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法润红城 治启新局
■记者 程星
红色基因铸法魂，法治为民映初心。近年来，遵义坚持以法治赋能守护红色遗存、优化营商环境、护航绿色发展，将法治思维、法治方式融入发展全过程，推动法治政府建设走深走实，书写新时代红城高质量发展的法治答卷。
法护红脉：“刀靶水”的法治守望与红色传承
黔北大地，红色基因深植每一寸山河。遵义市红色资源类型丰富，已排查登记的红色遗址共有358处、474个点，列入各级文物保护单位97处、141个点。这些红色资源曾一度面临保护之困——面广、线长、点多，谁来护？怎么护？
改变始于2021年。遵义市发起“红色文化遗址保护”专项行动，一场法治护红的接力就此拉开。
最令人动容的一役，发生在“刀靶水”。这里是长征途中重要战斗遗址，岁月侵蚀下，遗址一度破败，甚至面临垮塌的危险。遵义市检察院在走访中发现，周边有村民竟不知脚下曾是红军战场。办案组多方奔走，翻阅档案、比对地图、寻访老兵后人，一点点还原出那段烽火记忆。最终，由市检察院办理的“刀靶水红色遗址行政公益诉讼案”推动100余名红军烈士遗骸得以迁葬烈士陵园，肃穆的墓碑在青山间列阵，英魂从此不再漂泊。
这一案例入选最高检、退役军人事务部公益诉讼典型案例，以法治之名，告慰了那些无名忠骨。
以此为牵引，促成红色资源保护纳入《遵义历史文化名城保护条例》。随着《遵义市红色文化遗存保护利用条例》的正式出台——保护对象明确了、责任体系构建了、管理措施创新了、禁止行为设定了，四个问题一揽子回答：“保护什么、谁来保护、怎么保护”，从此有法可依。目前，遵义“红色文化遗址保护”专项行动推动修缮、保护、规范管理、科学利用红色文化遗址70处。
红色根脉守得住，红色故事才能传得开。在娄山关，一位来自广东的游客摸着弹痕墙说：“以前只在课本里读，今天触摸这些弹痕，才真切体悟革命先辈浴血奋战的千难万险。”四渡赤水渡口，研学少年们举着旗帜列队眺望，带队老师感慨：“这些遗址留住了，孩子们的红色记忆才有了‘根’。”遵义红色旅游持续走热，游客的肃穆与震撼，正是红色基因在法治护航下，从历史深处走向人间烟火的最好注脚。
法护诚信：“红军票”的“信用密码”与营商新篇
遵义是红军长征途中唯一发行过纸币的城市。这种被群众称为“红军票”的纸币，从发行、兑换、流通到回笼仅有短短12天，却做到有发有收，未让老百姓蒙受一分损失，真正做到了取信于民。
这份跨越近九十年的“红色信用”，如今在营商环境里有了新的回响。国内一家AI数据生产头部企业将数字经济产业基地落户遵义，从签约到投运只用了三个月。企业负责人说：“企业有需求，政府有回应，这是让我们踏实的地方。”
“踏实”二字，折射的是法治对诚信政府的有力支撑。近年来，遵义市从党的光荣传统中汲取力量，把打造诚信政府作为优化营商环境的关键一招。所有重大决策出台前，未经合法性审查或者审查不合法的，一律不得上会讨论。与之配套的《遵义市加强重大行政决策闭环管理工作规定》，让决策从制定到执行全程有迹可循、有规可依。同时出台的《遵义市行政规范性文件管理规定》，建立起“部门初审、司法行政机关再审”的两道审查关口，杜绝文件制发“任性”。
制度的笼子越扎越紧，遵义市接连开展6轮全领域政策文件专项清理，废止修订市级文件345件，拆掉了一批妨碍公平竞争的“隐形门槛”。
为避免“新官不理旧账”等导致的行政败诉问题，遵义市启动清零攻坚行动，出台《遵义市行政复议、行政诉讼生效法律文书跟踪问效管理规定》，用刚性制度倒逼各级政府把生效法律文书不打折扣地执行到位。
“十四五”以来，遵义市场主体总量突破 80 万户，较“十四五”初期增长29.33%。营商环境综合评价从全省排名靠后跃升至前列。从红军票的“十二天信用”到法治政府的制度承诺，遵义使用诚信构筑起营商环境坚实根基。
法护山川：赤水河与茶山的法治“净”界
赤水河畔，酒香氤氲；乌江两岸，茶山叠翠。初秋的遵义，绿水青山间流淌的不仅是生态之美，更有一股法治的力量悄然护航。
“过去怕环保查，现在盼环保来。”遵义一家酒企的环保中心负责人说，绿色生产才是长远之道。变化源于遵义市以法护“绿”的坚定行动——从赤水河流域最严环保措施的落地，到小水电站的全面退出；从长江上游首个跨省生态修复司法协作基地建立，到《遵义市红高粱生产环境保护规定》的出台，法治正成为绿色产业最硬核的“靠山”。
在赤水河沿岸，曾经密密麻麻的小水电站逐一拆除。拦河大坝轰然倒塌，河水恢复奔涌。“拆的是坝，立的是法，赢的是长远。”遵义市相关执法部门组建联合巡查组，与四川泸州、贵州毕节等地联动执法，严查乱排乱放，依法推动白酒企业整合。与此同时，仁怀市、湄潭县围绕白酒地理标志和知识产权保护出台系列行政规范性文件，织密了促进绿色产业发展的制度网。跨省协作也同步推进——长江上游首个跨省生态修复司法协作基地建成运行，为酱香白酒核心产区筑牢了法治根基。环境“减负”了，产业开始“增重”——“十四五”期间，遵义白酒产值突破1400亿元，酱香白酒核心产区的金字招牌越擦越亮。
湄潭的茶园里同样涌动着法治的春风。全国首个茶产业环境保护法庭扎根这里，从茶苗选育、茶树种植、茶园流转，到茶青交易、茶企合同纠纷、知识产权保护，司法服务贯穿全链条，为“干净黔茶”保驾护航。湄潭县探索“法护干净黔茶”经验，从茶园到茶杯筑起守护广大消费者舌尖安全的法治防线，成功编入全国《市县法治建设案例选编》。如今，遵义茶叶种植面积跃居全国地级市第二位，一片绿叶富了一方百姓。
从乌江到赤水河，从田间到车间，法治正在把遵义的“绿色家底”变成发展底气。这张“两山论”的遵义答卷，笔力千钧，绿意盎然——法护山川，绿生真金。
红色基因铸法魂，法治为民映初心。近年来，遵义坚持以法治赋能守护红色遗存、优化营商环境、护航绿色发展，将法治思维、法治方式融入发展全过程，推动法治政府建设走深走实，书写新时代红城高质量发展的法治答卷。
法护红脉：“刀靶水”的法治守望与红色传承
黔北大地，红色基因深植每一寸山河。遵义市红色资源类型丰富，已排查登记的红色遗址共有358处、474个点，列入各级文物保护单位97处、141个点。这些红色资源曾一度面临保护之困——面广、线长、点多，谁来护？怎么护？
改变始于2021年。遵义市发起“红色文化遗址保护”专项行动，一场法治护红的接力就此拉开。
最令人动容的一役，发生在“刀靶水”。这里是长征途中重要战斗遗址，岁月侵蚀下，遗址一度破败，甚至面临垮塌的危险。遵义市检察院在走访中发现，周边有村民竟不知脚下曾是红军战场。办案组多方奔走，翻阅档案、比对地图、寻访老兵后人，一点点还原出那段烽火记忆。最终，由市检察院办理的“刀靶水红色遗址行政公益诉讼案”推动100余名红军烈士遗骸得以迁葬烈士陵园，肃穆的墓碑在青山间列阵，英魂从此不再漂泊。
这一案例入选最高检、退役军人事务部公益诉讼典型案例，以法治之名，告慰了那些无名忠骨。
以此为牵引，促成红色资源保护纳入《遵义历史文化名城保护条例》。随着《遵义市红色文化遗存保护利用条例》的正式出台——保护对象明确了、责任体系构建了、管理措施创新了、禁止行为设定了，四个问题一揽子回答：“保护什么、谁来保护、怎么保护”，从此有法可依。目前，遵义“红色文化遗址保护”专项行动推动修缮、保护、规范管理、科学利用红色文化遗址70处。
红色根脉守得住，红色故事才能传得开。在娄山关，一位来自广东的游客摸着弹痕墙说：“以前只在课本里读，今天触摸这些弹痕，才真切体悟革命先辈浴血奋战的千难万险。”四渡赤水渡口，研学少年们举着旗帜列队眺望，带队老师感慨：“这些遗址留住了，孩子们的红色记忆才有了‘根’。”遵义红色旅游持续走热，游客的肃穆与震撼，正是红色基因在法治护航下，从历史深处走向人间烟火的最好注脚。
法护诚信：“红军票”的“信用密码”与营商新篇
遵义是红军长征途中唯一发行过纸币的城市。这种被群众称为“红军票”的纸币，从发行、兑换、流通到回笼仅有短短12天，却做到有发有收，未让老百姓蒙受一分损失，真正做到了取信于民。
这份跨越近九十年的“红色信用”，如今在营商环境里有了新的回响。国内一家AI数据生产头部企业将数字经济产业基地落户遵义，从签约到投运只用了三个月。企业负责人说：“企业有需求，政府有回应，这是让我们踏实的地方。”
“踏实”二字，折射的是法治对诚信政府的有力支撑。近年来，遵义市从党的光荣传统中汲取力量，把打造诚信政府作为优化营商环境的关键一招。所有重大决策出台前，未经合法性审查或者审查不合法的，一律不得上会讨论。与之配套的《遵义市加强重大行政决策闭环管理工作规定》，让决策从制定到执行全程有迹可循、有规可依。同时出台的《遵义市行政规范性文件管理规定》，建立起“部门初审、司法行政机关再审”的两道审查关口，杜绝文件制发“任性”。
制度的笼子越扎越紧，遵义市接连开展6轮全领域政策文件专项清理，废止修订市级文件345件，拆掉了一批妨碍公平竞争的“隐形门槛”。
为避免“新官不理旧账”等导致的行政败诉问题，遵义市启动清零攻坚行动，出台《遵义市行政复议、行政诉讼生效法律文书跟踪问效管理规定》，用刚性制度倒逼各级政府把生效法律文书不打折扣地执行到位。
“十四五”以来，遵义市场主体总量突破 80 万户，较“十四五”初期增长29.33%。营商环境综合评价从全省排名靠后跃升至前列。从红军票的“十二天信用”到法治政府的制度承诺，遵义使用诚信构筑起营商环境坚实根基。
法护山川：赤水河与茶山的法治“净”界
赤水河畔，酒香氤氲；乌江两岸，茶山叠翠。初秋的遵义，绿水青山间流淌的不仅是生态之美，更有一股法治的力量悄然护航。
“过去怕环保查，现在盼环保来。”遵义一家酒企的环保中心负责人说，绿色生产才是长远之道。变化源于遵义市以法护“绿”的坚定行动——从赤水河流域最严环保措施的落地，到小水电站的全面退出；从长江上游首个跨省生态修复司法协作基地建立，到《遵义市红高粱生产环境保护规定》的出台，法治正成为绿色产业最硬核的“靠山”。
在赤水河沿岸，曾经密密麻麻的小水电站逐一拆除。拦河大坝轰然倒塌，河水恢复奔涌。“拆的是坝，立的是法，赢的是长远。”遵义市相关执法部门组建联合巡查组，与四川泸州、贵州毕节等地联动执法，严查乱排乱放，依法推动白酒企业整合。与此同时，仁怀市、湄潭县围绕白酒地理标志和知识产权保护出台系列行政规范性文件，织密了促进绿色产业发展的制度网。跨省协作也同步推进——长江上游首个跨省生态修复司法协作基地建成运行，为酱香白酒核心产区筑牢了法治根基。环境“减负”了，产业开始“增重”——“十四五”期间，遵义白酒产值突破1400亿元，酱香白酒核心产区的金字招牌越擦越亮。
湄潭的茶园里同样涌动着法治的春风。全国首个茶产业环境保护法庭扎根这里，从茶苗选育、茶树种植、茶园流转，到茶青交易、茶企合同纠纷、知识产权保护，司法服务贯穿全链条，为“干净黔茶”保驾护航。湄潭县探索“法护干净黔茶”经验，从茶园到茶杯筑起守护广大消费者舌尖安全的法治防线，成功编入全国《市县法治建设案例选编》。如今，遵义茶叶种植面积跃居全国地级市第二位，一片绿叶富了一方百姓。
从乌江到赤水河，从田间到车间，法治正在把遵义的“绿色家底”变成发展底气。这张“两山论”的遵义答卷，笔力千钧，绿意盎然——法护山川，绿生真金。
