后端配置综合研判调度室，“前端受理+后端调度”闭环运行。
　　生动的故事，每天都在这里发生。罗甸县务工者张强（化名）被工地拖欠工资，多次讨要无果，便抱着试一试的心态走进县综治中心。罗甸县人社局的驻点干部当场对接工地负责人，县司法局的调解员同步跟进，律师免费提供法律咨询，仅用3天，拖欠的工资便到了账。
　　治已病，更要治未病。近年来，罗甸县创新建立“诉讼劝导书”制度，返聘退休法官驻点诉讼服务中心，对起诉当事人100%引导至综治中心调解，100%开展诉前委派调解。自平台运行以来，司法确认调解协议600余份，无一例反悔。
　　当纠纷在一扇门里握手言和，当一张张调解协议有了法律效力，“调解优先、诉讼断后”的愿景，正在罗甸县化为现实。
　　一张网格，织就“连心桥”
　　平安的根基在人民，力量也在人民。近年来，罗甸县深耕“一中心一张网十联户”，依托36个小区党组织、104个网格，建强网格员、党员志愿者队伍，充分发挥“属地熟、情况清、民情通”的优势，常态化开展入户走访、隐患排查、矛盾调处，以网格微治理打通服务群众“最后一米”，做到“群众呼、联户应，联户呼、网格应，网格呼、社区应，社区呼、街道应”——“四呼四应”让民情民意在最短半径内汇聚、化解、回响。
　　网格里，有温度的故事比比皆是。在边阳镇，联户长罗明既是村民信服的寨老，又是调解纠纷的熟人。一场父子多年不和的赡养恩怨，经他动之以情、晓之以理的耐心劝解，终于化干戈为玉帛，让老人老有所养；在沫阳镇，罗奶奶与罗大哥两家因院坝堡坎被雨水冲刷、排水沟堵塞心生龃龉，法官会同村干部现场勘查并就地调解，促使两家人重新握手言和。一个个“小网格”，正撬动“大治理”。
　　近年来，罗甸县全面推行“积分制”，把基层党建、平安建设、志愿服务纳入积分管理，累计开展积分兑换400余场次、覆盖农户1.8万余户。搬迁群众凭一张张兑换券领回“积分奖品”，也从“挣”积分中“挣”出了文明新风。在“斛城石榴红”民族工作品牌引领下，全县连续9年民族团结和睦指数达100%，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，共建共治共享的同心圆越画越大。
　　从“平安”迈向“长安”
　　平安，不是一时之功，而是日日之守。罗甸县着力建强巡防、调解、服务“三支队伍”，组建治安巡防队13支、巾帼调解队13支、“1+N”服务管理团队120支。边阳镇兴阳家园社区的广场上，民警夜巡的脚步与群众纳凉的笑声交织成安心画卷；雪亮工程昼夜守望，一次深夜预警“某宾馆未成年人单独入住”，值班人员10分钟内联动派出所、宾馆，民警到场核实、联系监护人，及时化解风险。
　　守好群众的“钱袋子”，是平安最直接的注脚。针对电信网络诈骗，罗甸公安坚持“接警即止付”，依托“大数据+合成作战”跨省追踪。一次专项行动中，民警辗转多地冻结涉案账户，为被骗群众追回资金9.5万元；一起“杀猪盘”案中，现场查获涉案现金34万元。检察机关同步推动退赃退赔，将11名电诈案件被害人的被骗资金依法返还。钱失而复得的那一刻，一声声“谢谢你们”，便是对民警守护平安最好的点赞。
　　平安是发展的基石，罗甸县以“绣花功夫”绣出平安底座。乡镇（街道）综治中心规范化建设全面完成，信访工作目标管理考核连续四年位居黔南州第一。从“全国信访工作示范县”到“平安中国建设示范县”，两块金字招牌，刻下的是同一句作答：把平安稳稳写进群众心里。
　　在这片被群山温柔环抱的土地上，一城灯火正映照着百姓最踏实的笑容。那是平安的注脚，更是幸福的底色。